Debido a que no estaba de acuerdo con la decisión de compensación por la expropiación de viviendas del gobierno del condado, Zhang Kuixiang, de 55 años, de Dongming, ciudad de Heze, provincia de Shandong, y su familia presentaron dos demandas ante el tribunal, ambas fueron rechazadas, después de lo cual su casa fue demolida por la fuerza.
La Fiscalía Popular del Condado de Dongming cree que, en el caso de que Zhang Kuixiang haya terminado legalmente el caso, todavía se involucra en quejas, disturbios y quejas en línea con los mismos hechos y motivos, y que está causando problemas en lugares públicos, causando un grave desorden en el orden público, y debe ser procesado por el delito de provocar problemas.
El 7 de abril, «Fadu Law» se enteró de los familiares de Zhang Kuixiang que el 31 de marzo, el caso se abrió en el Tribunal Popular del Condado de Dongming y no se pronunció en el tribunal.
Vale la pena mencionar que el quinto hecho delictivo acusado por la fiscalía es: Zhang Kuixiang, de mayo a diciembre de 2021, presentó quejas en línea ante la Oficina Nacional de Quejas y Apelaciones siete veces.
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Zhang Kuixiang solo tiene un nivel de educación primaria y es un agricultor en el condado de Dongming, provincia de Shandong.
En 2018, el gobierno popular del condado de Dongming llevó a cabo la renovación de la zona de barrios marginales del área de la Oficina de Radiodifusión del Distrito y tomó una decisión de compensación por la expropiación de viviendas para la casa de Zhang Kuixiang ubicada en el área.
La familia de Zhang Kuixiang no estuvo de acuerdo con la decisión y demandó al Tribunal Popular Intermedio de la Ciudad de Heze para que la revocara, pero fue rechazada. Apeló al Tribunal Popular Superior de la Provincia de Shandong en 2019, y también se le denegó la apelación y se mantuvo la sentencia original.
El 14 de mayo de 2021, el gobierno popular del condado de Dongming demolió por la fuerza la casa de Zhang Kuixiang. La acusación afirma que, después de que Zhang Kuixiang terminara legalmente el caso, todavía se involucró en quejas, disturbios y quejas en línea con los mismos hechos y motivos.
La acusación acusó cinco hechos específicos:
1. El 18 de mayo de 2021, Zhang Kuixiang fue a la Oficina Nacional de Quejas y Apelaciones de Beijing para quejarse y causar problemas, y fue devuelto y recibido por el personal de la Oficina del Comité de la Calle Chengguan del Condado de Dongming, y fue detenido administrativamente por la Oficina de Seguridad Pública del Condado de Dongming durante diez días.
2. El 31 de diciembre de 2021, Zhang Kuixiang fue a la Oficina de Quejas y Apelaciones de la Ciudad de Heze, provincia de Shandong, para quejarse y causar problemas.
3. El 19 de abril del año siguiente, Zhang Kuixiang fue al Gobierno Popular de la Provincia de Shandong para quejarse y causar problemas, y se arrodilló en la puerta sur del gobierno, lo que provocó que la gente lo viera y lo rodeara, con el fin de crear influencia, y fue descubierto y retirado del lugar por la policía de guardia local.
4. El 11 de septiembre de ese año, Zhang Kuixiang fue a Beijing con el pretexto de trabajar para buscar la oportunidad de quejarse y causar problemas, y fue recibido por el personal de la Oficina del Comité de la Calle Chengguan y el Comité Residencial de Nanguan del Condado de Dongming el 18 de septiembre.
5. Zhang Kuixiang presentó quejas en línea ante la Oficina Nacional de Quejas y Apelaciones siete veces entre mayo y diciembre de 2021.
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La búsqueda encontró que los casos en los que se consideró ilegal presentar quejas en línea a los departamentos pertinentes son extremadamente raros.
El 21 de octubre de 2021, un nuevo medio oficial de comunicación del Comité de Asuntos Políticos y Jurídicos del Condado de Changle publicó un caso que mostraba que desde septiembre de 2019, Sun Moubo, del Condado de Changle, Ciudad de Weifang, Provincia de Shandong, a sabiendas de que los asuntos de quejas que reflejaba debían resolverse a través de canales legales, todavía presentaba quejas con frecuencia a los líderes nacionales y a las agencias centrales enviando cartas, y presentó quejas más de 80 veces en 2021.
El caso dice que el 29 de septiembre de 2021, la estación de policía de Yingqiu del departamento de policía del condado emitió una advertencia a Sun Moubo de acuerdo con la ley y le informó claramente que debía resolver sus reclamos a través de canales legales. El 10 de octubre de 2021, Sun Moubo aún no escuchó el consejo y continuó presentando quejas a la Oficina Nacional de Quejas y Apelaciones a través de canales en línea, y calumnió y difamó al personal de las agencias estatales en la carta. El 15 de octubre, Sun Moubo fue sometido a una detención administrativa de diez días por sospecha de provocar problemas.
El 18 de mayo de 2021, Zhang Kuixiang fue detenido administrativamente durante diez días por quejas y disturbios, y luego, el 5 de octubre de 2022, fue puesto bajo vigilancia domiciliaria por la Oficina de Seguridad Pública del Condado de Dongming por sospecha de provocar problemas, y fue arrestado el 26 del mismo mes.
La acusación, con fecha del 12 de enero de 2023, muestra que la Fiscalía Popular del Condado de Dongming cree que Zhang Kuixiang causó problemas en lugares públicos, causando un grave desorden en el orden público, y su comportamiento violó las disposiciones del párrafo (4) del Artículo 293, párrafo 1, de la Ley Penal de la República Popular China, y debe ser procesado por el delito de provocar problemas.
El abogado defensor de Zhang Kuixiang cree que los cinco hechos delictivos acusados por la fiscalía no causaron un grave desorden en el orden público y no deben ser tratados como delitos de acuerdo con la ley.
Con respecto al quinto hecho de la acusación, el abogado defensor de Zhang Kuixiang señaló que el Artículo 17 de los Reglamentos de Trabajo de Quejas y Apelaciones estipula que los ciudadanos, las personas jurídicas u otras organizaciones pueden utilizar Internet, cartas, teléfonos, faxes, visitas y otras formas para reflejar la situación, hacer sugerencias, opiniones o solicitudes de quejas a las agencias y unidades de todos los niveles, y las agencias y unidades pertinentes deben tratar de acuerdo con las regulaciones y la ley.
El abogado defensor también cree que los Reglamentos de Trabajo de Quejas y Apelaciones abogan por que los quejosos presenten asuntos de quejas por escrito y fomentan aún más las quejas en línea. Las quejas en línea son los derechos legítimos de los ciudadanos, y la ley no prohíbe el número de quejas en línea. Las quejas en línea no pueden causar un grave desorden en el orden público.
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Al respecto, el abogado Wang Cailiang, profesor a tiempo parcial de la Facultad de Derecho de la Universidad de Aeronáutica y Astronáutica de Beijing y de la Facultad de Abogados de la Universidad Renmin de China, y director del bufete de abogados Cailiang de Beijing, le dijo a «Fadu Law» que este caso obviamente tiene problemas. La parte no está de acuerdo con el gobierno local y presenta materiales de quejas al sitio web de quejas y apelaciones, en lugar de presentar quejas en Beijing. Esta situación debe ser protegida de acuerdo con la ley.
El abogado Wang Cailiang dijo que, suponiendo que el comportamiento de la parte tenga cierta peligrosidad social, también se debe considerar el principio de proporcionalidad entre el delito y la pena, y se debe tener cuidado al usar la pena, es decir, se debe considerar que los dos daños deben ser más ligeros, y no es apropiado perseguir la responsabilidad penal para intensificar la contradicción.
El abogado Lan Tianbin, socio senior del bufete de abogados Jiangsu Fade Dongheng, dijo a «Fadu Law» que Zhang Kuixiang presentó quejas en línea ante la Oficina Nacional de Quejas y Apelaciones siete veces entre mayo y diciembre de 2021, y la fiscalía determinó que este tipo de quejas en línea también son uno de los hechos delictivos de provocar problemas, y esta determinación es muy controvertida.
El abogado Lan Tianbin analizó que la Oficina Nacional de Quejas y Apelaciones es en sí misma un departamento que se ocupa de los asuntos de cartas y visitas de las masas y garantiza que los canales de quejas y apelaciones estén despejados.
Zhang Kuixiang presentó quejas en línea ante la Oficina Nacional de Quejas y Apelaciones, lo que también puede ser el ejercicio de los derechos legítimos de los ciudadanos. El motivo y el propósito del delito de provocar problemas es «buscar emoción, desahogar emociones, presumir y hacer el mal, y hacer problemas sin motivo», y presentar quejas en línea ante la Oficina Nacional de Quejas y Apelaciones para expresar sus reclamos no puede entenderse simplemente como hacer problemas sin motivo, y no puede entenderse simplemente como provocar problemas.
Existe incertidumbre sobre si presentar quejas en línea ante la Oficina Nacional de Quejas y Apelaciones es «causar problemas en lugares públicos», y también existe incertidumbre sobre si «causó un grave desorden en el orden público».
El abogado Lan Tianbin dijo que, en los últimos años, muchos internautas han expresado su preocupación por la tendencia de que el delito de provocar problemas sea un delito de bolsillo, y se preocupan por la aplicación excesiva del delito de provocar problemas, lo que debe ser tomado en serio por los departamentos pertinentes.
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