孫立平:経済再建は何に頼る?実はこんなに簡単なの三つ

最近、よく友人から、中国経済の短期、中期、長期の見通しについてどう考えているのか、そして現在の困難からどう脱却するのかと尋ねられます。

この問題を議論する上で最も基本的な前提として、私たちは、猛烈な勢いで進む、超常的な補習的な発展は、すでに終焉を迎えたということを認識すべきです。中国の今後の発展は、新たな基盤の上に構築される必要があります。この基盤とは何でしょうか?私は、最も重要なものとして3つのものがあると考えます。それは、有効な法治、限定された権力、正常な社会です。この基盤があれば、経済は以前のように急成長するとは限りませんが、より健康的で持続可能な基盤の上に発展させることができます。この基盤を形成できるかどうかが、中国経済の将来の見通しを決定します。

この3つのものとは何でしょうか?

まず法治です。一体、法治とは何でしょうか?昨年以来、関係部門は経済を再活性化するための多くの措置を講じ、民営企業の発展を奨励するなどしましたが、効果はわずかでした。なぜでしょうか?文書が少ないからでも、政策の力が足りないからでもありません。おそらく、私たちはある問題に気づく必要があります。経済運営を文書や政策の基礎の上に構築する時代は終わりました。今必要なのは法治、真の法治であり、真の法治だけが経済発展の強固な基盤を築き、経済発展に対する社会の信頼を再構築することができます。

これは、政策が重要でないということではなく、いつの時代も政策は重要であるということです。しかし、法治こそが真の基盤であり、政策はこの基盤の上で作用する必要があるのです。

では、一体、法治とは何でしょうか?まず最初に考えるのは法律かもしれません。そこで人々は、何らかの法律を制定するよう頻繁に呼びかけます。さらに深く考えれば、法律を健全にすること、あるいは法に従うことが必要であるということになるでしょう。しかし実際には、そう単純なことではなく、重要なのはそこではないのです。

法治と法律を単純に同一視することはできません。まず、法律条文がなくても法治は可能です。多くの国には不文法があり、一部の国には不文憲法さえあります。日常生活にも、さまざまな慣習的な不文規定があります。次に、法律があっても法治がないこともあります。法律が権力によって任意に指定され、任意に解釈され、任意に執行される場合、それは真の法治ではありません。

では、法治とは何でしょうか?法治は、規則至上主義、つまり法律が権力に代わって社会を統治することを体現しています。

次に、限定された権力についてです。法治を強調することは、権力が重要でないということではなく、規則を強調することは、政府が弱体化できるということではありません。現代社会において、強力な政府は不可欠です。しかし、2つの最も基本的な原則が必要です。第一に、権力は規則の下になければならず、権力は規則の維持者であり運用者です。第二に、権力とその作用範囲には境界があります。したがって、権力の鍵は強弱ではなく、性質と特徴にあります。

私たちが近年抱えている問題は何でしょうか?それは、権力の急速な拡大、権力が境界を越えて急速に拡大していること、権力が経済問題に過度に直接的に関与していることです。これが、今日多くの問題を引き起こしている重要な原因です。では、なぜ権力は急速に拡大するのでしょうか?それは、挙国体制をますます信奉するようになり、それによって必然的に権力をますます信じ、市場をますます信用しなくなり、権力の力に頼れば、いくつかの最も重要な目標をより有利に達成でき、市場の弊害を克服できると考えるからです。

実際、市場体制とは何でしょうか?それは、自己認識に基づいた取り決めであると言えます。つまり、これほど複雑な経済システムに直面して、私は市場よりも良いことができるはずがないと認めることです。より良くできるだけでなく、時には問題が大きくなることもあります。政府の最も重要な職能は、市場のために規則を制定することであり、何でも自分でやるべきではありません。

法治と比較して、権力の最大の特徴は任意性です。過去のような単純な経済体制では、権力は時には何とか対応できましたが、現在のような非常に複雑な経済体制にとっては、権力の直接的な介入の結果は、経済運営の混乱を招くことがよくあります。もちろん、権力も誤りを修正しますが、権力による誤りの修正方法は、往々にして大きなパンを焼くようなものです。大きなパンを焼くことは、権力の任意性を体現しています。そのため、先日私は、現代社会のガバナンスは、明確で、透明で、安定した規則体系に依存しており、自由自在な権力のテクニックではない(「孫立平:今日は、いかなる時よりも法治が必要であり、法治が未来を決定する」を参照)と強調しました。

3つ目は、正常な社会です。これは一見すると非常に抽象的ですが、実際には非常に重要です。正常な社会は多くの側面に関わっていますが、最も重要なのは、この社会が非常に強い活力、最低限の寛容さ、イノベーションと行動を奨励するソフトな環境を持つことです。

2022年初頭には、私はすでに、今必要なのは改革というよりも、寛容な社会環境であり、ある程度の柔軟性をもって経済に活力を与え、社会に弾力性を与えることだと述べていました。これは一見すると非常にありふれた、非常に簡単な最低限のラインですが、実際には非常に重要です。中国が過去数十年間で急速に発展した原因を、私は自由な流動資源の解放と自由な活動空間の拡大と呼んでいます。つまり、社会の柔軟性です。まさに社会のこの柔軟性が、その後の中国経済の発展のために力を蓄積したのです。

しかし、現在、私たちの社会は非常に緊張していると言えます。ここ数日、莫言に対する訴訟が再び話題になっています。このようなことを軽視してはなりません。これは一部の自メディアが注目を集めているだけだと考えてはなりません。このようなことが多くなると、社会全体の雰囲気が悪くなります。この種のことは、まるで道路の小石のようなもので、それほど大きくなく、大きな妨げにはなりませんが、多くなると、車は走れなくなります。

現在、私たちは新たな科学技術革命の初期段階に直面しており、社会の活力は私たちのイノベーション能力を直接決定します。最近の世界における人工知能の発展は、人々に明らかな切迫感を与えています。私たちがこの科学技術革命に追いつくことができるかどうかは、私たちの社会がどのようなものであるかに大きく依存します。先日、私は「底層パスワード:AIにおける格差が急速に拡大しているように見える、私たちの格差は一体どこにあるのか」という記事を発表し、科学技術イノベーションのソフトな環境について議論しました。イノベーションにはハードウェアだけでなく、それ以上のものが必要です。

サッカーについて議論する際に私が何度も引用した言葉を繰り返します。私たちに必要なのは、自由な意志と伸びやかな魂です。この言葉は私が言ったものではなく、数十年前にある人が言ったものです。


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