¿Por qué no se escucha la verdadera voz del pueblo en la plataforma de toma de decisiones políticas de China, la Asamblea Popular Nacional?
1. Desajuste de identidad: ¿»de los campesinos» o «en representación de los campesinos»?
Los datos oficiales a menudo citan que los trabajadores de primera línea y los campesinos representan el 16,69% de los diputados de la actual Asamblea Popular Nacional para demostrar su representatividad. Sin embargo, «los diputados de los campesinos» y «los diputados que representan los intereses de los campesinos» son dos conceptos completamente diferentes.
- Diputados de élite de trabajadores y campesinos: Muchos diputados que se hacen pasar por campesinos son en realidad cuadros administrativos de base (como Guo Fenglian, a nivel de subdirección) o modelos dentro del sistema.
- «Símbolos» elegidos pasivamente: Tomemos como ejemplo a Hu Xiaoyan, la primera diputada trabajadora migrante en 2008, quien se enteró de su elección a través de las noticias mientras trabajaba en el taller. Este tipo de diputados «seleccionados» de arriba abajo, cuya fuente de poder no son los votantes sino el ascenso de la organización, naturalmente difícilmente pueden hablar por los de abajo en la negociación de intereses.
- Inercia política obediente: La famosa diputada Shen Jilan declaró públicamente que «nunca votaría en contra en toda su vida». Bajo esta lógica, las responsabilidades de los diputados de la Asamblea Popular Nacional se han transformado en una obediencia incondicional a la voluntad del partido, en lugar de ser responsables ante los votantes.
2. Control de las elecciones de base: división de distritos electorales y revisión de candidatos
El PCCh, a través de la «Ley Electoral» y la «Ley de Organización», ha construido un estricto mecanismo de filtrado en el procedimiento para garantizar que la opinión pública independiente no pueda entrar en el sistema.
1. Control de «unidad» de los distritos electorales
En las elecciones directas a nivel de condado y municipio, China implementa la división de distritos electorales paralelos de «lugar de residencia» y «unidad de producción». Establecer distritos electorales en la unidad de trabajo facilita que el liderazgo movilice y presione a través del poder administrativo. Bajo la apariencia de votación secreta, los votantes en el sistema de unidades a menudo no se atreven a violar las intenciones oficiales por temor a su futuro profesional.
2. La auto-concesión de poder de la «Comisión Electoral»
En las elecciones de condado y municipio, el núcleo del poder reside en la «Comisión Electoral». Esta institución es nombrada por el Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional superior y está a cargo de la división de distritos electorales, la determinación de la cuota y, lo más importante, la revisión de las calificaciones de los candidatos.
- Preparación y preselección: Aunque la ley estipula que 10 personas pueden nominar conjuntamente a un candidato, la Comisión Electoral puede eliminar a los «candidatos independientes» que no obedecen (como Shu Kexin y Yao Lifa) antes de la votación formal a través de los procedimientos de «preparación y consulta» y «preselección».
- Bucle cerrado de poder: El Comité Permanente de la Asamblea Popular del condado establece una comisión electoral para supervisar la elección de los diputados de la Asamblea Popular del municipio, y los diputados del municipio deben elegir a los diputados del condado. Este bucle cerrado de «auto-autorización» hace que la neutralidad se pierda por completo.
3. Desacoplamiento de las elecciones indirectas: el concepto de distrito electoral que desaparece
A partir del nivel de condado (ciudad, provincia, Asamblea Popular Nacional), las elecciones entran en la etapa de no elección directa, y la opinión pública se diluye aún más.
- Arbitrariedad de las calificaciones de los diputados: En el sistema chino, no es necesario tener la condición de diputado de este nivel para ser elegido diputado de la Asamblea Popular Nacional del nivel superior. Esto permite que un gran número de altos líderes y personas específicas sean asignados a participar en las elecciones en todo el país como «soldados aerotransportados».
- Distritos electorales «aleatorios» de Xi Jinping: Xi Jinping ha sido elegido sucesivamente en Shanghai, Mongolia Interior, Guangxi, Jiangsu y otros lugares. Esta práctica se desvía por completo de los intereses de los distritos electorales y de los lugares de residencia, y ya no representa los intereses de los votantes de una región específica, sino que refleja «la importancia del Comité Central del Partido para las zonas fronterizas o menos desarrolladas».
4. Cortafuegos de las elecciones de alto nivel: el umbral del diez por ciento
A nivel de la Asamblea Popular Nacional, el poder de nominar a los líderes estatales está firmemente en manos del presidium. Aunque la ley otorga a los diputados el derecho a nominar conjuntamente, el umbral se establece en una décima parte de los diputados que firman conjuntamente (aproximadamente 285 personas).
En una asamblea de tres mil personas, es como escalar el cielo contactar a casi trescientas personas para nominar conjuntamente a un candidato no oficial bajo una estricta supervisión organizativa. Este diseño de «cortafuegos» elimina por completo la posibilidad de cualquier accidente o de que los «malos» causen problemas.
Conclusión
A través del cuidadoso diseño del sistema electoral de cinco niveles, el PCCh ha convertido con éxito el sistema de la Asamblea Popular Nacional en una prenda de poder. Desde la interferencia administrativa de los distritos electorales de base hasta la «eliminación de la preparación» en el proceso de producción de candidatos, y luego el umbral extremadamente alto de nominación conjunta en las elecciones de alto nivel, cada barrera está filtrando la verdadera opinión pública.
En este sistema, las personas independientes como Xu Zhiyong y Yao Lifa, que intentan realmente cumplir con sus responsabilidades como diputados y supervisar al gobierno, a menudo se enfrentan a la marginación e incluso a la cárcel. Lo que finalmente se produce solo puede ser un «sello de goma» que obedece al centro de poder.
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