澎湃新聞|潜江市長は行政訴訟の敗訴をなくすよう要求、昨年当地の行政訴訟はわずか1件の敗訴

湖北省『潜江日報』の報道によると、8月12日、市行政執行および行政執行監督作業会議が開催され、市副書記、市長の楊勇が出席して会議で発言した。

彼は、重点任務を把握し、行政執行職員の能力と資質を向上させることに注力し、行政執行職員の能力向上と資格管理を強化し、正規化、専門化、プロフェッショナル化された質の高い行政執行チームの建設に努めることを強調した。食品医薬品、都市管理、交通運輸などの重点分野における執行力を強化し、企業の行政執行行為を絶えず規範化し、行政執行手続きを厳格に履行し、厳格で規範的で公正で文明的な執行を全面的に推進する必要がある。行政執行と執行監督の作業システムを確立し、行政執行体制改革を深化させ、基層総合執行メカニズムを完善し、行政権力監督システムを確立し、政務公開と行政応訴を強化し、行政執行と行政執行監督の質と効率を全面的に向上させる必要がある。同時に、行政執行の科学技術、人員、資金などの保障水準を絶えず高め、行政執行と執行監督作業を深く、着実に推進する必要がある。

楊勇はまた、督促と実施を強化し、統括調整と作業評価を強化し、責任追及と問責を厳格に行い、行政執行の質の向上3年行動を効果的に達成することを推進するよう求めた。各地各部門の主要責任者は、第一責任者の職責を担い、率先して法に基づく行政意識と専門的な執行能力を強化し、「六つの自ら」を実践し、法定権限と手続きを厳格に遵守して意思決定を行い、執行事件の審査と管理を厳格に行う必要がある。効果を問う責任を問うことを行い、最後まで徹底的に、徹底的に問い、徹底的に厳しく行い、行政訴訟の敗訴事件の発生を断固として阻止し、より高いレベルの行政執行、より強力な執行監督をもって、経済社会の質の高い発展に力を与え、潜江市の四化同期発展モデル区の建設を全力で支援し、安定した発展を促す。

以前に発表された『潜江市司法局2023年度政府情報公開作業年度報告』によると、潜江市は行政審議体制改革を深化させ、規範的で効率的な行政審議作業メカニズムを完善し、法に基づく行政を強力に監督し、行政審議事件を100件以上処理した。2023年、市全体で行政訴訟事件が51件発生し、36件が結審し、そのうち敗訴は1件で、敗訴率は2.77%であった。2022年の敗訴率は22%であり、敗訴事件と敗訴率は大幅に減少した。

同じく2023年、潜江市行政紛争解決工作室が今年5月23日に市信訪局に看板を掲げて設立された。これに対し、潜江市人民法院のWeChat公式アカウントは、近年、潜江法院は常に司法を民衆のためにという理念を堅持し、司法の能動性を発揮し、審判職能を中心に、行政紛争の実質的な解決方法を積極的に模索し、市政府と共同で『行政審判と行政応訴府院連動作業メカニズムの健全化に関する意見』を発表し、人民法院の「ワンストップ」建設プラットフォームに依拠して行政紛争の訴訟前解決作業を展開し、総合的な司法提言を発表し、行政紛争を訴訟前に解決し、紛争解決期間を短縮し、当事者の訴訟コストを確実に軽減したと紹介した。

記事は、行政紛争解決工作室は、主に行政紛争の訴訟前の実質的な解決作業を担当し、工作室は自ら受理または人民法院の委託を受けて法に基づいて行政紛争の調停を行い、工作室の調停により合意に達した場合、当事者は法に基づいて人民法院に司法確認を申請することができ、人民法院は審査を経て法律の規定に合致する場合、確認裁定を出すことができると述べている。この措置は、潜江市の行政紛争調停機関の欠如を効果的に補い、党委員会が主導し、統括調整、組織指導を行い、各方面と協力して行政紛争解決作業を展開し、行政紛争の実質的な解決の効果を有効に高めることになる。

その後の2023年10月、潜江市人民政府、市人民法院『行政審判と行政応訴府院連動作業メカニズムの健全化に関する意見』は、市人民政府と市人民法院が連絡会議制度を実施することを提案した。市司法局と市人民法院行政審判廷は、府院連動作業の日常的な連絡とコミュニケーション調整を担当し、毎年少なくとも1回連絡会議を開催し、行政訴訟作業状況と行政紛争解決状況を報告し、作業中に存在する問題を解決する。新たに発見された普遍的、傾向的な重大事項については、タイムリーにコミュニケーションと処理を行う。行政審判と行政応訴の連絡作業をしっかりと行った上で、適時に連絡会議の作業内容を拡大し、行政と司法の良好な相互作用を絶えず推進する。

上記の意見はまた、市司法局と市人民法院行政審判廷が府院連動作業の具体的な実施を担当し、市人民政府と市人民法院に定期的に報告することを求めている。行政機関は、行政訴訟に現れた多発、易発の問題、行政訴訟の敗訴事件の敗訴原因などを分析し、行政行為を規範化し、「訴訟一件、規範一片」を実現する必要がある。市司法局は、行政機関の責任者の出廷応訴能力と役割、行政訴訟の敗訴、裁判所の有効な判決の履行、司法提言の実施などの状況の督察督促を強化し、督察状況を報告する必要がある。行政審判と行政応訴府院連動作業メカニズムの運用状況、行政機関の責任者の出廷応訴率、「トップ」の出廷応訴状況、実質的な行政紛争の解決、司法提言の実施状況などの出廷応訴職責の履行状況を重要な指標として、法治政府建設の指標体系に組み込む必要がある。


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