- 労働組合の独立、政府との切り離し。
- 国有企業に対する補助金や税制上の優遇措置を行わず、国営企業、民間企業、私企業の公平な競争を促す。
- 外資系企業のサーバーは自国に残すことができる。
- 公務員の財産を国民に公開する。
- 安定した透明性の高い政治体制。
- 開放的で自由な経済環境。
- 長期的な市場潜在力がある。
- 良好な労働者の生活と労働の権利。
- その他の加盟国が一致して同意する。
上記の9条は夢想ではなく、CPTPP（環太平洋パートナーシップに関する包括的および先進的な協定）の2300以上の規則から選ばれたものです。これらの条項は、まさに我が国の体制に「合わせて作られた」「除外条項」だからこそ、衝撃的なのです！
しかし、2021年以来、我が国は4年連続で加盟を申請していますが、拒否されています。
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中国は15年間にわたるWTO加盟交渉と、21の自由貿易協定の締結を経験し、これらは中国の貿易投資分野における交渉に豊富な経験を提供しました。両者は章の内容設定において一定の重複があるため、RCEP（地域的な包括的経済連携）の署名も、ある意味で中国のCPTPP加盟の「足がかり」としての役割を果たしました。しかし、CPTPPはRCEPよりも以下の章を多く含んでいます：繊維製品と衣料品（第4章）、技術的貿易障壁（第8章）、国有企業と指定独占（第17章）、労働（第19章）、環境（第20章）、競争力とビジネス円滑化（第22章）、開発（第23章）、規制の一貫性（第25章）、透明性と腐敗防止（第26章）。これらの章の中には、WTOシステムですでに関連内容をカバーしているものもあります。例えば、繊維製品と衣料品、技術的貿易障壁などです。
今後の交渉では、国有企業、労働、電子商取引、規制の一貫性などの章に焦点が当てられます。現在、一部の加盟国は中国の国有企業に対し、国有企業に対する非商業的援助、補助金、透明性などの問題を含め、引き続き密接な関心を持っています。この章の交渉では、ベトナムの規定を参考にすることができます。例えば、透明性の要件には多くの移行条項や例外規定があります。労働章については、今後の交渉において、CPTPPにおける「団体交渉権」「強制労働または強制労働」「雇用と職業差別」などに関する認識に相違が生じる可能性があり、これに対して十分な準備が必要です。
先週、商務省報道官の何詠前氏は、各加盟国と深いコミュニケーションと交流を行い、加盟プロセスを積極的に推進していると述べました。そして、改革を通じて、目標はCPTPPの規則基準を全面的に達成することだと述べました。
さらに、WTOの約束制とは異なり、CPTPPは基準を満たさなければ加盟できないため、我が国が今、加盟を急いでいることからも、その決意が伺えます。
しかし、難しさは、これらの我が国のために作られた条件が、本当に達成できるのかということです。
もし加盟するとなると、すべての加盟国の同意が必要ですが、日本とオーストラリアを筆頭とする12の経済体の多くは、我が国との関係があまり良くなく、特に日中関係は、本当にうまくいくのでしょうか？
ご存知のように、8時間労働制、週休2日制は、WTO加盟時に約束したことです。若い方はご存知ないかもしれませんが、以前は土曜日も半日勤務でした。
そして、もし加盟できなければ、WTOは死に、我々は国際貿易システムから完全に排除されることになります。
さらに、米国は我が国の最恵国待遇を撤廃する法案を可決しようとしており、一部の国際社会は市場経済地位を認めず、嵐が吹き荒れています。
うまくいかなければ、貿易は1978年に戻ってしまう。
全面的に好意を示し、同盟への参加を求める
トランプ大統領が2017年にCPTPPの前身であるTPPから脱退したとき、我々は安堵のため息をつきました。
重陽客員研究員の張敬偉氏は、日本は11カ国を率いて、縮小版のTPPをこの劇を続けていくと書いていますが、「全面的」でも「進歩的」でもありません。
彼の見解は、米国の環太平洋再均衡戦略は破綻し、米国が主導しなければ、TPPに参加する多くの国は、米国の威を借りる機会を失い、TPPに対する関心も失ったということです。
今となっては、多くの狼が国を誤らせ、CPTPPは消え去るどころか、現在最も高い基準の自由貿易圏となり、遠くヨーロッパの英国も加盟しました。
最近、我が国の加盟への誠意は明らかです：日本は我が国の単方向ビザ免除国となり、オーストラリアの単方向ビザ免除の滞在期間は半月から1ヶ月に延長されました。今の状況で、日本人は何をしに来るのかと言う人もいますが、それは別の話で、まずは態度を示すことが重要です。
さらに、我が国は釣魚島付近の浮標を撤去する——これは誰でもどれほどデリケートな問題か知っています。
核汚染水による海産物の輸入についても、まもなく回復する予定です。
日本側は我々の便宜的な計略を見抜けないのでしょうか？
しかし、私は楽観的に見ています。最新の事例として、誇りとする新エネルギー自動車の生産能力が深刻な過剰状態に陥っていますが、背後にはすべて国営企業の株主がいるため、倒産して撤退することができず、市場資源の配分を深刻に歪めています。
本日流通しているこの値下げ要求書は、各国が産業補助金を理由に中国の新エネルギー車に30％、50％の税金を課すもので、補助金が多ければ多いほど税金も高くなり、価格競争力はなくなります。
メディアは、上海大通が25日、サプライヤーに宛てて、市場の需給バランスの崩壊は短期的には根本的に改善されず、価格競争が収まらないと予想し、値下げを要求する書簡を送ったことを発見しました。
これ以上解決しなければ、誰もが巻き込まれてしまうことになり、これがまさにCPTPPの国有企業条項の理由です！
仮の道が塞がれ、再編も実らず
最近、トランプ大統領がメキシコとカナダ製品に25％の関税を課すと脅迫したため、メキシコは自主的に中国製部品を撤去し、自国生産または北米生産に切り替えました。
この2年間、我が国の多くの企業がメキシコとカナダを経由して米国市場に参入していましたが、この道にも問題が生じているようです。
この数年、多くの国が我が国がWTOの約束を実行せず、もうやらないと非難し、新たなグループを結成しています。しかし、我が国は最近20年間でWTOシステムの最大の受益国であり、WTOを守り続け、再び灯りが灯ることを願っています。しかし、今では墓の草が人の背丈ほどになっており、誰も来ないでしょう。
代替品として、我が国の体制を対象としたCPTPPは、当初から我が国の参加を想定しておらず、我が国も批判的な態度をとっており、積極的に参加することはありません。
第二の準備がないわけではなく、2020年には、我が国が主導して新たなグループRCEPを結成しました。
それに比べて、RCEPは90％の商品にゼロ関税を適用していますが、CPTPPは98％です。貿易の実践から見ると、RCEPの基準は低すぎて、私は当時あまり楽観視しておらず、友人に国家への貢献を理解していないと批判されました。
実際、今でもRCEPを提唱する人はいますか？
さらに、RCEPが発足してわずか1年で、我々は以前の傲慢な態度を変え、翌年にはCPTPPへの加盟を申請しました。
日本の前首相である岸田文雄は、中国の加盟に公然と反対し、日本の高官も「中国はCPTPPへの加盟基準に達していない」と表明しました。
これはおそらく日本一国の意思ではないでしょう。西洋人は今、非常に困っており、いったん中国を入れれば、CPTPPは次のWTOになるのではないか？
日系企業が改革開放後に我が国市場に参入した最初の外資系企業であったことを思い返すと、本当に隔世の感があります。当時、鄧小平は日本に日系企業の誘致を呼びかけましたが、今では日本に門戸を開いて同盟に参加するよう求めており、その雰囲気は「ロシア以外、我々はみんな嫌い！」のようです。
英国も加盟したが、中国はいない
2023年7月16日、太平洋と関係のない英国が正式にCPTPPに加盟し、我が国はため息をついています。
現在、CPTPPは正式に運営されており、加盟申請は長距離走となることは避けられません。
2021年9月16日、正式に加盟を申請。
2023年3月31日、毛報道官は、台湾地域がCPTPPを含むいかなる公式な性質の協定や組織にも参加することに断固として反対すると表明しました。6月17日、各加盟国に交流文書を提出。
2024年3月21日、商務省報道官の何亜東氏は、中国は貨物貿易、サービス貿易、投資などの分野における市場参入価格の準備を整えたと述べました。中国は協定の高い基準を完全に達成する自信と能力を持っています。
2024年11月21日、商務省報道官の何詠前氏は上記の声明を繰り返しました。
加盟の利点はもちろん明らかですが、冒頭の9条のハードルに加えて、例えば情報とデータの自由な流れ、つまりネットワークを開放する必要があり、それは既存の体制に対する全面的な挑戦となります。
もしこれが実現すれば、政治的な改革開放に等しいという人もいます。
2001年にWTOに加盟する前、交渉の行き詰まりに直面し、米国に頭を下げ、国内の原理主義者から「李鴻章」と非難された朱相、そして加盟後に急速に周縁化された龍永図を思い出します。
今、どこにいるのでしょうか？
これに対し、ある山東省のブロガーは、CPTPPの代わりに「一D一L」を使用するという天才的な提案をしました。
このようになったこと自体が奇跡です。
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