En la cuenta regresiva para las vacaciones de los Once, el Doble Once está a la vuelta de la esquina, y veo que muchas plataformas de comercio electrónico ya han comenzado a realizar diversas actividades promocionales por adelantado.
Pero lo inesperado es que el seguro social también ha comenzado a realizar actividades promocionales de descuento por tiempo limitado y cantidad limitada.
Según un artículo de hace unos días de Southern Weekend, el reportero de Southern Weekend buscó en documentos de política de 31 provincias (regiones autónomas y municipios directamente subordinados) y descubrió que,
Desde septiembre, más de 15 provincias han emitido documentos (incluyendo: Guangdong, Jiangxi, Tianjin, Jiangsu, Chongqing, Guangxi, Yunnan, Shaanxi, Hubei, Hebei, Guizhou, Liaoning, Gansu, Anhui, Ningxia), para subsidiar al 25% de la cuota de seguro social individual para los grupos clave empleados en las industrias relevantes de pequeñas y medianas empresas.
Esto equivale a dar un «75% de descuento» al seguro social.
Suena bastante bien, pero hay dos palabras clave aquí, «industrias relevantes» y «grupos clave».
Significa que este «descuento» no es para todos.
Desde la perspectiva de la industria, se enfoca en la industria manufacturera y los servicios de vida que absorben la mayor cantidad de empleo;
Desde la perspectiva de la población, se centra en los graduados que están a punto de ingresar a la sociedad, las personas desempleadas a largo plazo y los objetos de monitoreo de retorno a la pobreza.
La buena voluntad de la política es obvia. En el contexto de la presión económica, a través de subsidios directos a individuos, en lugar de subsidiar a las empresas como en el pasado, para estabilizar el empleo y alentar la expansión de puestos de trabajo con mayor intensidad.
Esta es sin duda una prueba positiva, transmitiendo el calor de la política más directamente a los individuos.
Sin embargo, cualquier política pública, su sutileza y complejidad a menudo no residen en la intención original, sino en los detalles de la implementación y los rincones no cubiertos.
Cuando quitamos la atractiva apariencia de la «subvención por tiempo limitado», encontraremos algunos detalles que vale la pena reflexionar.
En primer lugar, esta «lluvia de subsidios» no se ha extendido a los amplios trabajadores de empleo flexible.
Sin embargo, las personas con empleo flexible son el grupo más vulnerable y presionado en el sistema de seguro social, y soportan solos miles de yuanes en tarifas cada mes.
Pero la irrigación precisa de la política, precisamente, ha evitado esta tierra más seca.
En segundo lugar, la política adopta el método de «pagar primero y luego subsidiar», y algunas áreas enviarán el subsidio a la empresa primero, y luego la empresa lo transferirá al individuo.
Esto parece ser solo un problema de proceso, pero no es amigable para la gente común.
En primer lugar, para los grupos objetivo que ya tienen bajos ingresos, «pagar la totalidad por adelantado» en sí mismo es un umbral no bajo.
Además, permitir que el subsidio «pase por» la empresa agrega una capa de costos de comunicación e incertidumbre.
Estoy muy desconcertado. Dado que cada asegurado tiene un registro único de seguro social y una cuenta bancaria asociada, ¿por qué no se puede emitir directamente de punto a punto para mostrar la mayor sinceridad y eficiencia?
¿Hay algún obstáculo técnico insuperable detrás de esto? Tal vez sí.
Otra pregunta clave es, ¿de dónde viene el dinero? ¿Cómo es la sostenibilidad de la política?
El artículo dice que los fondos de subsidio son compartidos por el gobierno central y el gobierno local en un 50% cada uno, y la parte del 50% asumida por el gobierno local se asumirá de acuerdo con la clasificación y el grado de responsabilidad fiscal conjunta y responsabilidad de gasto entre la provincia y el condado.
Pero en la actualidad, el déficit fiscal local es grande, y si la política solo se implementa durante un año y no puede convertirse en un incentivo continuo, la gente se sentirá atraída este año, y si no hay nada el segundo año, la gente puede irse.
Esto es obviamente un desperdicio de los fondos fiscales que ya se han invertido.
El reportero de Southern Weekend preguntó sobre las medidas de implementación de la ciudad de Jinan, Shandong, y se le dijo: aún no se han implementado medidas de apoyo, y aún se deben esperar condiciones de revisión y métodos de solicitud más específicos.
Esto me recuerda esta cosa:
Así que, ¿cómo será la implementación específica? Es mejor esperar a que la política realmente se implemente, y luego resumiremos los efectos reales. No es demasiado tarde.
Pero lo que es más digno de reflexión es que, al observar esta política de «descuento de seguro social», no se puede sacar y mirar por separado.
Su introducción, y una interpretación judicial emitida por el Tribunal Supremo a principios de agosto, en realidad formaron una resonancia muy interesante.
Por cierto, alguien dice que «a partir del 1 de septiembre, el seguro social comenzó a pagarse obligatoriamente», esta afirmación es incorrecta, porque siempre, el seguro social se ha pagado obligatoriamente por ley.
Y esta disposición del Tribunal Supremo, en esencia, le dio a los trabajadores el derecho de recurso «unilateral y sin condiciones», lo que rompió por completo la tácita comprensión gris del pasado entre las empresas y los empleados de que «no te ayudo a pagar el seguro social, y tu salario mensual será un poco más alto».
Para las empresas, antes, evadir el seguro social podría ser una especie de «regla tácita negociable», pero ahora se ha convertido en una bomba legal que puede explotar en cualquier momento.
En lugar de enfrentar altas tarifas de pago complementario y multas en el futuro, es mejor pagar de acuerdo con las regulaciones ahora, por lo que la presión de los costos de cumplimiento aumentó de repente.
Pero para aquellas empresas intensivas en mano de obra que ya tienen bajos beneficios, el aumento repentino de los costos del seguro social solo tiene dos destinos: o reducir la contratación de personal, o reducir los salarios de los empleados.
Y esta es precisamente la razón profunda de la introducción de la política de subsidio de «75% de descuento de seguro social».
Es como un amortiguador, que quiere reducir el impacto directo en las empresas y los empleados en esta ola de cumplimiento del seguro social impulsada por la justicia.
Le dice a aquellos empleados que pueden tener una disminución en su salario debido al cumplimiento del seguro social: «No te preocupes, la política te ayudará a compartir una parte».
Esta subvención puede no ser grande en cantidad, pero el papel de consuelo psicológico que puede desempeñar puede ser más importante que el dinero en sí.
Al ver esto, en realidad se puede sentir claramente que este es un conjunto de combinaciones de políticas bastante ingeniosas:
Por un lado, utiliza la interpretación judicial para «tapar los agujeros» con fuerza, ampliando el alcance de la cobertura del seguro social;
Por otro lado, utiliza subsidios fiscales para «aliviar la presión» de forma flexible, reduciendo el dolor causado por el cumplimiento.
Su propósito fundamental es, en el contexto de la disminución de los dividendos demográficos y la creciente presión sobre los fondos de seguro social, esforzarse por encontrar un punto de equilibrio para mantener la piscina de fondos y un grupo de pago estable.
Pero es precisamente la acción de «descuento» en sí misma la que revela inadvertidamente una señal, es decir, la presión de pago del seguro social, tal vez ya ha llegado al punto en que el gobierno necesita utilizar las finanzas para «promocionar» para poder implementarla.
Y precisamente por eso, la contradicción más profunda detrás del seguro social, la equidad y la sostenibilidad, se ha puesto pasivamente sobre la mesa.
Aunque el seguro social se llama «seguro social», para personas de diferentes identidades, su significado y experiencia reales son muy diferentes.
Se estima que no es necesario explicar esto, todos lo saben.
Por lo tanto, esta subvención de seguro social de un año de duración es más como un truco para lidiar con los problemas actuales, un arreglo táctico de emergencia, lejos de ser un ajuste estratégico que pueda durar mucho tiempo.
Resuelve los problemas actuales de cumplimiento del seguro social, pero los problemas de confianza que se esconden detrás se han revelado.
Si realmente se promueve la política actual de acuerdo con la lógica razonable, el orden debería ser el siguiente:
Primero, aclarar el entorno de la economía de mercado, luego aumentar la fuerza de aplicación de la ley laboral, primero estabilizar el entorno laboral y proteger los derechos e intereses básicos de los trabajadores, después de todo, incluso si se retrasa la jubilación, también hay que dejar que todos realmente puedan trabajar con tranquilidad hasta los 65 años.
Después de que estos cimientos estén bien establecidos, optimizar las reglas del seguro social en sí, no actuar precipitadamente porque se interrumpe el pago durante unos días, los derechos e intereses anteriores no cuentan.
Finalmente, promover paso a paso la cobertura del seguro social para todos.
Siempre siento que la promoción de la política debe tener un orden razonable, ¿verdad?
Pero la situación actual es que, sin importar lo difícil que sea la situación actual de todos, solo se dice «pensando en tu futuro», esta lógica no se sostiene en absoluto.
Haciendo esto, en realidad se está consumiendo poco a poco la credibilidad de la política en sí.
Y como se dijo antes, cuando un sistema tiene que depender de «descuentos» para que todos estén dispuestos a aceptarlo, lo que realmente hay que reconstruir no es solo el equilibrio de la piscina de fondos de seguro social,
sino también la confianza fundamental de las personas en la equidad de este sistema y en la certeza de su protección futura.
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