¿Por qué muchas empresas privadas sienten que es difícil en este momento?
En los últimos años, hemos experimentado el impacto de la epidemia, la incertidumbre en las relaciones internacionales y varias contradicciones estructurales tanto en el país como en el extranjero. Para el desarrollo de las empresas privadas chinas, esto es tanto un desafío como una oportunidad.
Vemos que, en medio de la competencia interna y el exceso de capacidad en varias industrias nacionales, las empresas privadas están implementando activamente inversiones en el extranjero y extendiendo la cadena industrial hacia el exterior. Al mismo tiempo, influenciadas por los «dos conjuntos» de circulación interna y externa, la brecha entre las ventas internas y el comercio exterior aún existe.
Vemos que las empresas privadas se atreven a innovar, y la inversión en investigación y desarrollo, el personal, los proyectos y las patentes están aumentando continuamente. China ya es el segundo país del mundo en inversión en innovación. Sin embargo, el costo esperado de la innovación empresarial es cada vez mayor, y la eficiencia de la conversión de patentes y nuevas tecnologías en productividad aún debe mejorarse.
También vemos que, en apoyo a la economía privada y para aumentar la confianza de las empresas privadas, el gobierno y los departamentos de todos los niveles han emitido sucesivamente las «31 medidas» y las «25 medidas» este año. Al mismo tiempo, todavía existen algunas barreras institucionales.
Con respecto a los problemas actuales de las empresas privadas, la innovación, el camino a seguir, las deficiencias institucionales y la retirada de capital extranjero, recientemente, cuatro economistas, Huang Qifan, asesor académico del Foro de los Cuarenta de Finanzas de China y vicepresidente ejecutivo del Comité Académico de la Asociación de Investigación de Estrategia de Innovación y Desarrollo Nacional; Liu Shijin, subdirector del Comité Económico del XIII Comité Nacional de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino y ex subdirector del Centro de Investigación para el Desarrollo del Consejo de Estado; Shi Jinchuan, presidente del Centro de Investigación de Economía Privada de la Universidad de Zhejiang y decano del Instituto de Investigación Financiera; y Zhang Jun, decano de la Facultad de Economía de la Universidad de Fudan y director del Centro de Investigación Económica de China, participaron conjuntamente en el seminario «Supervivencia e Innovación de la Economía Privada» organizado por The Paper News, la Facultad de Economía de la Universidad de Fudan y el Wenhui Daily Wenhui Lecture Hall, y llevaron a cabo una discusión en profundidad.
«Caijing Eleven» ha recopilado diez temas que actualmente preocupan más al mercado, las empresas y el capital, basándose en los discursos, diálogos y entrevistas de los cuatro economistas:
1. ¿Por qué muchas empresas privadas sienten que es difícil en este momento?
2. ¿Por qué la «competencia interna» y el exceso de capacidad ocurren en todas las industrias?
3. ¿Cómo deben las empresas privadas adaptarse a los cambios en esta etapa?
4. ¿Cuáles son las dificultades institucionales en el desarrollo de la economía privada?
5. ¿Cómo puede el gobierno dar a las empresas una seguridad y confianza reales?
6. ¿Cómo se puede eliminar la injusticia causada por el origen de las empresas privadas en la actualidad?
7. ¿Todavía es necesario clasificar las empresas según su origen de propiedad?
8. ¿Qué tipo de relación debería existir entre el gobierno y las empresas?
9. ¿Cuál es la comprensión correcta de la innovación, y qué papel deberían desempeñar el gobierno y los diferentes tipos de empresas?
10. ¿Cómo ve la retirada de capital extranjero de China continental?
¿Por qué muchas empresas privadas sienten que es difícil en este momento?
Huang Qifan: De hecho, todas las empresas, ya sean privadas o estatales, incluidas las empresas con inversión extranjera, generalmente enfrentan dificultades en China. Este tipo de dificultad a veces no tiene nada que ver con el sistema, sino que es una dificultad que todos encuentran. No conviertan este tipo de dificultad en una dificultad causada por la discriminación del gobierno hacia las empresas privadas.
Zhang Jun: Creo que desde 2015 hasta ahora, en los últimos siete u ocho años, la economía china ha seguido mostrando los problemas que quedaron de los períodos de alto crecimiento en el pasado. Podemos decir que estos problemas son problemas estructurales. En otras palabras, todavía tenemos que pagar las deudas del pasado.
El gobierno central se dio cuenta en 2015 de que para que la economía digiriera esas cosas (problemas) del período anterior, la economía china no podría tener una recuperación en forma de U o V, sino solo en forma de L. Y la forma de L es una etapa, que no se puede superar en uno o dos años. Debido a este juicio del gobierno central, está debilitando gradualmente la intensidad de la estimulación económica en la gestión macroeconómica y cambiando a la reforma del lado de la oferta, y se ha formado la tendencia general de desaceleración económica.
En los últimos cinco años, en realidad hemos estado en una etapa de síndrome de desadaptación, y las empresas privadas son las que menos se adaptan. Así que ahora, dondequiera que vayamos, todos sienten que es difícil.
Liu Shijin: La economía china en los últimos dos años en realidad ha entrado en un período de fondo. La situación comercial de muchas empresas no es como antes, los negocios no son tan fáciles de hacer, la demanda se está contrayendo y la vida es difícil, lo que en realidad es un problema de transformación. Además, algunas de las industrias intensivas en mano de obra del pasado ahora pueden tener que ser intensivas en conocimiento e intensivas en tecnología, es decir, la preparación en este aspecto no es suficiente, y la dificultad general de operación de las empresas está aumentando.
«Competencia interna» y exceso de capacidad
¿Por qué ocurren en todas las industrias?
Huang Qifan: El informe del XX Congreso Nacional del Partido Comunista de China mencionó un problema: China ha entrado en un nuevo patrón de desarrollo en el que la circulación interna es la principal y la doble circulación nacional e internacional se promueven mutuamente. Sin embargo, la gestión de la circulación externa de China y la gestión de la circulación interna son dos pieles, y las reglas institucionales de salida y entrada no están coordinadas, lo que hace que las empresas chinas no puedan hacer el exterior y el interior, y esto en sí mismo ha perdido mucha capacidad. Si este aspecto no se rompe, entonces nuestro comercio tradicional de ventas internas y el comercio de ventas externas, habrá la misma línea, diferente calidad y diferentes estándares.
En la siguiente etapa, ya sea en línea o fuera de línea, en resumen, debemos trabajar duro en la integración del comercio interno y externo y llevar a cabo reformas institucionales.
Zhang Jun: El sistema de desarrollo económico de estos años ha llevado a que cualquier industria, siempre que reciba el apoyo de las políticas gubernamentales, tan pronto como se abra, formará rápidamente una entrada excesiva, una inversión excesiva y una capacidad excesiva, por lo que ahora todos hablan de competencia interna.
Sin embargo, al mismo tiempo, también tenemos una gran cantidad de mercados protegidos que no están abiertos al exterior. Por ejemplo, la industria de servicios moderna, en la que hay una gran cantidad de áreas que en realidad no están abiertas.
¿Cómo deben las empresas privadas adaptarse a los cambios en esta etapa?
Zhang Jun: En este momento, necesitamos tener una visión global. China ha llegado a hoy y necesita tener una disposición de inversión más global, por lo que las empresas privadas chinas, especialmente aquellas que ya han alcanzado una cierta escala y ya tienen una gran competitividad en ciertos campos, necesitan considerar la transferencia de más capacidad al extranjero.
Ahora, los países a lo largo de la Franja y la Ruta, Oriente Medio, Europa del Este, el Sudeste Asiático y América Latina, muchas empresas ya han ido allí para establecerse. Hay muchos jefes en Zhejiang que han trasladado sus fábricas al Sudeste Asiático y luego las exportan a Estados Unidos. La inversión de China en México, la inversión en Vietnam e incluso la inversión en India ahora están aumentando significativamente. Las empresas que puedan vivir bien dentro de veinte años deben ser estas empresas internacionalizadas.
Las empresas deben salir, no entenderlo como «huir», creo que es algo bueno. China necesita desplegar una gran cantidad de capacidad en el extranjero en este momento, para que las industrias de servicios de alto valor agregado puedan permanecer en el país. De lo contrario, todos se atascarán en el mercado chino.
Las características de una gran economía nacional, cuántas empresas multinacionales pueden producir, esto también es una manifestación muy importante del desarrollo económico. En el futuro, China debe pasar gradualmente de una economía orientada a la exportación a una economía orientada a la importación a través de la inversión extranjera directa. (Así) su mercado interno puede surgir y su RMB puede convertirse en una moneda internacional.
¿Cuáles son las dificultades institucionales en el desarrollo de la economía privada?
Shi Jinchuan: Primero, la falta y el exceso de posición de las instituciones en la protección de los derechos de propiedad de las empresas privadas coexisten. Carecemos de restricciones institucionales sobre el poder administrativo, y nuestro gobierno a menudo reemplaza la ley con la política, y existe un exceso de posición institucional y sesgos cognitivos en este aspecto.
Segundo, en el proceso de desarrollo de las empresas privadas en los últimos años, las barreras institucionales existen de hecho. Aquí enumero tres aspectos: 1. El acceso a algunas áreas industriales está, de hecho, prohibido en la práctica, aunque se dice que está permitido, pero en realidad no se puede entrar; 2. En términos de manejo de algunos accesos, se dice que solo se necesita archivar, pero en realidad no es necesariamente aprobado después de mucho tiempo de procesamiento; 3. El alcance de la licitación es amplio en la superficie pero estrecho en la práctica. La mayoría de las divisiones institucionales de acceso interregional existen con el problema de la superposición de lo nuevo y lo viejo. La prioridad local, la operación cerrada y las diferencias de supervisión, etc., existen tales problemas.
Tercero, la reforma del sistema de propiedad mixta es en realidad una inserción institucional, y este tipo de inserción institucional es en realidad nominal en muchas áreas y es difícil de implementar realmente.
Cuarto, la emisión, el diseño, la implementación y la ejecución de nuestras políticas tienen problemas correspondientes. El gobierno no ha entendido ni abordado bien el llamado conflicto entre las nuevas tecnologías y los nuevos modelos de las empresas privadas y el antiguo sistema.
¿Cómo puede el gobierno dar a las empresas una seguridad y confianza reales?
Huang Qifan: Tenemos todo tipo de políticas preferenciales. Las más de veinte o treinta medidas emitidas ahora son casi las mismas que las de cada versión de los últimos diez años. Es algo bueno, lo que demuestra que la actitud del gobierno hacia las empresas privadas siempre es la misma.
Pero lo más importante es que, en tiempos de dificultad, debemos ayudar a las empresas privadas a resolver problemas específicos, como su alta tasa de endeudamiento, alta tasa de morosidad, dificultad para obtener financiamiento, alto costo de financiamiento u otros problemas específicos. Cuando se encuentran, realmente ayudar a las empresas a resolver dificultades específicas y permitir que estas empresas se desarrollen en dificultades.
Liu Shijin: En teoría y en algunas medidas específicas, debemos trabajar en ambos sentidos. Creo que en teoría podemos hacer algunas exploraciones. El primer punto es que todavía debemos dejar claro que tanto las empresas estatales como las privadas e incluso las empresas con inversión extranjera son una base económica indispensable en el proceso de desarrollo de la modernización china. Esta es una base de igualdad.
Segundo, todo tipo de empresas deben enfatizar la promoción de las habilidades y el espíritu de los empresarios, porque esto ocupa una posición dominante, de modo que las empresas tengan vitalidad, capacidad de innovación y competitividad.
Tercero, creo que para la propiedad del capital, incluida la propiedad del sistema de propiedad dentro del capital, o su posición y función, ahora necesitamos tener una comprensión correcta y un posicionamiento correcto.
Cuarto, ya sean empresas estatales o privadas, en realidad la estructura de capital detrás será diversificada e integrada entre sí en el futuro. Esta es la tendencia general, y esta tendencia aún debe promoverse.
Último punto, ¿podemos romper algunas reglas no escritas? Como la licitación de proyectos ahora, incluida la entrada en algunas industrias, algunas áreas relacionadas con la seguridad, de hecho, las empresas privadas no pueden entrar. ¿Podemos adoptar algunas políticas con mayor transparencia en este aspecto, para que todos sientan que las medidas tomadas por el gobierno realmente brindan a las empresas privadas una igualdad de derechos.
¿Cómo se puede eliminar la injusticia causada por el origen de las empresas privadas en la actualidad?
Huang Qifan: La inercia acumulada de la economía planificada de nuestro país a veces tiene varias discriminaciones o diferentes tratos nacionales cuando las empresas privadas se encuentran con problemas. Precisamente por eso, el entorno empresarial internacionalizado, legalizado y orientado al mercado, el trato nacional antes del acceso, la protección igualitaria de varios derechos de propiedad intelectual o derechos laborales, y la protección igualitaria en todos los aspectos, ya sea el comercio libre o los requisitos de nuestro entorno empresarial nacional, deben ser iguales para todas las empresas.
Liu Shijin: En la corrección de la discriminación por propiedad, se deben lograr avances sustanciales, y se deben cambiar las reglas no escritas de desigualdad entre empresas estatales y privadas en términos de acceso a la industria, licitación de proyectos, obtención de fondos y seguridad nacional.
Tomar esto como un contenido importante para la construcción del entorno empresarial, formar un sistema de supervisión administrativa relacionada, supervisión social y litigios legales, permitir y alentar a las empresas de plataforma, especialmente a las grandes empresas tecnológicas clave, a invertir audazmente y a innovar activamente, participar en la construcción de proyectos clave nacionales y lograr la normalización, y la gestión basada en listas negativas.
Shi Jinchuan: Debemos mejorar el entorno legislativo para las empresas privadas. Abogo por debilitar la diferencia en la expresión de los componentes económicos de las diferentes empresas de propiedad en la Constitución. Debemos crear un entorno de opinión pública para el desarrollo de las empresas privadas. Creo que debemos dejar que ellos (los empresarios privados) hablen, y su voz también es una parte necesaria y beneficiosa del entorno de opinión pública para el desarrollo de las empresas privadas.
¿Todavía es necesario clasificar las empresas según su origen de propiedad?
Liu Shijin: Con el desarrollo y la madurez de la economía de mercado, la diversificación de la propiedad del capital de diferentes sistemas de propiedad y la integración mutua se han convertido en la norma. Por ejemplo, las grandes empresas estatales que cotizan en el extranjero tienen una gran cantidad de inversores individuales e institucionales en el extranjero, y también hay accionistas estatales directos o indirectos entre los accionistas de las empresas privadas. Ahora es cada vez más difícil para nosotros encontrar empresas estatales o privadas puras. Entonces, clasificar las empresas según su origen de propiedad (la práctica) está cada vez más lejos de la realidad de las empresas y el mercado.
Sugerimos que ya no se distinga entre empresas estatales y privadas, sino que se clasifiquen según el tamaño, la tecnología, el empleo y otras características de las empresas, y que se emitan las políticas correspondientes. Al mismo tiempo, los inversores se clasifican según el sistema de propiedad, y las empresas no deben clasificarse.
Shi Jinchuan: ¿Por qué tantas empresas privadas se han desarrollado? Nuestro modelo de Wenzhou, que no parece ser de propiedad pública, promueve la productividad y desarrolla la productividad. Debemos debilitar lo público y lo no público, y debemos mirar el sistema de propiedad, siempre que miremos una cosa, si este sistema de propiedad promueve el desarrollo de la productividad o impide el desarrollo de la productividad.
Zhang Jun: Creo que no es necesario que la mayoría de las industrias sean de propiedad estatal. Todos se ponen en el mercado para competir de manera justa. En teoría, siempre que todos puedan competir de manera justa, no importa quién sea el propietario. Creo que en el escenario de China, el problema de las empresas estatales y las empresas privadas es en realidad que las empresas estatales no están orientadas al mercado. Siempre que estén orientadas al mercado, tendrán que sobrevivir en el mercado, y el estado no necesita tratarlas como una causa pública. Creo que para las empresas estatales, realmente debemos salir de la comprensión existente. Es solo una empresa, pero tiene la inversión del gobierno.
¿Qué tipo de relación debería existir entre el gobierno y las empresas?
Liu Shijin: La discusión del período anterior sobre el problema de los semáforos para la inversión empresarial. Los semáforos son una forma popular de guiar y regular el comportamiento del capital en el período anterior. De hecho, la forma típica de establecer luces rojas es establecer una lista negativa, es decir, qué cosas no se pueden hacer, dónde está la línea de fondo, y usted lo explica todo. Entonces, ¿cómo establecer luces verdes? Si debemos establecerlas, también debemos proponer grandes direcciones y objetivos, y al mismo tiempo, también debemos evitar volver al viejo camino de que el gobierno solo puede hacer lo que se le permite hacer.
En cuanto a qué producir y cómo producir, el gobierno generalmente no es más inteligente que las empresas, no entiende mejor la situación del mercado y no asumirá la responsabilidad de los errores de decisión. En los últimos años, no es raro que el gobierno promueva (industrias), y las empresas a menudo se apresuran, asignando mal los recursos y teniendo un exceso de capacidad grave. Lo que es más importante es que la innovación es hacer cosas que nunca se han hecho antes. Creo que es demasiado exigente para que nuestros departamentos pertinentes aprueben algo que nunca se ha hecho antes. De hecho, es posible que no tengan que ser responsables si lo aprueban.
Pero si insiste en aprobarlo, en realidad la puerta de la innovación también se cerrará. Por lo tanto, todavía debemos corregir la relación entre el gobierno y las empresas. El gobierno puede eliminar la lista negativa y también puede proporcionar información valiosa sobre el estado actual y la tendencia del desarrollo industrial. Bajo esta premisa, todavía debemos dejar la elección a las empresas y al mercado, para que podamos promover la innovación y el pleno despliegue del potencial de crecimiento.
¿Cuál es la comprensión correcta de la innovación, y qué papel deberían desempeñar el gobierno y los diferentes tipos de empresas?
Huang Qifan: De hecho, nuestra innovación tecnológica ha progresado. Ahora, la inversión en investigación y desarrollo en el PIB de nuestro país ya ha alcanzado el 2,7% el año pasado, casi 3 billones de yuanes, y ya es el segundo país del mundo en inversión en innovación. Pero nuestra debilidad es cómo convertir los logros de la investigación científica en productividad. Tenemos el primer, segundo y tercer premio al progreso tecnológico, el primer, segundo y tercer premio a la invención innovadora, y decenas de miles de personas ganan premios cada año. ¿Cuántas de estas decenas de miles de personas se han convertido en millonarios, multimillonarios y multimillonarios en los últimos 10 años? Parece que no.
Nuestro país actualmente no tiene una propiedad intelectual clara para la conversión, ni regulaciones. ¿Qué puedo obtener si te ayudo a convertirlo? En este sentido, la tasa de conversión es baja, y esta es nuestra actual debilidad, y también hay menos unicornios en todos los aspectos.
Shi Jinchuan: La innovación de las empresas privadas tiene innovación tecnológica, innovación de modelos de negocio e innovación del sistema. Debemos aclarar la relación entre los tres. Desde la perspectiva del gobierno, debemos, en particular, manejar bien la relación entre la innovación del modelo de negocio y la innovación del sistema.
Por ejemplo, el pago móvil, que en cierta medida rompió el control original del gobierno sobre el campo financiero y entró en el campo financiero. Cuando las empresas utilizan las últimas tecnologías, incluida la tecnología de Internet móvil, para innovar en modelos de negocio, es fácil que toquen el sistema y el mecanismo originales de este campo. En este caso, es muy importante que el gobierno vea esto correctamente.
Zhang Jun: Hay muchas industrias en este mercado, y su tecnología requiere una inversión a largo plazo y a gran escala en investigación y desarrollo. Por ejemplo, la industria farmacéutica, como Pfizer, Novartis, etc., requiere una gran inversión en investigación y desarrollo, que es de cientos de miles de millones de dólares estadounidenses cada año, y no podemos hacerlo.
Primero, debe tener suficiente capacidad de ganancias para respaldarlo, lo que significa que sus patentes de investigación y desarrollo deben estar especialmente bien protegidas, para que pueda monopolizar este mercado en unos pocos años, de modo que sus ganancias sean lo suficientemente grandes para respaldar su inversión continua en este campo en el futuro.
Además, este tipo de innovación requiere «capital paciente». El capital estatal chino es el menos paciente, y no puede apoyar este tipo de cosas, y tiene que depender de las empresas privadas. Solo las empresas privadas pueden convertirse realmente en capital paciente, y el capital que acumulan puede verse en tres o cuatro generaciones.
¿Cómo ve la retirada de capital extranjero de China continental?
Zhang Jun: Estas empresas con inversión extranjera que han estado profundamente arraigadas en China durante diez, veinte o más años, en general, no se han retirado en gran medida, sino que, por el contrario, están aumentando su inversión en China. Debido a que las empresas nacionales, especialmente las empresas privadas, se han desarrollado y fortalecido, se han convertido en competidores de las empresas con inversión extranjera en China, y algunas (empresas con inversión extranjera) tendrán que considerar irse de China en términos de estrategia y buscar nuevos destinos. Cuando se fueron, coincidió con el invierno de tres años de la economía china y la epidemia, por lo que puede haber acelerado sus decisiones.
Incluso en el mejor momento de nuestra inversión en activos fijos en general, la proporción de capital extranjero no superó el 10%, y la proporción relativa sigue siendo muy baja. El capital extranjero tiene la importancia de la difusión tecnológica. Su tecnología es más avanzada que la de las empresas nacionales. Después de formar una empresa conjunta con empresas chinas, es útil para el crecimiento de las empresas chinas, pero esta etapa también ha terminado en general.
Pero, ¿necesita China capital extranjero? Creo que sí. Creo que en términos de atraer capital extranjero, debemos centrar nuestra atención en la industria de servicios de producción. La industria manufacturera china ahora necesita salir, pero en la industria de servicios moderna de alta gama, necesitamos atraerla, como la atención médica y la atención de la vejez. Los países desarrollados han acumulado más que nosotros, y tienen una buena experiencia de gestión y un buen modelo en estos campos, y debemos tener experiencia en estas cosas.
Descubre más desde 自由档案馆
Suscríbete y recibe las últimas entradas en tu correo electrónico.