于老六｜私は1万人の飯の食いぶちを奪うつもりはない

先日、「寡婦店」という言葉を聞きました。最近の小さなお店では、オーナーの女性だけが店に座っていて、お客さんが一人もいない様子を、寡婦が一人で空き部屋を守っているかのようだと言います。このような状況は、たとえ見たことがなくても、必ず耳にしたことがあるはずです。そのため、河南が1万人の雇用機会を提供すると聞いたとき、最初の感想は非常に嬉しく、実のあることだと思いました。

嬉しさの後、じっくり考えてみると、不十分な点や「救済」が必要な点があることに気づきました。そのため、この記事の本来の意図は、この1万人の仕事を奪うことではなく、この1万人の仕事がしっかりとしたものになり、同時に私たち（納税者）に余計な負担をかけないようにすることです。

まず、募集職種は何かというと、農村振興級アシスタント。次に、募集対象は、24、25、26年の大学卒業生と25年に在職中の農村振興級アシスタント。次に、職務内容は、郷鎮で3ヶ月研修した後、選派された村で働き、党员は村支書補佐、非党员は村主任補佐となること。次に、待遇は、地元事業単位職員の給与基準による。

以上の簡単な情報から見ると、農村振興アシスタントは今年初めてできたものではなく、「新三届」の大学卒業生を対象としている。今年以前は、「上山下郷」と呼べ、泥まみれになった後、自分で生計を立てなければならなかった。今年からは、やはり「上山下郷」に見えるが、実際には中装を着て、上着に4つのポケットがある――事業単位。

自治的な農村において、このような人材が必要なのか、あるいは新卒の大学生が農村にどのような変化をもたらすことができるのか、社会経験、特に農村生活経験のある人なら誰でもわかっているはずです。そのため、この根本的な問題は議論せず、彼らに事業単位を与えるべきかどうかだけを議論し、すでに与えられた以上、どのような「パッチ」を当てる必要があるかを議論します。

编制（公務員枠）は多ければ多いほど良いというわけではありません。除非有人真的觉得给公职人员发工资，钱是来自于国家，只要开动印刷机就好，里边包含着基本的政治学跟经济学常识。如果连这点常识都不懂，建议就不要读这篇文章了，可以绕路走。

調べてみると、河南の事業単位の1年間の給与＋手当＋インセンティブ＋社会保険などは、約10万元です。1万人だと、10億元になります。10億元の支出は、一つの省にとってはたいしたことないように見えますが、この省の財政状況を理解する必要があります。

2025年を例にとると、河南の一般公共予算収入は4501.7億元、一般公共予算支出は11516.1億元で、収支の差額は約7000億元です。これはどういうことかというと、この7000億元の差額は、財政移転支出と債務発行で賄う必要があるということです。調べてみると、25年の財政移転支出は5967.89億元です――だからこそ、河南の行動は、河南人でない人とも関係があると言われるのです。残りの差額は、当然借金で賄う必要があります。

人口大省である河南は、25年の一年間だけこのような状況なのではなく、毎年このような状況です。彼らの財政自給率はわずか38％程度です。10億元は7000億元の中では、ほんのわずかです。しかし、別の角度から見ると、ラクダを潰す最後の藁になる可能性はないでしょうか？

民間には「六省一市が全国を養う」という言い方があります。これは、広東、江蘇、浙江、山東、福建、遼寧、上海が財政の自給自足を実現できるだけでなく、多額の税金を納めることができることを指します。今年の第一四半期、自給率100％を達成した省市はありませんでした。最も良かったのは浙江の96.1％、次いで上海の90％でした。

景気が良い時、毎年10億元多く使っても問題ありません。景気が悪い時、毎年10億元は、本当に問題になります。ましてや、この10億元が、どれだけの「効果」をもたらすのか、皆心里都有杆秤（皆が心の中で秤を持っている＝皆がわかっている）。

したがって、この10億元の支出を余計な負担にしないようにすることが、本当に考慮すべきことなのであり、財政システムがさらに1万人を養うことではありません。そうなると、北宋の「冗官」（官僚が多すぎる）の轍を踏むことになります。当時、河南は北宋の中心地域でしたが、今は当時とは違います。時代はすでに変わり、理念は過去にとどまるべきではありません。

公告の「管理研修」には、次のような一節があり、私たちの考えを開いてくれます：農村振興アシスタントは郷鎮での最低勤務年数が5年で、そのうち村での勤務は2年以上、その後、実際の状況に合わせて、郷鎮の事業単位のポストに配置転換される。

この1万人が農村で一生を終えるのではなく、鎮に戻っていくことがわかります。では、彼らは本来、郷鎮が募集する事業単位であり、ただ先に農村で数年間の経験を積むだけだと理解できるでしょうか？それならば、すでにこの1万人の事業単位職員を募集した以上、次の郷鎮の事業単位の募集では、それに相当する1万人を削減し、バランスを取るべきです。

バランスが取れず、依然として「双向并举」（両方を並行して行う）で、郷鎮の事業単位の募集が従来通りであれば、この1万人は本当に余計な負担となります。今年1万人、来年また1万人、その後も1万人、河南は人口大省ですが、いつか官が民より多くなる日が来るでしょう。

その日が来たら、河南の戸籍は本当に価値のあるものになるでしょう。河南人はとても喜ぶのでしょうか？河南人は喜んでこう叫ぶでしょう：高个球（全く喜ばない、というニュアンスのネットスラング）。