En los últimos tiempos, el término «pesca de altura» ha aparecido con frecuencia en los medios de comunicación.
«Pesca de altura» se refiere a la detención de empresarios privados y al embargo de bienes de empresas extranjeras por parte de los órganos judiciales.
Este fenómeno es conocido en el ámbito jurídico como «procedimiento de pesca de altura».
¡La «pesca de altura» y la «deuda por castigo» se denominan conjuntamente los «dos males» del robo de la propiedad de las empresas privadas!
Se pensaba que tanto la «deuda por castigo» como la «pesca de altura» eran sólo casos aislados en circunstancias especiales. Sin embargo, los hechos nos dicen que esto no es un caso aislado, sino un fenómeno.
Recientemente, se expuso al público una edición del 15 de abril de 2024 de la «Referencia Interna de la Situación de la Provincia de Guangdong».
La «Referencia Interna» afirma que las «empresas del sector de Internet de la provincia de Guangdong sufren la aplicación de la ley con fines de lucro en otros lugares, lo que dificulta su supervivencia». En los últimos años, ciudades de la zona del delta del río Perla como Shenzhen, Guangzhou y Dongguan se han convertido en zonas de alta incidencia de aplicación de la ley en otros lugares. Sólo en Guangzhou, desde 2023, casi diez mil empresas, como Pupu y Yi Health, han sufrido la aplicación de la ley en otros lugares, la mayoría de ellas empresas privadas, y la mayoría de ellas con claras motivaciones de lucro.
La referencia interna de la provincia de Guangdong afirma que Henan envió a más de 1.600 policías para llevar a cabo casos interprovinciales. Las comisarías de policía de las ciudades de Jiaozuo y Shangqiu, en la provincia de Henan, enviaron a más de 1.600 policías a la ciudad de Guangzhou para llevar a cabo la «pesca de altura» de la filial de Yi Health Group. El importe total del caso era de sólo 600.000 yuanes, pero los agentes de Henan congelaron sucesivamente 64 cuentas del grupo, congelando 758 millones de yuanes. Según Yi Health, cientos de empleados han sido interrogados por la policía, decenas de personas han sido detenidas penalmente, decenas de cuentas han sido congeladas con límites y decenas de cuentas han sido completamente congeladas, con fondos por valor de cientos de millones de yuanes, «la cotización se ha ido al traste y la empresa está al borde de la quiebra».
La referencia interna de la provincia de Guangdong afirma que Henan envió a más de 1.600 policías para llevar a cabo casos interprovinciales. Las comisarías de policía de las ciudades de Jiaozuo y Shangqiu, en la provincia de Henan, enviaron a más de 1.600 policías a la ciudad de Guangzhou para llevar a cabo la «pesca de altura» de la filial de Yi Health Group. El importe total del caso era de sólo 600.000 yuanes, pero los agentes de Henan congelaron sucesivamente 64 cuentas del grupo, congelando 758 millones de yuanes. Según Yi Health, cientos de empleados han sido interrogados por la policía, decenas de personas han sido detenidas penalmente, decenas de cuentas han sido congeladas con límites y decenas de cuentas han sido completamente congeladas, con fondos por valor de cientos de millones de yuanes, «la cotización se ha ido al traste y la empresa está al borde de la quiebra».
¿Qué tipo de comportamiento es este?
Es un comportamiento que, bajo la apariencia de la justicia, comete robos.
Este tipo de comportamiento, una o dos veces, diez o veinte veces, Guangdong puede que lo haya soportado, teniendo en cuenta las provincias hermanas.
Pero con decenas de miles de incidentes que se producen sucesivamente, cualquier provincia probablemente diría «la tía puede soportarlo, pero el tío no puede soportarlo».
Después de todo, este tipo de comportamiento, por decirlo de forma modesta, afecta gravemente a los ingresos fiscales y al empleo de Guangdong, afecta a la sensación de seguridad del desarrollo empresarial de Guangdong, y, por decirlo de forma más amplia, afecta gravemente a la armonía y la estabilidad de la provincia de Guangdong y de todo el país.
Cuando la malicia es desenfrenada, no esperes que los inocentes guarden silencio.
Así es para los individuos, y así es para una provincia.
Por lo tanto, la provincia de Guangdong comenzó a contraatacar, introduciendo las medidas correspondientes para proteger en la medida de lo posible los derechos e intereses legítimos de las empresas locales y reducir las interferencias innecesarias.
Las medidas introducidas por la provincia de Guangdong tienen el efecto de una espada que corta la garganta para aquellos departamentos que se dedican a la «pesca de altura».
Las medidas estipulan que el Departamento Provincial de Seguridad Pública y la Oficina Provincial de Supervisión Financiera Local formen un mecanismo de enlace, estipulando que si la aplicación de la ley en otros lugares necesita congelar las cuentas de las empresas privadas de la provincia de Guangdong, debe ser aprobada por el Departamento Provincial de Seguridad Pública, y no puede congelar fácilmente las cuentas de las empresas privadas interprovinciales basándose únicamente en una carta oficial de la policía de otras provincias.
Para los bienes relacionados con el caso que no son adecuados para ser embargados, incautados o congelados, al tiempo que se garantiza el normal desarrollo de las actividades de investigación, se permite a las partes interesadas pertinentes seguir utilizándolos razonablemente, minimizando el impacto en la producción y operación legítimas de las empresas.
Después de la introducción de esta medida por parte de la provincia de Guangdong, aquellos departamentos que toman a las empresas privadas de Guangdong como «carne de monje Tang», que babean y corren a Guangdong con el pretexto de «sospecha de delito» y llevan a cabo la «pesca de altura», ya no se atreven a ser desenfrenados.
Antes de esto, una comisaría de Hangzhou pegó ampliamente un aviso de «lucha contra la aplicación ilegal de la ley en las empresas» a las empresas de su jurisdicción:
Además, con el Grupo Xinhu de Zhejiang sentenciado a perder activos por valor de decenas de miles de millones de yuanes por un tribunal de condado de Hubei hace algún tiempo, los medios de comunicación estatales contraatacaron formalmente la «pesca de altura», y los esfuerzos de la provincia de Zhejiang son, por así decirlo, perseverantes.
Ya en abril de 2020, Yiwu escribió una «Carta de recordatorio de casos» a sus homólogos de todo el país que aplicaban la ley en otros lugares, que, además de popularizar el sentido común del comercio exterior, también advirtió que si se aplicaba la ley de forma excesiva y selectiva, no se apoyaría y se informaría a los departamentos superiores:
El 14 de octubre, se celebró en Pekín un seminario sobre la prevención y el control de la aplicación de la ley con fines de lucro. El seminario reunió a expertos del mundo académico y práctico del derecho para debatir las causas, los daños y las sugerencias de gobernanza del fenómeno de la aplicación de la ley con fines de lucro.
La aplicación de la ley con fines de lucro a la que se refiere la reunión es la aplicación de la ley por parte de los órganos encargados de hacerla cumplir que, en el proceso de aplicación de la ley, persiguen los intereses individuales o departamentales y adoptan medidas de aplicación de la ley que violan los principios legales y los principios de justicia.
Este comportamiento se manifiesta en diversas formas, como la detención de empresas o individuos en otros lugares para obtener beneficios, e incluso la congelación y transferencia de sus bienes; algunos lugares y departamentos también adoptan indicadores de evaluación de ingresos por multas y confiscaciones, lo que lleva a los agentes de la ley a aplicar la ley de forma excesiva para cumplir los indicadores;
Además, también hay agentes de la ley que abusan de su autoridad en el proceso de aplicación de la ley, imponiendo multas y embargos arbitrariamente, e incluso amenazando la supervivencia de las empresas.
Los expertos legales que asistieron a la reunión sugirieron que la aplicación de la ley en otros lugares no es en absoluto imposible, pero es necesario establecer un sistema de jurisdicción de nivel superior y aprobación conjunta de nivel superior, y normalizar la autoridad para adoptar medidas de detención que restrinjan la libertad personal de los altos directivos de las empresas privadas. Al mismo tiempo, se sugirió que el Estado llevara a cabo lo antes posible una acción especial de rectificación, estableciendo un sistema de responsabilidad del jefe para frenar el caos de la aplicación de la ley con fines de lucro en otros lugares.
La aplicación de la ley con fines de lucro no es un problema nuevo, pero en el contexto del actual desarrollo económico, ha recibido una atención más generalizada.
A finales de septiembre, la reunión del Buró Político del Comité Central se centró en ayudar a las empresas a superar las dificultades y propuso normalizar la aplicación de la ley y la supervisión relacionadas con las empresas.
El 8 de octubre, el director de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, Zheng Shanjie, mencionó que era necesario normalizar la aplicación administrativa de la ley por parte de las unidades administrativas relacionadas con las empresas y prohibir resueltamente la aplicación ilegal de la ley en otros lugares, la aplicación de la ley con fines de lucro, etc.
Además, la «Ley de Promoción de la Economía Privada (Borrador)» también contiene disposiciones pertinentes sobre la normalización de la aplicación de la ley y la supervisión relacionadas con las empresas.
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