誰が国を誤らせ、人々を苦しめているのか？
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2026年4月、2つの小さな出来事がありました。
出来事が小さかったため、それらは「主流の人々」、特に体制内の人々にはあまり注目されていませんでした。しかし、私は、いくつかの隅々にある小さな出来事に注目する習慣があり、もしかしたら、わずかな手がかりが幸運の兆しになるかもしれません。友人に以下のように報告します。
最初の出来事は、古都洛陽のある河南省で起こりました。
盧という姓の男性、1979年生まれ、洛陽出身。2011年、河南科技大学第一付属病院新区病院の建設と開業に伴い、彼は救急車の運転手として採用され、月収7,800元で、今までずっと働いており、10年以上になります。コロナ禍では「最も美しい逆行者」として評価されました。
あっという間に2024年1月になり、病院は彼に第三者会社との労働派遣契約を締結するよう通知しました。彼は拒否しました。なぜなら、彼はすでに病院で13年間働いており、法律に従えば、正式な従業員としての「無期限労働契約」であるべきだと考えていたからです。
この拒否の結果、この公立の三甲病院は彼に仕事を手配しなくなり、救急車の出動にも彼を同行させなくなりました。今月から、給与は2700元に減額されました。2026年初頭には、彼は出勤する必要がなくなり、基本給も支払われなくなり、つまり解雇されました。
華商報の記者が盧氏に尋ねたところ、この病院には盧氏のように第三者への労働派遣に転換した「臨時従業員」が1000人以上おり、盧氏は最後のグループであることがわかりました。
2番目の出来事は広東省で起こりました。
陽江市の十数人が、2.8万元から4.5万元の「仲介手数料」を費やして、ついに省都広州の高速鉄道の保安検査員になりました。就職後、これは労働派遣であり、月給2500元、1日の労働時間は16時間以上であることがわかりました。
2500元は広州市の最低賃金であり、実際には、同じ職種でも、給与が1750元の人もおり、社会保険の個人負担分も含まれています。
計算すると、このような労働派遣の仕事では、2年間食べたり飲んだりせずに、仲介手数料を取り戻すことができます。
ニュース界では、「現実は小説よりも魔幻的である」という言葉をよく耳にします。確かに、どの小説がこのような筋書きを編み出すことができ、編み出すことができるでしょうか？
しかし、現実はまさにこのように起こり、私たちの身の回りで起こっています。
この2つの出来事の共通点は、労働派遣です。
以前は、私は労働派遣制度を直接体験したことがなく、詳細を知らず、この「周辺」問題も重視していませんでした。このキーワードに気づいた後、ここ数日、私はいくつかの宿題をし、発見しました。労働派遣制度は、近年、この社会の隅々に急速に拡大し、蔓延しており、この制度の下で働く労働者については、公式の統計数字はありませんが、多くの情報源によると、数千万人に達しているとのことです。
例えば、私は全国各地の都市、多くの省都都市を含め、小中学校の教師を募集する際に、労働派遣制度を大量に使用しているとは思いませんでした。しかも、募集公告に明確に公示されており、国語、数学、体育、音楽など、さまざまな教師の職種があります。下の図は、私がたまたま検索した事例です（画像はコメント欄のトップに掲載されていますので、ご確認ください）。
各大都市の小中学校における労働派遣制教師の待遇問題については、すでに業界内で多くの議論が交わされています。例えば、2023年にはすでに、石家荘市の公立小学校の労働派遣制教師のインセンティブ問題に関する研究」を卒業論文として、河北師範大学で修士号を取得した人もいます。
もちろん、これは不思議ではありません。なぜなら、石家荘が公立小中学校で労働派遣制による教師の募集を開始したのは、2016年からだからです。地元の教育局は、これらの教師に対して、学士号以上の学歴、教員免許の取得、筆記試験と面接試験の合格、健康診断の合格を要求しています。これらの教師のほとんどは22歳から30歳で、若者が多く、彼らが締結する契約期間は1年から5年です。
彼らの給料はいくらですか？「2021年石家荘市新華区教育局公開募集派遣制小中学校教師公告」によると、試用期間は3ヶ月で、その期間中の月給は2836.86元で、この金額には「五険」の単位および個人が支払う必要のあるすべての費用が含まれています。試用期間後、1年目の月給は3186.63元、2年目は3469.76元、3年目は3752.64元、4年目は4139.24元、5年目は4446.66元で、これらの数字にはすべて「五険」の単位および個人の支払い部分が含まれています。
一般的に、これらの教師が実際に受け取る給与の純額は3000元前後です。
これらの労働派遣制教師のインタビューでの心境を読んで、私は胸が痛みました。彼らは同じ第一線で同じ仕事をしているのに、給与がはるかに低いだけでなく、同じ職位の正規教師が享受する給与等級、業績給、住宅手当、祝日手当などからも縁がなく、さらに、労働派遣教師には職級を評価する資格がありません。
インタビュー対象者1：あのね、私は新華区の派遣で、派遣の仕事はもうすぐ6年になります。5年目に手にした給料は3100元で、毎年200元以上ずつ上がって、3100元で止まりました。3100元が上限です。学校にいるともっと良いかもしれません。毎月福利厚生があります。あなたが担任だったり、たくさん預かっていたりすると、4000元を超えるかもしれません。基本的には3100元で、残りは学校の補助金です。それに、私たちの派遣教師は人材派遣会社が五険を支払っており、最低の支払い基準に従っています。
インタビュー対象者2：毎年の福利厚生は、正規教師はみんなもらっているのに、私たちはもらえません。
インタビュー対象者3：私はコンピューター専攻で、入ってすぐに担任をさせられました。私は国語や算数を教えることができず、見知らぬ人とコミュニケーションをとるのも得意ではなく、性格も比較的ストレートなので、保護者とコミュニケーションをとったり、学級事務を処理したりすることが多く、とてもプレッシャーを感じています。
インタビュー対象者5：私たちに対する規定は異なっており、同じミスでも、一人は罰金、もう一人は上司から叱られるだけということもあります。
インタビュー対象者10：たらい回しのような無力感、特に休暇の申請は、誰でも急な用事ができるものですが、この時に休暇を申請するのは非常に困ります。あなたは労働派遣会社に休暇を申請しなければならず、学校はあなたに許可を与えません。特に産休は、学校とは全く関係なく、上司に相談しても、上司はあなたに第三者に相談するように言い、あなたたちは学校の管轄ではありません。労働派遣会社と相談しても、彼らはあなたに学校に相談するように言い、契約を更新するかどうかは学校の権利であり、最後に残るのは無力なあなただけです。
インタビュー対象者13：不公平なのは間違いないです。私たちは彼らと同じ仕事をしているのに、今学期は英語を教えていて、週16時間の授業を割り当てられました。私の友人は別の学校で労働派遣をしていて、美術を教えていますが、週14時間の授業しかありません。私たち2人の給料は同じです。入社したばかりの頃は非常に不均衡だと感じましたが、後になって考え方が変わりました。どうしようもないじゃないですか？
インタビュー対象者14：私は今、子供がいませんし、幸いにも私の家は石家荘の地元なので、家を借りる必要がなく、両親は今も働いていますが、将来子供ができたら、彼らが退職した後、支出が増えることは避けられません。私は現在、収入が支出に追いついていません。
インタビュー対象者16：私たちはほとんど異動がなく、副科の先生が退職して人員が不足した場合にのみ人員を異動させることがあり、ほとんど異動することはありません。ましてやキャリアアップなど論外で、今、出勤して保護者からの微信を見ることを考えると頭痛がします。
インタビュー対象者17：私たち夫婦は二人ともここで働いているため、生活のプレッシャーは避けられません。二人で共同購入した不動産の総額は100万元を超え、毎月5000元近くのローンを返済しなければならず、夫婦の収入が明らかに不足していることを考えると、両親の支援に頼るしかありません。
特に、私が教師の視点から学生の視点に切り替えたとき、恐ろしく、ぞっとするような感覚がすぐに湧き上がってきました。学校が自分の教師を三六九等に分けているとしたら、彼らは学生を三六九等に分けないことができるでしょうか？教師が長期にわたって労働派遣制度に圧迫され、心に不満を感じているとしたら、彼は学生をきちんと教育し、授業をきちんと行うことができるでしょうか？この現象は、教師が最初の被害者であり、学生は間接的な被害者です。そして、多くの保護者は、自分の子供の教師が労働派遣であるかどうかも知りません。
労働派遣は、国を誤らせ、人々を苦しめます。
法律を詳しく見てみましょう。2012年に改正された「労働契約法」第66条は明確に規定しています。
「労働契約による雇用は、我が国の企業の基本的な雇用形態です。労働派遣による雇用は補完的な形態であり、臨時的、補助的または代替的な職務にのみ実施できます。」
「前項に規定する臨時的な職務とは、存続期間が6ヶ月を超えない職務を指します。補助的な職務とは、主たる業務職務にサービスを提供する非主たる業務職務を指します。代替的な職務とは、雇用単位の労働者が休職、休暇などの理由で就労できない一定期間内に、他の労働者が代替できる職務を指します。」
2014年、人社部の「労働派遣暫定規定」第4条は明確に規定しています。雇用単位が使用する派遣労働者の数は、その雇用総量の10％を超えてはならない。
しかし、現在、多くの小中学校、国有企業、銀行、病院などの機関が、労働派遣を大量に使用しており、時間的に6ヶ月の制限をはるかに超え、大量の一線主力職務で使用しており、すでに法律で規定されている臨時性、補助性、代替性、10％という4つの硬性制約を突破しています。
法律の尊厳は、完全に消滅したとは言えませんが、少なくともすでにぼろぼろにされています。
さらに重要なことは、労働派遣の赤裸々な現実は、憲法で規定されている「同一労働同一賃金」も直接的に破壊しているということです。この制度は、現実において不公平と不義を大量に生み出し、社会に多くの隠れた悪影響をもたらしています。それはすでにこの社会の腫瘍となっています。
この労働派遣制度はすでにこのように牙をむいています。それは自分自身を「病院改革」と美化し、10年以上働いた救急車の運転手を追い出します。それは自分自身を「安定した職」と包装し、月給1000～2000元の高速鉄道保安検査員に数万元の入門料を要求します。その権威の下で、第一線で働く教師たちは、震えながらもどうすることもできません。
法律のレベルでは、労働派遣制には4つの制限がありますが、これらの制限を突破した権力者に対しては、対応する抑制と処罰措置がなく、その結果、労働派遣の縄張りはますます大きくなり、勢力はますます横暴になっています。同時に、その苦しみを深く受けている労働者、特に若者は、周辺にいるため、発言する場所がなく、発言しても誰も聞いてくれません。
ああ！労働派遣制が導入されて以来、すでに執行の中で急速に異化変質し、社会的不公平の根源、美しいビジョンの泥沼となっています。一言で言えば、天下は労働派遣に苦しんでいます！
私はこの制度の現実的なもつれを繰り返し考え、それがすでに自己調整または受動的な調整によって改善する余地がほとんどないことを発見しました。
上記に基づき、私はここで旗幟鮮明に誠実に提案し、その被害を深く受けている全国の人々のために一言発言します。「労働契約法」を改正し、労働派遣制を廃止してください。
呦呦鹿鳴20260418
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