これは物議を醸す警察襲撃事件です。
2021年7月20日、河北省唐山市灤州市政府は、雷荘鎮黄荘村の村民である韓国の請負地を収用する際、市公安局特殊巡回警察大隊は上級機関の指示を受け、雷荘鎮政府の強制入場に協力するために現場に到着しました。その過程で、警察官は韓国一家と身体的衝突を起こし、双方の多くの人々が異なる程度の負傷をしました。
事件後、雷荘鎮政府の強制入場行為は裁判所によって越権行政と認定され、行政行為の違法性が判決されました。韓国と彼の妻、母親は、灤州市公安局によって警察襲撃罪の疑いで刑事拘留されました。韓国一家は、灤州市公安局が土地収用に違法に関与し、副局長が犯罪に関与していると告訴しました。
2021年末、灤州検察院は韓国と韓国の母親に対し、不起訴処分を下しました。2023年1月19日、韓国の妻である屈暁玲は、裁判所によって強制措置を監視居住に変更されました。
2023年5月9日、屈暁玲が警察襲撃罪で起訴された事件は、遷西県裁判所で公判が開かれました。審理の進展に伴い、事件の詳細が公開されました。
農婦が包丁で警察官を負傷させた
小学校卒業の屈暁玲は、長年村で生活し、夫である韓国の請負地にある広大な森林の手入れを手伝っていました。植樹と苗木の販売は、この農民夫婦の唯一の収入源でした。
2001年、韓国は雷荘鎮黄荘村委員会から荒れ地を請け負い、契約期間は50年でした。契約協定では、荒れ地は自由に計画して使用できると定められていました。韓国は、契約協定に署名したとき、この土地は穴地であり、2017年末まで、彼は次々と穴を埋め、簡易的な家を建て、大量のポプラを植え、多くの木材を保管したと述べています。
請負年限が満了する前に、韓国一家は土地収用の通知を受け取りました。
2020年10月29日、灤州市交通局と雷荘鎮政府の関係者が彼に会いに来て、彼の請負地を収用し、測定後に一定の補償を行うと伝えました。韓国は測定に協力し、請負地の元の写真を提供し、穴を埋めるために使用した土砂の量を測定し、補償について話し合う際の根拠とすることを望みました。しかし、政府は穴埋めの土砂を賠償範囲に含めず、測定報告書も彼に提供しませんでした。そのため、彼は補償について話し合うことに同意しませんでした。
その後2021年、土地収用に関して、韓国一家は地元政府と何度も協議しましたが、うまくいきませんでした。
韓国が提供したビデオ資料によると、2021年3月から7月にかけて、黄荘村は韓国の請負料を契約協定に従って徴収しなくなり、村委員会は内部会議を通じて韓国との請負協定を終了することを決定しました。村の幹部は、韓国に何度も電話で補償を尋ねましたが、韓国は「土砂測定報告書がないことを根拠に」補償について話さず、立ち退きを拒否しました。
この間、雷荘鎮政府は「収用地は村の集団土地であり、収用相手は村委員会である」という理由で黄荘村委員会と土地収用補償協定を締結し、韓国の請負地を収用し、補償金を村に支払いました。村委員会と韓国との間の補償協議は、これまで決定されていませんでした。
2021年7月19日、雷荘鎮政府の党委員会委員である季相崗と黄荘村の党委員会書記である毛長青は、韓国の家に来て、収用地の土砂は補償されず、地上に保管されている木材と植樹は補償できると伝え、補償額は30万元でした。同意しない場合、翌朝早く強制的に入場すると伝えました。
韓国一家は、2021年7月20日、彼らは鎮政府の強制入場を阻止するために、早くから請負地にやって来たと述べています。その日の午前4時、韓国は事前に用意していた防弾チョッキを着て、ヘルメットをかぶり、ショベルカーを運転して請負地で「雑用」をしていました。午前5時頃、屈暁玲も請負地にやって来て、夫に朝食を届けました。午前6時頃、韓国の妹と母親である戚玉芝も現場に到着しました。
事件の資料によると、7月20日午前6時、灤州市公安局特殊巡回警察大隊の多くの警察官と補助警察官は、大隊長の馮国忠の指揮の下、雷荘鎮派出所の所長である龐銀生が率いる派出所の警察官と補助警察官のチームと合流しました。午前6時半頃、灤州市公安局の70人が韓国の請負地に向かいました。午前7時頃、双方は衝突し、その際、韓国の妻が包丁を取り出して乱射しました。
現場が混乱した後、多くの警察官が負傷し、そのうち2人の警察官の負傷は、事後的に軽傷と診断されました。
その日、韓国、屈暁玲、韓国の母親である戚玉芝は、灤州市公安局によって警察襲撃罪の疑いで刑事拘留され、翌日、屈暁玲は体調不良のため病院に搬送され、検査報告書によると、彼女は2本の肋骨を骨折していました。
2021年8月3日、韓国、屈暁玲は灤州市検察院によって逮捕が承認され、戚玉芝は保釈されました。
韓国の妻である屈暁玲は現在、監視居住の状態にあります
清表「交渉」現場で警察が先に手を出した
韓国は、2020年に土地収用のニュースを知って以来、ビデオカメラで雷荘鎮政府と黄荘村委員会とのすべての交渉と協議の過程を記録し、相手に証拠を残すためであることを明確に伝えたと述べています。彼はまた、請負地の周辺に8セットの監視設備を設置しました。
2021年7月20日、衝突が発生する前に、韓国は親戚にビデオカメラを持って現場で撮影するように依頼しました。韓国が提供した100Gを超える100本以上の視聴覚資料は、この衝突の完全な経過を記録しています。
そのうちの1つのビデオは、午前7時に、韓国の請負地の外側に7台のパトカーが駐車し、多数の特殊警察が路肩に立っていることを示しています。午前7時01分から7時06分まで、5人の男性がショベルカーから少し離れた場所に立って、ショベルカーに乗っている韓国と会話をしており、会話の内容は、韓国に請負地の協定文書を提示するように求めるもので、韓国は「私の手元にはなく、明日いつでも持ってこられます…」と言いました。5人の男性は話しながらショベルカーに近づきました。松葉杖をついた戚玉芝と、ビデオカメラで撮影している娘もショベルカーに近づきました。
事件の資料によると、5人の男性のうち3人は雷荘鎮政府の職員であり、他の2人は警察官であり、それぞれ灤州市公安局特殊巡回警察大隊の大隊長である馮国忠と副大隊長の楊愛民でした。
午前7時06分45秒、楊愛民は突然ショベルカーに近づき、手を伸ばして韓国の左足を掴み、引っ張りました。韓国はもがき、体をショベルカーの運転席に倒しました。その後、戚玉芝は前に突進して松葉杖で楊愛民を叩き、すぐに鎮政府の人々に引き離されました。中庭の外に立っていた特殊警察は、木材の柵を飛び越えてショベルカーに突進しました。
ほぼ同時に、ショベルカーの反対側にいた屈暁玲は、特殊警察が突進してくるのを見て、ショベルカーに向かって振り返りました。韓国はすでに多くの特殊警察に囲まれてショベルカーから引きずり降ろされており、屈暁玲はそれを見て、ハンドバッグから包丁を取り出して警察官に乱射しました。「警察官の集団が韓国を殴っているのを見て、私は焦りました」と屈暁玲は、自分は正当防衛だと考えています。午前7時08分までに、韓国、韓国の妹、屈暁玲、戚玉芝は次々と特殊警察に拘束されました。
事件当日、雷荘鎮政府が発行した書面による状況説明書には、雷荘鎮政府が強制入場を主導したことが確認されています。状況説明書には、鎮政府と公安職員が韓国とその家族の思想工作を行うために現場に入場したことが明確に記載されています。
馮国忠と楊愛民は、その日それぞれ書面による自述書を作成し、2人とも、雷荘鎮政府の違法占拠行為を整理するために現場に協力したと述べています。しかし、9日後の正式な尋問記録では、2人は現場の秩序を維持するために現場にいたと口頭で変更しました。
事件の資料によると、巡回警察大隊の別の職員である李偉は、雷荘鎮政府の違法占拠行為を整理するために現場に協力したと述べています。他の巡回警察大隊の補助警察官と雷荘派出所の補助警察官は、任務を遂行するために現場にいたと述べています。事件には、雷荘派出所の所長である龐銀生の尋問記録はありません。
検察機関が屈暁玲の警察襲撃罪を起訴した起訴状には、灤州市公安局特殊巡回警察大隊、雷荘派出所は、上級機関の指示を受けて現場で秩序を維持したと記載されています。
一方、屈暁玲の弁護人は、事件現場のビデオの内容は、警察が手を出さなかったとき、現場の双方は口頭での交渉に過ぎず、警察が手を出した後、当事者との間で衝突が発生したことを証明できると述べており、これは警察が秩序を維持していなかったことを示しています。
弁護人はまた、2010年以来、国務院、中央規律検査委員会、公安部は、公安警察官が土地収用と立ち退き活動に参加することを禁止する文書を何度も発行していると述べています。文書は、警察力を随意に動員して強制的な土地収用と立ち退きに参加し、深刻な結果を引き起こした場合、関連する党と政府の指導者の責任を厳しく追及することを明確に規定しています。
馮国忠と楊愛民は、自述書の中で、当事者の仕事をするために現場に入場したのは、灤州市公安局副局長の王暁国の指示によるものだと述べています。
手を出したことについて、雷荘鎮政府は説明の中で、事件当日、韓国一家の3人が灤州市政府の重点プロジェクトの円滑な実施を妨害し、かつ「韓国は興奮し、ショベルカーに乗り込み、ショベルカーを始動させようとしたため、事故を防ぐために手を出した」と述べています。雷荘鎮政府は、韓国らが暴力的な手段で、法に基づいて職務を執行している警察官を襲撃し、負傷者を出したことは、刑法に違反していると考えています。
2023年5月9日、屈暁玲の警察襲撃容疑事件は、唐山市遷西県裁判所で公判が開かれました。公判の現場で、屈暁玲は法廷で告訴状を提出し、王暁国が中央規律検査委員会と公安部の禁止令に公然と違反し、違法に警察力を動員して暴力的な土地収用に関与し、職権乱用罪の疑いがあると訴えました。
合議体は告訴資料を受け取りましたが、表明はしませんでした。
韓国が借りた荒れ地は現在、G205総合サービスエリアとして建設されていますが、韓国はまだ土地収用補償金を受け取っておらず、妻が関与した警察襲撃事件もまだ審理が終了していません
重点プロジェクトには、省レベルの土地占有承認手続きがない
灤州市人民政府の土地収用開始公告などの文書によると、韓国の賃借地は今回収用され、用地単位は灤州市交通運輸局であり、灤州市の重点プロジェクト「G205総合サービスエリア」の建設に使用され、灤州国土資源部門と所在する村が現場の境界線と測量に協力します。
記者が知ったところによると、測量文書には、土砂を測定するプロジェクトは明確に規定されていません。しかし、韓国は、土砂の問題は文書に記載されている特殊な状況であり、補償を行うべきだと感じ、彼は自分で第三者機関を見つけ、荒れ地の埋め立てに使用した土砂の量を測定しました。測定機関が提示したデータは34.68万立方メートルであり、韓国の行政事件代理人は、この部分の損失は生産経営損失として補償される可能性があると考えています。しかし、韓国のこの補償要求は、これまで収用側から認められていません。
警察襲撃容疑で起訴された後、韓国は土地管理に関する関連法規を理解し始めました。
我が国の現行の『土地管理法』『土地管理法実施条例』などの関連法規によると、農村集団土地の収用手順は13段階に細分化されており、すなわち、土地収用予備公告の発布、土地現状調査の実施、社会安定リスク評価の実施、土地収用補償安置方案の策定、土地収用補償安置方案の公告、聴聞の組織、土地収用補償登録の手続き、土地収用補償安置協定の締結、土地収用承認の申請、土地収用公告の発布、土地収用補償安置決定の作成、土地の引き渡し命令、裁判所の強制執行の申請です。
韓国は、最初から最後まで、裁判所の職員から強制執行の通知を受け取ったことはないと述べています。政府職員が現場に入場して清表を行った際にも、裁判所の職員は現場にいなかったため、彼は政府の強制入場行為がすでに土地収用のプロセスに違反していると考えています。北青深一度の記者は、警察襲撃事件の公判現場からも、事件の資料には、政府が裁判所に強制執行を申請した関連資料はないことを知りました。
2021年12月30日、灤州市検察院は韓国に対し、不起訴処分を下しました。韓国が釈放された後、彼の請負地にあった家屋と監視カメラはすべて姿を消しました。彼は弁護士に依頼して行政訴訟を起こし、雷荘鎮政府を法廷に訴え、大量の視聴覚証拠と書面による証明文書を提出し、雷荘鎮政府の強制入場清表行為の違法性を確認するよう求めました。
灤州市裁判所、唐山中級裁判所はすべて韓国の訴えを支持し、雷荘鎮政府が職権を超えて強制入場し、入場行為の手続きが違法であることを確認しました。
屈暁玲の弁護人は、警察襲撃罪を構成するための必要条件は「襲撃された警察官が法に基づいて職務を執行していること」であると述べています。しかし、裁判所が雷荘鎮政府の行政行為の違法性を確認したことは、「警察官が政府の違法な行政に協力した」ことを意味し、警察官の行為は法に基づいて職務を執行する範囲に属しません。したがって、屈暁玲が警察官を包丁で刺した行為は、警察襲撃罪を構成しません。
また、『土地管理法』第46条によると、農村集団土地を収用する際には、省、自治区、直轄市人民政府の承認を得る必要があります。「G205総合サービスエリア」が黄荘村の集団土地を収用する際の省政府の承認文書は、韓国が行政訴訟を起こした際、雷荘鎮政府は提示しませんでした。灤州市政府情報公開調整グループ事務室の書面文書は「把握していない」と示しています。遷西県裁判所が遷西県検察院にこの文書の取得を要求した後、韓国に「ない」ことを明確に示しました。5月9日の警察襲撃事件の公判終了まで、この承認文書は事件に提出されませんでした。
屈暁玲の弁護人は、審判規則に従い、法廷は「この文書がない」とみなすべきだと考えています。これは、灤州市がこのプロジェクトの土地収用に関するすべての行政行為が違法であり、警察が韓国を制圧した行為は不法侵害に属し、屈暁玲が警察官を刺した行為は正当防衛と認定されるべきであることを意味します。
公判の現場で、屈暁玲は法廷で告訴状を提出し、灤州市政府の重点プロジェクト「G205総合サービスエリア」の土地収用が河北省政府の承認を得ていないことを根拠に、灤州市の関連する党と政府の責任者が職権乱用罪の疑いがあると訴えました。
韓国は自宅で事件資料を読んでいます
灤州公安の起訴がすでに立件されている
現在、灤州市の重点プロジェクト「G205総合サービスエリア」は、すでに初期段階で建設されています。2023年3月下旬、北青深一度の記者は、このサービスエリアで、日中は人が建物でオフィスワークをしており、夜間は大貨物車が出入りし、中庭の小さな小屋が建設されているのを見ました。
韓国は、政府が法に基づいて土地を収用することに反対したことはないと自称しており、視聴覚資料でも、彼は何度も「法に基づいて補償すれば、私は支持する」と言っているのが聞こえます。しかし、原稿の締め切りまでに、政府は彼に地表付着物の補償について話しに来ることはなく、彼は政府を訴え、賠償を求めるつもりです。
雷荘鎮財政所の所長である葛建学は警察に、（衝突発生時まで）一部の土地収用補償金と一部の農家の地表付着物補償金はすでに支払われており、韓国のものは含まれていないと述べています。なぜなら、韓国は村委員会と補償協定を締結していないからです。
2022年1月から、韓国は灤州市公安局副局長の王暁国が職権乱用罪の疑い、G205総合サービスエリアが違法占拠の疑いがあるなどの事項を複数の部門に反映しましたが、これまで何の回答も受け取っていません。
深一度の記者が得た資料によると、もともと屈暁玲の警察襲撃容疑事件は、灤州市検察院によって灤州市裁判所に訴えられ、弁護人は刑事訴訟法の関連規定に基づいて、灤州市裁判所に王暁国の犯罪の手がかりを監察委員会に移送するよう申請しました。事件が遷西県裁判所に指定されて審理された後、弁護人は同じ申請を提出しました。
2023年5月9日、屈暁玲の警察襲撃容疑事件の公判現場で、その弁護人は法廷で、事件の資料は王暁国が職権乱用罪の疑いがあることを証明しており、刑事訴訟法の関連規定に基づいて、彼は裁判所に書面資料を提出し、合議体にこの手がかりを紀律検査委員会と監察委員会に移送するよう再度要求し、合議体は資料を受け取りましたが、法廷では表明しませんでした。5月9日正午、この事件の公判が終了し、その場で判決は宣告されませんでした。
これまで、土地収用補償紛争が発生してから2年以上が経過しました。屈暁玲は今年54歳で、現在監視居住の状態にあり、彼女は2009年に鼻型細胞リンパ腫を発症し、現在は中期から後期にあり、長期的な投薬と調整が必要です。病状により彼女の口に異常があり、正常に話すことができません。現在、韓国夫妻は、他の請負地の苗木の手入れに加えて、精力は基本的に事件に費やされています。
現在、韓国夫妻はすでに行政訴訟を起こし、灤州市公安局を法廷に訴え、警察官の現場での行為の違法性を確認するよう求めています。北青深一度の記者が知ったところによると、この訴訟はすでに灤州市裁判所に立件されています。
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