El uso mixto de los tanques cisterna de transporte de petróleo de China Grain Reserve, asustó a la gente de todo el país. ¡El comentario de CCTV criticó con enojo al «equipo de teatro que se lleva la vida de los consumidores», lo cual es digno de grandes elogios!
La seguridad alimentaria es tan infantil que es un eufemismo decir que es un «equipo de teatro». Esto no puede evitar que la gente se pregunte, ¿cómo una empresa estatal central de políticas tan legítima como China Grain Reserve crió a un «equipo de teatro» así?
Pasado y presente
El nacimiento de China Grain Reserve es el producto de la reforma del sistema central de reservas de granos. Sus orígenes se remontan al sistema de compra y venta unificada de granos en la era de la economía planificada. Esta «antigüedad» de la era de la economía planificada se ha utilizado nominalmente hasta la década de 1980. La tendencia irreversible de la mercantilización posterior hizo que este sistema extremadamente obsoleto fuera insostenible.
En 1990, se estableció el sistema central de reservas de granos, que fue responsabilidad de la recién establecida Administración Estatal de Reservas de Granos. El sistema central de reservas de granos es en realidad una versión reducida del sistema de compra y venta unificada de granos en la era de la economía planificada: de un enorme sistema de producción, suministro y venta de granos en todo el país, se redujo a una función política local de regulación macroeconómica y reserva estratégica de granos.
Sin embargo, este legado del sistema de economía planificada en versión reducida todavía es muy preocupante. Las pérdidas, las cuentas vacías, las altas pérdidas y la dificultad para responsabilizar, causadas por la separación de la política y las empresas, han surgido sin cesar. Se han derivado muchos chistes, como «una hoguera en invierno» y «el primer ministro inspecciona y encuentra un almacén vacío». Los chistes no se pueden tomar en serio, pero el problema debe ser muy grave. Tan grave que después de solo diez años de funcionamiento, una vez más se enfrenta a una gran cirugía de reforma para separar la política y las empresas.
En 1999, la Administración Estatal de Reservas de Granos se dividió en dos, y las empresas y la política se separaron. Las funciones administrativas de regulación macroeconómica y orientación industrial se asignaron a la recién establecida Administración Estatal de Granos, y las funciones de transporte, rotación, almacenamiento e importación y exportación de granos de la reserva central de granos fueron ejecutadas por la recién establecida China Grain Reserve Corporation.
La empresa estatal central de políticas China Grain Reserve nació así. A diferencia de las empresas estatales centrales operativas, las empresas estatales centrales de políticas se dedican principalmente a completar los objetivos de las tareas políticas y no tienen indicadores de rentabilidad de «crecer y fortalecerse». La principal evaluación de China Grain Reserve es la tasa de almacenamiento de granos, la finalización de la rotación y otros indicadores comerciales. La evaluación operativa solo requiere que se mantenga el resultado final de preservar el valor de la reserva central de granos. Para ello, también existen subsidios políticos y diversas preferencias políticas.
En otras palabras, el modelo de negocio original de China Grain Reserve era muy simple, tomando subsidios políticos y varias preferencias políticas, y siendo responsable de la circulación de granos de reserva de «comprar granos originales y vender granos originales». El alcance del negocio no involucra el procesamiento de alimentos, la venta minorista y otros negocios de mercado. Su atributo empresarial es solo para mejorar la eficiencia de la implementación de políticas.
De acuerdo con la intención original de la reforma, China Grain Reserve no necesita crecer y fortalecerse. La reserva estratégica de granos es suficiente, no es necesario crecer y fortalecerse. Incluso se puede decir que no se puede crecer y fortalecerse. El letrero dorado de «Granero del Mundo» es demasiado especial, la habilitación de políticas es demasiado alta, y correr al mercado para ganar dinero tiene riesgos para las personas y para uno mismo.
Sin embargo, como dice el dicho, «sosteniendo una herramienta afilada, uno debe tener un corazón asesino». Bajo la tentación de la gran conveniencia operativa proporcionada por la alta habilitación de políticas, ¿quién no puede ser conmovido?
Ir al mar para robar comida
En 2008, el responsable de China Grain Reserve publicó un artículo en «Seeking Truth» titulado «Fortalecer la capacidad de regulación macroeconómica y desempeñar el papel de ‘tres salvaguardias'». El artículo señala: «Si la reserva central de granos se limita al enlace de reserva y mantiene el statu quo de ‘comprar granos originales y vender granos originales’, el resultado será que será utilizado o restringido por otros sujetos del mercado, o será marginado, y el efecto de servir a la regulación macroeconómica de los granos nacionales se reducirá considerablemente».
Este artículo publicado a alto nivel se convirtió en el «documento rector» para que China Grain Reserve expandiera su alcance comercial en el mercado. Traducido a una expresión popular, China Grain Reserve no puede competir con otros sujetos del mercado para obtener ganancias, y no puede controlar la regulación macroeconómica de los granos.
Después de una cuidadosa consideración, no es difícil descubrir los problemas en él. La función administrativa de regulación macroeconómica de los granos se atribuye claramente a la Administración Estatal de Granos, y el posicionamiento político de China Grain Reserve es solo el puerto de mercado del nivel de ejecución. No es asunto de China Grain Reserve qué tipo de métodos se adoptan para las políticas de regulación macroeconómica de los granos y qué tipo de efectos se persiguen. Aunque las declaraciones de alto perfil de China Grain Reserve son sospechosas de reemplazar a otros, pero el departamento administrativo a cargo no ha hecho ninguna declaración, y la extensión de la cadena industrial de China Grain Reserve hacia la corriente descendente es fluida.
Por lo tanto, China Grain Reserve agitó la bandera política y entró en el mercado, lo que provocó una controversia duradera.
El procesamiento y la venta de granos no son un mar azul vacío. Hay empresas estatales centrales operativas como COFCO Group, empresas estatales locales y empresas privadas en varios lugares, y empresas extranjeras, que están llenas. Sin embargo, ¿quién puede evitar que esta empresa estatal central de políticas vaya al mar para robar comida?
China Grain Reserve «ir al mar» tiene la ventaja de la política en la corriente ascendente.
China Grain Reserve no solo tiene indicadores de rotación cada año, sino que también tiene subsidios de rotación para respaldar. De acuerdo con las regulaciones de «Reglamento de Gestión de Reservas Centrales de Granos», el estado otorga subsidios fijos para los costos de rotación de las reservas centrales de granos gestionadas por China Grain Reserve, 2 centavos de yuan por jin de granos. La diferencia de precio existente en la entrada y salida de la rotación es digerida por China Grain Reserve al aprovechar la oportunidad, y las pérdidas son asumidas por ellos mismos, y las ganancias son ganancias operativas.
Originalmente, los subsidios para la rotación y la preservación del valor se convirtieron en el punto de partida para que China Grain Reserve extendiera la cadena industrial. El precio de un jin de granos es de ocho o nueve centavos, y el subsidio de dos centavos por jin es casi equivalente a la tasa de beneficio neto de las empresas de procesamiento de granos. La presión competitiva de otros sujetos del mercado es imaginable.
Además de esto, el letrero dorado de «Granero del Mundo» también tiene una habilitación de políticas más alta. Los conocedores de la industria han señalado durante mucho tiempo que las diversas bibliotecas directas de China Grain Reserve se enfocan nominalmente en la conservación y circulación de granos, y no producen productos de consumo final, por lo que están exentos de la supervisión externa directa de los departamentos de industria y comercio, impuestos, salud, etc. Bajo este sistema, la supervisión de las bibliotecas directas solo proviene de la supervisión interna de la empresa matriz y la Administración Estatal de Granos.
Debido a la competencia desleal y las lagunas de supervisión en el ataque de degradación de China Grain Reserve al mar, las llamadas para separar los negocios políticos y los negocios operativos de China Grain Reserve han surgido en la industria. Por ejemplo, Bai Meiqing, presidente de la Asociación de la Industria de Granos de China, propuso hace muchos años: bajo el sistema de supervisión existente, si China Grain Reserve no implementa una clara separación entre los negocios operativos y los negocios políticos, inevitablemente aparecerán una serie de inconvenientes.
Sin embargo, estas advertencias profesionales no impidieron que China Grain Reserve tomara el atajo de «Granero del Mundo» a «Comerciante de Granos del Mundo». Un gran número de bibliotecas directas que no deberían haber realizado negocios operativos cambiaron su apariencia o lucharon abiertamente, y comenzaron el negocio del procesamiento y la venta de granos. La tienda de China Grain Reserve se extendió rápidamente y las empresas de procesamiento de granos se extendieron por todo el país.
Sin embargo, esta empresa estatal central de políticas obviamente no estaba preparada para la gran expansión de la cadena industrial. La expansión y el aumento de las pérdidas fueron casi sincronizados.
De nuevo, no es bueno y le gusta jugar
En 2015, la Administración Nacional de Auditoría emitió el «Resultado de la auditoría de ingresos y gastos financieros de China Grain Reserve Management Corporation (China Grain Reserve) para el año 2013». Debido a la mala gestión interna y los errores de decisión, China Grain Reserve perdió más de 800 millones de yuanes, y más de 400 millones de yuanes de fondos enfrentan el riesgo de pérdida.
La cadena industrial de procesamiento de fideos y arroz que se extendió rápidamente es la zona de desastre de las pérdidas. De 2008 a 2013, la Corporación General de China Grain Reserve invirtió directamente y aprobó a las empresas de procesamiento de fideos y arroz bajo su jurisdicción para establecer 40 empresas, y la situación operativa fue generalmente mala. A finales de 2013, solo 19 todavía estaban en producción y operación (3 de ellas ya eran insolventes), y las otras 21 habían detenido la producción, se habían arrendado a terceros o estaban inactivas.
Como la especialidad de China Grain Reserve como empresa estatal central de políticas, ni la entidad ni las sucursales están cotizadas y no hay divulgación pública de información financiera. No se sabe cuánto se perdió entre 2008 y 2013. Sin embargo, la industria tiene muchas críticas sobre la expansión de China Grain Reserve mientras pierde dinero.
Muchos conocedores de la industria propusieron que las ganancias de China Grain Reserve fueran para ellos, y las pérdidas fueran respaldadas por el tesoro, lo cual es una competencia desleal significativa. Al respecto, China Grain Reserve respondió que las pérdidas no fueron respaldadas por el tesoro, y todos tuvieron que asumirlas ellos mismos. Sin evidencia, no hay forma de concluir. Sin embargo, es realmente difícil explicar este «crecer y fortalecerse» que es «no es bueno y le gusta jugar» con la lógica operativa normal de los sujetos del mercado.
Lo que es más embarazoso es que, la expansión masiva del alcance de los negocios no ha mejorado el nivel operativo de los negocios políticos de China Grain Reserve. Los problemas de «Granero del Mundo» han surgido sin cesar y de vez en cuando causan grandes noticias.
Un montón de plumas de pollo
Mientras China Grain Reserve «crece y se fortalece» en el mercado, los problemas con los negocios políticos como la recepción y rotación de reservas de granos han surgido sin cesar y son abrumadores.
De 2010 a 2013, 5 unidades, como la biblioteca directa de Zhuozhou y la biblioteca directa de Jixian, bajo China Grain Reserve, no fueron supervisadas en la cooperación de compra y venta de granos con 4 empresas de granos. Los granos almacenados en las empresas mencionadas fueron robados o hipotecados, lo que provocó que 126 millones de yuanes de fondos de compra de granos enfrentaran el riesgo de pérdida, de los cuales 4,8063 millones de yuanes se perdieron en 2013.
En 2013, China Grain Reserve Heilongjiang Rice Industry Co., Ltd. almacenó granos comerciales en almacenes simples, lo que provocó problemas de calidad de los granos y causó una pérdida de 7,0391 millones de yuanes.
A partir de mayo de 2014, 3 unidades, como la biblioteca directa de Datong y la biblioteca directa de Jiexiu, bajo China Grain Reserve, tomaron decisiones erróneas o mala gestión, y las 2 empresas que cooperaron con ellas para llevar a cabo negocios de compra y venta de granos adeudaban un total de 128 millones de yuanes en fondos de compra de granos.
En 2015, más de 9.000 toneladas de reservas de granos nacionales en el almacén de granos de Qiaoxi, distrito de Qiaocheng, ciudad de Bozhou, provincia de Anhui, fueron robadas por Tan Xianhua, el responsable del almacén de granos. Después del incidente, muchos departamentos de la ciudad de Bozhou también tomaron medidas de «reposición repentina» para tratar de «manejarlo en el sitio». Después de que el caso fuera reportado por CCTV, provocó una sensación.
Un día en agosto de 2019, más de 400 toneladas de granos desaparecieron de la biblioteca directa de Ningxiang de la reserva central de granos. Esta vez no fue obra de un espía, sino que 4 desempleados transportaron 81 cargas de granos falsos al almacén de granos en 6 días, y fácilmente estafaron 400 toneladas de fondos de granos. Esta cantidad de dinero no es ni dolorosa ni picante en el historial de pérdidas de China Grain Reserve, y la pérdida no es grande, pero es extremadamente insultante.
Los casos anteriores provienen de informes de auditoría y informes de los medios de comunicación, que son variados y muestran el verdadero color del equipo de teatro.
Sin embargo, en comparación con el «caso de Qiao Jianjun» de la sucursal de China Grain Reserve, ni siquiera son un pequeño plato.
Qiao Jianjun fue director de la biblioteca directa de Zhoukou de China Grain Reserve en 1998, y fue el personal antiguo cuando se estableció la sucursal de Henan de China Grain Reserve en 1999. En 2008, los empleados de la Oficina de Granos de la ciudad de Dengfeng escribieron conjuntamente una carta de denuncia al gobierno central, y se reveló el problema de los granos de rotación en el proceso de adquisición de la ciudad de Tuotuo de China Grain Reserve. Los llamados «granos de rotación» significan que la transacción solo existe en los libros cuando se almacenan granos, y los granos viejos nunca han salido del almacén. Esta es una habilidad habitual para defraudar fondos de almacenamiento de granos.
Al ver que el papel no podía envolver el fuego, Qiao Jianjun comenzó a transferir activos, divorciarse y emigrar para prepararse para la fuga. En los dos años siguientes, Qiao Jianjun compró propiedades en los Estados Unidos por un valor total de 28 millones de dólares estadounidenses, o aproximadamente 1.800 millones de yuanes. Incluyendo dos residencias en Seattle, que son vecinas de Bill Gates.
Sin embargo, las acciones del principal delincuente para prepararse para la fuga no impidieron que el grupo criminal de la sucursal de Henan de China Grain Reserve continuara ganando dinero.
En 2009 y 2010, según los libros, la sucursal de Henan de China Grain Reserve debería haber comprado más del 80% de los granos de la provincia a los agricultores, pero la cantidad real de compra fue inferior al 50%. Según las estimaciones, al menos una sexta parte de los granos almacenados en Henan en ese momento eran «granos de rotación».
Hasta que Qiao Jianjun huyó en noviembre de 2011, y en diciembre, Li Changxuan, gerente general de la sucursal de Henan de China Grain Reserve, fue «doblemente regulado» por la Comisión Central de Inspección Disciplinaria, este caso impactante llegó a su fin. Qiao Jianjun se convirtió en la persona número 3 en la lista de «Cien fugitivos rojos», y es impactante que un director de una biblioteca de granos de base pueda tener tal «honor».
En los negocios serios, los Qiao Jianjun son un equipo de teatro, para defraudar asignaciones políticas, estas personas son profesionales, y definitivamente se puede decir que son audaces y cuidadosos, y no entran en pánico cuando se enfrentan a problemas.
No podemos negar a China Grain Reserve en su conjunto debido al gran caso en Henan, pero es innegable que la expansión de China Grain Reserve en el mercado «crecer y fortalecerse» no ha ayudado a «fortalecer el efecto de la regulación macroeconómica». Lo que debe tomarse se ha tomado, y lo que no debe tomarse no se ha soltado, un montón de plumas de pollo.
En los últimos años, ha habido menos noticias negativas en la sociedad china, y China Grain Reserve no es una excepción. Incluso debido a la leyenda mágica de «luchar contra los cuatro grandes comerciantes internacionales de granos y hacer que pierdan dinero», la imagen se ha vuelto repentinamente alta, y la imagen de la opinión pública ha cambiado de negativa a positiva.
Hasta que estalló este incidente, el comentario de CCTV emitió nuevamente la poderosa pregunta del «equipo de teatro». No puedo evitar sentir, ¿qué protege «Granero del Mundo», que es una empresa estatal central de políticas, come dividendos de políticas, y tiene una «placa de inspección gratuita» para ir al mar a ganar dinero y crecer y fortalecerse? ¿Es el objetivo político de la seguridad alimentaria o el resultado final operativo de la seguridad alimentaria?
Es mejor no transmitir chistes como «luchar contra los cuatro grandes comerciantes de granos y hacer que pierdan dinero», y se convertirán en una broma internacional cuando se transmitan internacionalmente. Un equipo de teatro, que ni siquiera sabe cómo perder dinero, ¿a quién más puede luchar además de la lucha interna?
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