難得君｜老後は国の義務であり、慈善でも施しでもない

文 | 難得君

多くの人が年金について言及すると、まず最初に考えるのは、若い頃にもっとお金を貯めておくこと、または子供たちが成功して親孝行してくれることを期待することです。

年金という問題を、国家という大きな存在とすぐに、直接的に結びつける人はほとんどいません。まるで年金は個人的なことや家庭内のことであり、国家とは関係がないかのようです。

しかし、事実は本当にそうなのでしょうか？

もう少し視野を広げて、年金というものが現代国家においてどのようにして生まれたのかを見てみると、もっとはっきりと理解できるかもしれません。

現代的な意味での国家年金制度は、実は歴史がそれほど長くありません。それを国家が負うべき責任として体系的に構築し始めたのは、100年以上前のドイツに遡ります。

当時、産業革命が猛烈に進み、多くの農民が都市に流れ込み、労働者となりました。彼らは土地を離れ、伝統的な「子供を育てて老いを防ぐ」という基盤を失いました。機械のそばで一生懸命働き、年老いて動けなくなったとき、どうすればいいのでしょうか？生活が保障されなければ、社会は不安定になりがちです。

当時のドイツ宰相ビスマルクは、賢明で実務的な人物であり、この問題に気づきました。社会を安定させ、膨大な数の労働者層を安心させるために、彼は1889年に世界初の強制年金保険制度を主導して創設しました。

これは彼が心優しいからではなく、労働者が年老いて衰えたときに食事にありつけるようにすることが、社会という大きな船が安定して航行し続けるためのバラストであることを理解していたからです。

それ以来、ある考え方が芽生え、徐々に世界に広まりました。つまり、国民が若い頃に社会の発展に貢献した場合、年老いて労働能力を失ったとき、国家と社会は彼らに基本的な生活保障を提供する義務があるということです。

これはもはや君主や富裕層からの恩恵ではなく、社会契約に基づく責任です。

それから100年以上が経ちました。

国家の憲\~法にも明記されています。「国民は、高齢、疾病、または労働能力を喪失した場合、国家および社会から物質的な援助を受ける権利を有する。」

この言葉は素朴ですが、重みがあります。これは、私たちが年老いて国家に基本的な援助を求めることは、私たちが空気を吸い、きれいな水を飲む権利があるのと同じように自然な権利であることを確認しています。

これは誰かの慈悲を乞うことでも、誰かの施しを待つことでもありません。

年金は、国家がすべての国民に対して負う平等な保障義務であり、社会正義の重要な基盤です。

誰もが、国家の機械の歯車です。

重要な部分で輝いている歯車もありますが、それ以上に多くの歯車が機械の隅々に散らばっています。例えば、畑で耕作する農民、工場でネジを締める人、道路の清掃員、国境を守る兵士などです。

輝いている歯車だけが重要だとは言えません。農民が食料を生産しなければ、どんなに頭の良い人でもお腹が空きます。労働者が工場で細部にまでこだわらなければ、どんなに優れた設計でも空を飛ぶロケットにはなりません。軍人が見張りをしていなければ、どんなに繁栄した都市でも一夜にして廃墟になる可能性があります。これは私たちの体に似ており、脳と心臓だけが重要で、目、耳、口、鼻、手足、脾臓、肺はどうでもいいとは言えません。どの器官に問題が生じても、全身が病気になり、最終的には脳と心臓も影響を受けます。

皆さんの仕事は異なりますが、それぞれの立場で国家という大きな機械の運営に力を尽くし、責任を果たしているのですから、これらの歯車が摩耗し、古くなり、うまく動かなくなったとき、国家という大きな機械は、それらをメンテナンスし、維持し、彼らが余生を過ごせるようにする責任を負うべきではないでしょうか？これは非常に単純な道理です。

しかし、現実には、困惑したり、どうしようもない気持ちになる状況がよくあります。

誰もが、異なる立場の人が、年老いてから受け取る年金待遇に大きな差があることに気づいています。

この差が、完全に個人が若い頃に能力や選択の違いによって、商業年金保険などを通じて蓄積されたものであるならば、誰も何も言えません。それは個人の努力の結果です。

しかし、問題は、国家の年金保障が、公共財政と社会保険の統合から資金を得ているということです。

このお金はどこから来るのでしょうか？

それは、何千人もの国民が、労働を通じて、納税を通じて、共に作り出した国家収入です。率直に言って、国民から集められ、当然国民のために使われるべきです。

それでは、国民のために使われる際に、なぜ天と地ほどの差がある「二重トラック制」や「多重トラック制」が現れるのでしょうか？

若い頃にラインで国家の輸出額を創出し、税金を納めた労働者と、機関で国家に公共サービスを提供した職員が、同じように30〜40年働き、同じ国家年金制度の対象でありながら、退職後にもらえるお金が数倍も違うのはなぜでしょうか？

これは公平なのでしょうか？これは「平等な保障義務」の精神に合致しているのでしょうか？

これは、あの古い言葉を思い出させます。「麻縄は細い部分で切れやすく、不運は苦労人に降りかかる」。多くの一般の立場の労働者は、若い頃に労働能力があっても、収入は相対的に少なく、社会分配の末端にいます。彼らは国家の発展のために青春と汗を黙々と捧げましたが、年老いて労働能力がなくなったときに得られる見返りも依然として最底辺で最も少ないものだとすれば、これは彼らの晩年の生活に追い打ちをかけることにならないでしょうか？

これは、共同富裕を追求する社会が望むことなのでしょうか？生活は時に貧しい人々を圧迫するかもしれませんが、社会の制度や政策は、もはやそれに拍車をかけるべきではありません。これは国家が持つべき公平性の原則から逸脱しています。

年金権の本質は、個人の市民としての地位に基づいた社会的な権利の表現です。

それは、毎月いくらもらえるかということだけでなく、人が晩年になっても、最も基本的な尊厳を保つことができるかということにも関わっています。

国家の文明度を測るには、GDPの数字がどれだけ高いか、都市の高層ビルがどれだけ立派か、科学技術がどれだけ進んでいるかだけを見てはいけません。年老いてもはや若くなく、もはや強くない国民をどのように扱っているかを見る必要があります。彼らのこれまでの貢献を覚えているか、国民に対する義務を果たしているか、彼らが国家の発展から得られる恩恵を享受できるようにしているかを見る必要があります。

文明的な社会では、その年金サービスは国民を三六九等に分けるべきではありません。さまざまな立場で一生懸命働き、勤勉に働いてきた一般の人々は、平等な尊敬と、同様に尊厳のある国家年金保障を受けるべきです。

したがって、何度も繰り返し強調する必要があります。年金は国家の義務であり、憲法がすべての国民に与えた権利です。それは高尚な慈善救済ではなく、感謝すべき施しでもありません。それは春に種をまき、秋に収穫するのと同じように自然であり、私たちが若い頃に国家を建設し、年老いたときに国家が私たちに報いるのと同じように当然のことです。

すべての国民の「年金権」を法に基づいて保障し、国家の給付義務を公平かつ公正に履行することは、高齢者が生き残るだけでなく、彼らが健康で尊厳を持って人生の最後の旅を終えることができるようにすることです。この尊厳は、彼らだけでなく、私たち一人ひとりのものでもあります。なぜなら、すべての人が、この道を歩んでいるか、最終的には歩むことになるからです。

ここに書いていて、窓の外の人々の賑わいを見て、私たち一人ひとりが白髪になる日が来るだろうと思いました。今日私があなたのために発言し、明日はあなたが私のために戦っているかもしれません。すべての懸命に働いてきた高齢者が、体面を保ちながら晩年を過ごせるように、公平と正義の光が、私たち一人ひとりの未来の歳月を照らすように。

この記事があなたにも感動を与え、この公平性を推進するために何かする必要があると感じたら、あなたのどんな小さなサポートも、より多くの人に見てもらうための転送であれ、できる範囲での報酬であれ、私たちが前進し、継続的に叫び続けるためのわずかなろうそくの火となるでしょう。この火は小さいですが、集まれば、前途を照らし、あなたと私と彼らの共通の明日を温めることができるかもしれません。