Este es un caso policial controvertido.
El 20 de julio de 2021, cuando el gobierno del condado de Luanzhou, ciudad de Tangshan, provincia de Hebei, estaba expropiando la tierra contratada de Han Guo, un aldeano de la aldea de Huangzhuang, la Brigada de Policía de Patrulla Especial de la Oficina de Seguridad Pública de la ciudad recibió una asignación de los superiores para cooperar con el gobierno del municipio de Leizhuang para ingresar por la fuerza al sitio. Durante el proceso, los agentes de policía y la familia de Han Guo tuvieron un conflicto físico, y varias personas de ambas partes resultaron heridas en diferentes grados.
Después del incidente, el comportamiento del gobierno del municipio de Leizhuang de ingresar por la fuerza al sitio fue determinado por el tribunal como una acción administrativa que excedía su autoridad y fue sentenciado como ilegal; Han Guo y su esposa y madre fueron detenidos por la Oficina de Seguridad Pública del condado de Luanzhou por sospecha de agredir a la policía; la familia de Han Guo acusó a la Oficina de Seguridad Pública del condado de Luanzhou de participar ilegalmente en la demolición forzada de tierras y al subdirector de sospecha de delito.
A finales de 2021, la Fiscalía del condado de Luanzhou tomó la decisión de no procesar a Han Guo y a la madre de Han Guo. El 19 de enero de 2023, la esposa de Han Guo, Qu Xiaoling, fue sometida a una medida de control forzoso modificada a residencia bajo vigilancia por el tribunal.
El 9 de mayo de 2023, el caso de Qu Xiaoling, acusada de agredir a la policía, fue juzgado en el Tribunal del condado de Qianxi. A medida que avanzaba el proceso judicial, se hicieron públicos los detalles del caso.
Una campesina hiere a un policía con un cuchillo de cocina
Qu Xiaoling, que tiene una educación primaria, vive en el pueblo durante todo el año y ayuda a su esposo Han Guo a administrar los grandes bosques en la tierra contratada. Plantar árboles y vender plántulas es la única fuente de ingresos de esta pareja de agricultores.
En 2001, Han Guo contrató un pozo abandonado de la Comisión de la Aldea de Huangzhuang, municipio de Leizhuang, por un período de 50 años. El acuerdo de contratación estipulaba que el pozo abandonado podía ser utilizado por él mismo. Han Guo dijo que cuando se firmó el acuerdo de contratación, esta tierra era un pozo. Hasta finales de 2017, rellenó sucesivamente el pozo, construyó una casa sencilla y plantó una gran cantidad de álamos y almacenó mucha madera.
Antes de que venciera el plazo de contratación, la familia de Han Guo recibió un aviso de expropiación de tierras.
El 29 de octubre de 2020, la Oficina de Transporte del condado de Luanzhou y el gobierno del municipio de Leizhuang vinieron a decirle que querían expropiar la tierra que había contratado y que le darían una cierta compensación después de la medición. Han Guo cooperó con la medición y proporcionó las imágenes originales de la tierra contratada, con la esperanza de medir la cantidad de tierra utilizada para rellenar el pozo profundo, para tener una base para negociar la compensación. Pero el gobierno no incluyó la tierra de relleno en el alcance de la compensación y tampoco le proporcionó un informe de medición. Por lo tanto, no estuvo de acuerdo en continuar negociando la compensación.
En 2021, la familia de Han Guo negoció con el gobierno local varias veces sobre la expropiación de tierras, pero no tuvo éxito.
Los materiales de video proporcionados por Han Guo muestran que de marzo a julio de 2021, la aldea de Huangzhuang ya no cobró la tarifa de contratación de Han Guo de acuerdo con el acuerdo de contratación, y el comité de la aldea decidió, a través de una reunión interna, rescindir el acuerdo de contratación con Han Guo. Los funcionarios de la aldea preguntaron a Han Guo por teléfono varias veces qué compensación quería, y Han Guo se negó a negociar la compensación con el argumento de que «no hay un informe de medición de tierra», y se negó a mudarse.
Durante este período, el gobierno del municipio de Leizhuang firmó un acuerdo de compensación por la expropiación de tierras con el comité de la aldea de Huangzhuang con el argumento de que «la parcela de tierra expropiada es tierra colectiva de la aldea y la contraparte de la expropiación es el comité de la aldea», y expropió la parcela de tierra contratada por Han Guo, y la compensación se pagó al pueblo de inmediato. La negociación de compensación entre el comité de la aldea y Han Guo nunca se ha resuelto.
El 19 de julio de 2021, Ji Xianggang, miembro del comité del partido del gobierno del municipio de Leizhuang, y Mao Changqing, secretario del comité del partido de la aldea de Huangzhuang, fueron a la casa de Han Guo para informarle que la tierra de relleno en la parcela de tierra expropiada no sería compensada, y que la madera y los árboles plantados en el suelo podrían ser compensados, con una compensación de 300.000 yuanes. Si no estaba de acuerdo, entrarían por la fuerza al día siguiente por la mañana.
La familia de Han dijo que el 20 de julio de 2021, fueron a la tierra contratada temprano en la mañana para evitar que el gobierno del municipio entrara por la fuerza. A las 4 de la madrugada de ese día, Han Guo se puso un chaleco antibalas que había preparado de antemano, se puso un casco y condujo una excavadora para «hacer trabajos diversos» en su tierra contratada; alrededor de las 5 de la mañana, Qu Xiaoling también fue a la tierra contratada para llevarle el desayuno a su esposo; alrededor de las 6 de la mañana, la hermana y la madre de Han Guo, Qi Yuzhi, también llegaron al lugar.
Los materiales del caso muestran que a las 6 de la mañana del 20 de julio, varios policías y policías auxiliares de la Brigada de Policía de Patrulla Especial de la Oficina de Seguridad Pública del condado de Luanzhou, liderados por el capitán Feng Guozhong, se reunieron con el equipo de policía y policías auxiliares de la estación de policía del municipio de Leizhuang liderados por el jefe de la estación de policía Pang Yinsheng. Alrededor de las 6:30 de la mañana, 70 personas de la Oficina de Seguridad Pública del condado de Luanzhou fueron a la tierra contratada por Han Guo. Alrededor de las 7 de la mañana, se produjo un conflicto entre las dos partes, durante el cual la esposa de Han Guo sacó un cuchillo de cocina y cortó salvajemente.
Después de un caos en el lugar, varios policías resultaron heridos, y las lesiones de dos agentes de policía fueron diagnosticadas posteriormente como lesiones leves.
Ese día, Han Guo, Qu Xiaoling y la madre de Han Guo, Qi Yuzhi, fueron detenidos por la Oficina de Seguridad Pública del condado de Luanzhou por sospecha de agredir a la policía. Al día siguiente, Qu Xiaoling fue enviada al hospital debido a malestar físico, y el informe del examen mostró que tenía dos costillas rotas.
El 3 de agosto de 2021, Han Guo y Qu Xiaoling fueron arrestados por la Fiscalía del condado de Luanzhou, y Qi Yuzhi fue puesto en libertad bajo fianza.
La esposa de Han Guo, Qu Xiaoling, se encuentra actualmente bajo residencia vigilada
La policía tomó la iniciativa de actuar en la escena de la «negociación» de la tabla de limpieza
Han Guo dijo que desde que se enteró de la noticia de la expropiación de tierras en 2020, usó una cámara para registrar cada negociación y negociación con el gobierno del municipio de Leizhuang y el comité de la aldea de Huangzhuang, y le dijo claramente a la otra parte que era para dejar evidencia. También instaló 8 juegos de equipos de monitoreo alrededor de la tierra contratada.
El 20 de julio de 2021, antes de que ocurriera el conflicto, Han Guo encargó a sus familiares que filmaran en el lugar con una cámara. Los más de 100G de materiales audiovisuales proporcionados por Han Guo registraron todo el proceso del conflicto.
Un video muestra que a las 7 de la mañana, 7 coches de policía estaban estacionados fuera de la parcela de tierra de Han Guo, y una gran cantidad de policías especiales estaban de pie al costado de la carretera. De las 7:01 a las 7:06, 5 hombres estaban de pie a poca distancia de la excavadora y conversaban con Han Guo en la excavadora. El contenido de la conversación era básicamente pedirle a Han Guo que mostrara los documentos del acuerdo de la tierra contratada, y Han Guo dijo: «No está en mis manos, puedo traerlo en cualquier momento mañana…». Los 5 hombres se acercaron a la excavadora mientras hablaban. Qi Yuzhi, que usaba muletas, y su hija, que estaba filmando con una cámara, también se acercaron a la excavadora.
Según los materiales del caso, 3 de los 5 hombres eran personal del gobierno del municipio de Leizhuang, y los otros 2 eran policías, a saber, Feng Guozhong, capitán de la Brigada de Policía de Patrulla Especial de la Oficina de Seguridad Pública del condado de Luanzhou, y Yang Aimin, subcapitán.
A las 7:06:45, Yang Aimin se acercó repentinamente a la excavadora, extendió la mano y agarró la pierna izquierda de Han Guo, tirando hacia abajo. Han Guo luchó y cayó en la cabina de la excavadora. Luego, Qi Yuzhi corrió hacia adelante y golpeó a Yang Aimin con una muleta, y luego fue apartada por la gente del gobierno del municipio. Los policías especiales que estaban fuera del patio saltaron rápidamente la valla de madera y corrieron hacia la excavadora.
Casi al mismo tiempo, Qu Xiaoling, que estaba al otro lado de la excavadora, vio a los policías especiales correr y se volvió hacia la excavadora. Han Guo ya había sido rodeado por los policías especiales y sacado de la excavadora. Qu Xiaoling vio esto y sacó un cuchillo de cocina de su bolso y cortó a los policías. «Vi a un grupo de policías golpeando a Han Guo, y me enojé», Qu Xiaoling creía que era defensa propia. A las 7:08, Han Guo, la hermana de Han Guo, Qu Xiaoling y Qi Yuzhi fueron controlados sucesivamente por los policías especiales.
El mismo día del incidente, el gobierno del municipio de Leizhuang emitió una explicación escrita, confirmando que el gobierno del municipio de Leizhuang lideró la implementación de la entrada forzada al sitio. La explicación escrita indicaba claramente: el gobierno del municipio y el personal de seguridad pública ingresaron al sitio para hacer el trabajo ideológico de Han Guo y su familia.
Feng Guozhong y Yang Aimin hicieron cada uno una declaración escrita ese día, y ambos dijeron que estaban en el lugar para cooperar con el gobierno del municipio de Leizhuang para limpiar la ocupación ilegal de tierras. Pero en el registro formal de interrogatorio 9 días después, ambos cambiaron su versión y dijeron que estaban en el lugar para mantener el orden en el sitio.
Los materiales del caso muestran que Li Wei, otro miembro del personal de la Brigada de Patrulla Especial, dijo que estaba en el lugar para cooperar con el gobierno del municipio de Leizhuang para limpiar la ocupación ilegal de tierras. Otros policías auxiliares de la Brigada de Patrulla Especial y policías auxiliares de la estación de policía de Leizhuang dijeron que estaban en el lugar para cumplir con la tarea. No hay un registro de interrogatorio de Pang Yinsheng, el jefe de la estación de policía de Leizhuang, en el caso.
La acusación de la fiscalía contra Qu Xiaoling por el delito de agresión a la policía muestra que la Brigada de Policía de Patrulla Especial de la Oficina de Seguridad Pública del condado de Luanzhou y la estación de policía de Leizhuang recibieron instrucciones de los superiores para mantener el orden en el sitio.
Pero el abogado defensor de Qu Xiaoling dijo que el contenido del video en la escena del incidente puede probar que, antes de que la policía actuara, las dos partes en el sitio solo estaban negociando verbalmente, y el conflicto ocurrió solo después de que la policía actuó con los involucrados, lo que demuestra que la policía no estaba manteniendo el orden.
El abogado defensor también dijo que, desde 2010, el Consejo de Estado, la Comisión Central de Inspección Disciplinaria y el Ministerio de Seguridad Pública han emitido documentos varias veces, prohibiendo expresamente a los agentes de policía participar en actividades de expropiación y demolición de tierras. El documento estipula claramente que, para aquellos que movilizan arbitrariamente a la policía para participar en la expropiación y demolición forzada de tierras y causan consecuencias graves, se debe investigar seriamente la responsabilidad de los líderes relevantes del partido y el gobierno.
Feng Guozhong y Yang Aimin dijeron en sus declaraciones que fueron instruidos por Wang Xiaoguo, subdirector de la Oficina de Seguridad Pública del condado de Luanzhou, para ir al sitio y hacer el trabajo de los involucrados.
Con respecto a la acción, el gobierno del municipio de Leizhuang mencionó en una explicación que, el día del incidente, la familia de Han Guo impidió la implementación sin problemas del proyecto clave del gobierno del condado de Luanzhou y el gobierno de la ciudad, y que «Han Guo estaba emocionado y se subió a la excavadora para encenderla y tratar de arrancar la excavadora, y solo actuó para evitar accidentes». El gobierno del municipio de Leizhuang creía que Han Guo y otros habían utilizado medios violentos para atacar a la policía que estaba desempeñando sus funciones de acuerdo con la ley, causando lesiones al personal, lo que había violado el código penal.
El 9 de mayo de 2023, el caso de Qu Xiaoling, sospechosa de agredir a la policía, fue juzgado en el Tribunal del condado de Qianxi, ciudad de Tangshan. En la sala del tribunal, Qu Xiaoling presentó una carta de acusación en el acto, acusando a Wang Xiaoguo de violar públicamente la prohibición de la Comisión Central de Inspección Disciplinaria y el Ministerio de Seguridad Pública, movilizando ilegalmente a la policía para participar en la expropiación violenta de tierras y sospechoso de abuso de poder.
Después de que el tribunal colegiado recibió los materiales de acusación, no hizo ninguna declaración.
La tierra del pozo abandonado alquilada por Han Guo ahora se ha convertido en el Área de Servicio Integral G205, pero Han Guo aún no ha recibido la compensación por la expropiación de tierras, y el caso de agresión a la policía en el que está involucrada su esposa aún no ha terminado.
El proyecto clave no tiene aprobación provincial para la ocupación de tierras
De acuerdo con los documentos, como el anuncio de inicio de la expropiación de tierras del gobierno popular del condado de Luanzhou, la parcela de tierra contratada por Han Guo fue expropiada esta vez, y la unidad de uso de la tierra es la Oficina de Transporte del condado de Luanzhou, que se utilizará para construir el proyecto clave del condado de Luanzhou, el «Área de Servicio Integral G205», que será asistido por el departamento de recursos terrestres de Luanzhou y la aldea donde se encuentra para señalar y sondear el sitio.
El periodista se enteró de que el documento de prospección no especificaba el proyecto de medición de tierra. Pero Han Guo sintió que la tierra era una situación especial mencionada en el documento, y que debería ser compensada, por lo que encontró una institución de terceros para medir la cantidad de tierra utilizada para rellenar el pozo abandonado. Los datos proporcionados por la institución de medición son 346.800 metros cúbicos. El agente administrativo de Han Guo cree que esta parte de la pérdida puede ser compensada como una pérdida de producción y operación. Pero esta solicitud de compensación de Han Guo no ha sido reconocida por la parte expropiadora.
Después de ser acusado de agredir a la policía, Han Guo comenzó a aprender sobre las leyes relacionadas con la administración de la tierra.
De acuerdo con las leyes pertinentes, como la «Ley de Administración de Tierras» y las «Regulaciones de Implementación de la Ley de Administración de Tierras», los pasos de expropiación de tierras colectivas rurales se dividen en 13 pasos, a saber: publicar un preaviso de expropiación de tierras, realizar una investigación sobre la situación actual de la tierra, realizar una evaluación de riesgo de estabilidad social, redactar un plan de compensación y reasentamiento de tierras, anunciar el plan de compensación y reasentamiento de tierras, organizar una audiencia, registrar la compensación de tierras, firmar un acuerdo de compensación y reasentamiento de tierras, solicitar la aprobación de la expropiación de tierras, publicar un anuncio de expropiación de tierras, tomar una decisión de compensación y reasentamiento de tierras, ordenar la entrega de la tierra y solicitar la ejecución forzosa del tribunal.
Han Guo dijo que, desde el principio hasta el final, ningún miembro del personal del tribunal le había emitido una notificación de ejecución forzosa. Tampoco había personal del tribunal en el lugar cuando el personal del gobierno entró para limpiar la tabla, y creía que el comportamiento del gobierno de ingresar por la fuerza al sitio había violado el proceso de expropiación de tierras. El periodista de Beiqing Shenyidu también se enteró de la escena del juicio del caso de agresión a la policía que no había materiales relevantes del gobierno solicitando la ejecución forzosa al tribunal en los materiales del caso.
El 30 de diciembre de 2021, la Fiscalía del condado de Luanzhou tomó la decisión de no procesar a Han Guo. Después de que Han Guo fue liberado, las casas y las cámaras de vigilancia en la tierra que había contratado habían desaparecido. Encargó a un abogado que presentara una demanda administrativa, demandando al gobierno del municipio de Leizhuang ante el tribunal y presentó una gran cantidad de pruebas audiovisuales y documentos escritos, solicitando confirmar que el comportamiento del gobierno del municipio de Leizhuang de ingresar por la fuerza al sitio para limpiar la tabla era ilegal.
El Tribunal del condado de Luanzhou y el Tribunal Intermedio de Tangshan apoyaron las solicitudes de Han Guo, confirmando que el gobierno del municipio de Leizhuang excedió su autoridad para ingresar por la fuerza al sitio, y que el procedimiento de entrada al sitio era ilegal.
El abogado defensor de Qu Xiaoling dijo que la condición necesaria para constituir el delito de agresión a la policía es que «el policía agredido está desempeñando sus funciones de acuerdo con la ley». Sin embargo, el tribunal confirmó que la acción administrativa del gobierno del municipio de Leizhuang era ilegal, lo que significa que «la policía cooperó con la acción administrativa ilegal del gobierno», y que el comportamiento de la policía no pertenece al ámbito de la ejecución de sus funciones de acuerdo con la ley. Por lo tanto, el comportamiento de Qu Xiaoling de cortar a la policía con un cuchillo no constituye el delito de agresión a la policía.
Además, de acuerdo con el artículo 46 de la «Ley de Administración de Tierras», la aprobación del gobierno popular provincial, autónomo o municipal debe ser aprobada para la expropiación de tierras colectivas rurales. El gobierno del municipio de Leizhuang no presentó el documento de aprobación del gobierno provincial sobre el «Área de Servicio Integral G205» para la expropiación de tierras colectivas de la aldea de Huangzhuang cuando Han Guo presentó una demanda administrativa; la oficina del grupo de coordinación de divulgación de información del gobierno del condado de Luanzhou mostró que «no lo domina»; después de que el Tribunal del condado de Qianxi solicitó a la Fiscalía del condado de Qianxi que solicitara este documento, le indicó a Han Guo que «no lo tenía»; hasta el final del juicio del caso de agresión a la policía el 9 de mayo, este documento de aprobación no llegó al caso.
El abogado defensor de Qu Xiaoling cree que, de acuerdo con las reglas de juicio, el tribunal debe considerar que «no existe este documento». Esto significa que todas las acciones administrativas del condado de Luanzhou para la expropiación de tierras para este proyecto son ilegales, y que el comportamiento de la policía de someter a Han Guo es una infracción ilegal, y que el comportamiento de Qu Xiaoling de herir a la policía con un cuchillo debe ser considerado como defensa propia.
En la sala del tribunal, Qu Xiaoling presentó una carta de acusación en el acto, basándose en que el proyecto clave del gobierno del condado de Luanzhou, el «Área de Servicio Integral G205», no había sido aprobado por el gobierno provincial de Hebei para la expropiación de tierras, acusando a los responsables relevantes del partido y el gobierno del condado de Luanzhou de sospecha de abuso de poder.
Han Guo hojeando los materiales del caso en casa
La acusación de la policía de Luanzhou ha sido presentada
En la actualidad, el proyecto clave del condado de Luanzhou, el «Área de Servicio Integral G205», se ha construido inicialmente. A finales de marzo de 2023, el periodista de Beiqing Shenyidu vio en el área de servicio que alguien estaba trabajando en el piso de arriba durante el día, y que los camiones pesados entraban y salían del patio por la noche, y que se estaban construyendo pequeños cobertizos en el patio.
Han Guo afirmó que nunca se había opuesto a la expropiación de tierras por parte del gobierno de acuerdo con la ley, y que también se puede escuchar en los materiales audiovisuales que dijo varias veces «si se compensa de acuerdo con la ley, lo apoyo». Pero hasta el momento de la publicación, nadie del gobierno ha vuelto a buscarlo para hablar sobre la compensación por los accesorios de la superficie terrestre, y tiene la intención de demandar al gobierno y solicitar una compensación.
Ge Jianxue, director de la Oficina de Finanzas del municipio de Leizhuang, dijo a la policía que (hasta el momento del conflicto) se habían desembolsado parte de la compensación por la expropiación de tierras y parte de la compensación por los accesorios de la superficie terrestre de los agricultores, pero no la de Han Guo, porque Han Guo no había firmado un acuerdo de compensación con el comité de la aldea.
A partir de enero de 2022, Han Guo ha informado a varios departamentos sobre los asuntos relacionados con el abuso de poder por parte del subdirector de la Oficina de Seguridad Pública del condado de Luanzhou, Wang Xiaoguo, y la ocupación ilegal de tierras sospechosa del Área de Servicio Integral G205, pero no ha recibido ninguna respuesta hasta ahora.
Los materiales obtenidos por el periodista de Shenyidu muestran que el caso de agresión a la policía en el que está involucrada Qu Xiaoling fue originalmente presentado por la Fiscalía del condado de Luanzhou al Tribunal del condado de Luanzhou. De acuerdo con las disposiciones pertinentes de la Ley de Procedimiento Penal, el abogado defensor solicitó al Tribunal del condado de Luanzhou que remitiera las pistas criminales de Wang Xiaoguo a la Comisión de Supervisión. Después de que el caso fuera designado para ser juzgado por el Tribunal del condado de Qianxi, el abogado defensor volvió a presentar la misma solicitud.
El 9 de mayo de 2023, en la escena del juicio del caso de Qu Xiaoling, acusada de agredir a la policía, su abogado defensor declaró en el acto que los materiales del caso demostraban que Wang Xiaoguo era sospechoso de abuso de poder. De acuerdo con las disposiciones pertinentes de la Ley de Procedimiento Penal, presentó materiales escritos al tribunal y volvió a solicitar al tribunal colegiado que remitiera la pista a la Comisión de Inspección Disciplinaria y Supervisión. El tribunal colegiado recibió los materiales y no hizo ninguna declaración en el acto. Al mediodía del 9 de mayo, el juicio del caso terminó y no se dictó sentencia en el acto.
Hasta ahora, han pasado más de dos años desde que se produjo la disputa de compensación por la expropiación de tierras. Qu Xiaoling tiene 54 años este año y actualmente se encuentra bajo residencia vigilada. Fue diagnosticada con linfoma de células nasales en 2009 y ahora se encuentra en la etapa media y tardía, y necesita tomar medicamentos a largo plazo para acondicionar su cuerpo. La enfermedad le causa anomalías en la boca y no puede hablar normalmente. En la actualidad, además de cuidar las plántulas en otras tierras contratadas, la pareja de Han Guo se ha centrado básicamente en el caso.
目前，韩国夫妇已经提起行政诉讼，将滦州市公安局告上法庭，请求确认警察到场行为违法。北青深一度记者了解到，该诉讼已经被滦州市法院立案。
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