質問：海南省人民政府のウェブサイトによると、最近、海南省人民政府弁公室は「民間経済の発展を支援するためのいくつかの措置に関する意見」を発行しました。記事では、公平で公正な法的環境を構築する必要があると述べています。民間企業に関連する事件の立件監督と拘留の必要性の審査に関する特別行動を実施し、民間企業や起業家の正当な権利と利益を侵害する事件を特定し、是正します。逮捕を控え、訴訟を控え、拘留を控える刑事司法政策を実施し、民間起業家が関与する事件の関係者については、逮捕しない、訴訟を起こさない、実刑判決をしない、拘留を継続しない場合は直ちに釈放または強制措置を変更します。
今年の初めに開催された中央政法工作会議では、公平性を原則とする財産保護制度を健全化し、知的財産保護を強化し、あらゆる市場主体と正当な権利と利益を法に基づいて平等に保護することが提案されました。中国の特色ある現代企業コンプライアンス司法制度の確立を模索し、経済犯罪事件の立件審査メカニズムを規範化し、企業が安心して経営し、専念して起業できるようにします。
本日開催された国新弁の記者会見で、国家インターネット情報弁公室は、企業のブランドイメージを損ない、起業家の正当な権利と利益を侵害し、さらには企業の正常な生産と経営に影響を与えるさまざまな虚偽の情報について、国家インターネット情報弁公室は、企業と起業家のインターネット上の正当な権利と利益を保護し、虚偽の情報をでっち上げ、拡散するインターネットの混乱を抑制すると述べました。
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姜源：決まり文句に「法治は市場経済を保護する」というものがあります。そして、「逮捕しない、訴訟を起こさない」というのは、典型的な法治も市場経済も理解していない例です。
法治が市場経済を保護できる理由は、最もわかりやすい言葉で言えば、法治は「悪人」を攻撃し、「善人」を保護できるからです。脱税企業は悪人であり、法に基づいて納税する企業は善人です。環境を汚染する企業は悪人であり、環境保護施設を運営する企業は善人です。従業員に996を強要する企業は悪人であり、従業員に定時退社、定時休暇を与える企業は善人です。粗悪品や偽物を販売する企業は悪人であり、製品が基準を満たしている企業は善人です。他者の知的財産を盗む企業は悪人であり、独自の知的財産を開発する企業は善人です。役人に賄賂を贈る企業は悪人であり、役人に賄賂を贈らない企業は善人です。法律に違反する企業に対して明確で正確かつタイムリーな処罰を行い、企業がさまざまな違法行為を通じて利益を得たり、コストを削減したりすることを抑制することによってのみ、法律に違反しない企業を保護し、奨励することができます。また、法に基づいて経営する企業が保護され、奨励されることによってのみ、多くの企業が繁栄し秩序ある市場を構成することができます。したがって、労働者の正当な権利と利益を保護し、労働法に違反する企業を厳しく取り締まることは、企業の積極性を挫き、企業の自主的な経営を攻撃することではなく、むしろ市場経済を保護し、構築する行為です。
善人と悪人を区別し、悪人を攻撃して初めて善人を保護できるという道理は、4、5歳の子どもでも理解できます。では、なぜ「逮捕しない、訴訟を起こさない」という政策が出てくるのでしょうか？その背景には、我が国の政府と多くの一般国民が長年かけて理解してきた管理思考があります。国家と市場主体は対立関係にあり、国家が市場主体を扱う方法は「逮捕」と「解放」の2つしかありません。「逮捕」は全体的な態度であり、検察庁が逮捕するのか、税務局が逮捕するのか、消防局が逮捕するのか、環境保護局が逮捕するのかは、単なる具体的な手段の違いにすぎません。逆に、「解放」も全体的な態度であり、財政補助金を解放するのか、環境保護を解放するのか、労働監督を解放するのか、土地指標を解放するのか、それとも融資枠を解放するのかも、単なる手段の違いにすぎません。このような指導思想の下では、法律、環境保護、消防、労働監督、信用などの分野自体の専門性と厳格性が、「逮捕」と「解放」の政策的配慮、さらには指導者本人の好き嫌いの配慮に譲歩し、法治と市場経済は自然とナンセンスになってしまいます。
猫が水を飲むのを盗み見したキツネ：起業家の皆様にお願いします。この場所は今日、法の平等の原則を乗り越え、起業家に対して「逮捕しない」ことができますが、明日は思いつきで、起業家に対して「逮捕すべき」に変更することもできます。
そして、起業家にもレベルがあります。あなたが資産1000万元の起業家で、資産1億元を超える起業家を怒らせた場合、「逮捕しない」恩恵を受けられるのは相手であり、あなたではありません。あなたは「逮捕すべき」対象になります。
馳毅蘭滄：この件のずれている点は、逮捕しない、訴訟を起こさないことではなく、【政府弁】が逮捕しない、訴訟を起こさないことを要求していることです。
今年の最高検察庁の活動報告によると、遅くとも2018年には、最高検察庁はすでに逮捕しない、訴訟を起こさないという司法政策を明確に提案していました。
しかし、逮捕、起訴、判決は司法権に固有のものであり、行政機関が法検に命令を下す権限はどこにあるのでしょうか？
行政機関が当然のように法検をその意志を貫徹する「責任単位」としており、このことが3202年にも発生し、しかも省レベルの行政機関が行ったとは、信じられますか？
しかし、それはまさに起こってしまったのです。
薄荷糖糖：三亜に行ってシーフードディナーを食べ、メニューでは1000元だったのに、最終的に店主が3000元を請求し、あなたが不服を申し立てると、店主があなたに平手打ちをし、あなたが警察に通報すると、警察はあなたにお金を払って、ここで騒がないように言ったようなものです。
三亜で地元の会社の御曹司と一緒に売春に行き、うっかり警察に捕まり、警察があなたを1週間拘留し、あなたの御曹司の友人はその日に家に帰されたようなものです。
三亜でボスに5万元を貸し、彼はなかなか返済せず、あなたが裁判所に訴え、裁判所はあなたに、この件は、彼はあなたの5万元を使って個人独資企業を設立したので、焦らないでください、彼がお金を稼ぐのを待ってくださいと言ったようなものです。
トカマクの冠：古来、免死金牌を手に入れた人で、死ななかった人はほとんどいませんでした。丹書鉄券は最も危険な死を招く符であり、これは中国の歴史が私たちに教えてくれた基本的な経験です。
さらに、この件は、多くの公務員が理解していない深い問題、つまり、傲慢と卑屈という両極端の間には、公務公務という別のレベルがあることを反映しています。
海南が「4つの不原則」を提示したのは、不況下で投資を誘致し、経済を活性化させたいという意図に他なりません。しかし、投資を誘致する以上、市場経済の一般的な法則を尊重し、市場秩序を乱したり破壊したりすることはできません。
市場経済とは何ですか？市場経済の重点は契約精神とビジネス環境であり、その中でビジネス環境の重点は治外法権や超国民待遇ではなく、マクロ環境の安定性と予測可能性です。商人にとって、最も恐ろしいのはリスクではなく、未知です。悪く、高リスクだが、比較的安定しており、予測可能な環境は、一見低リスクで、一見友好的だが、不安定で、将来が予測できない環境よりもはるかに優れています。
なぜなら、たとえ環境リスクが高く、ビジネス環境が悪くても、大環境が予測可能で、比較的安定していれば、私は商人として、危険ではあるが、比較的「固定」されたリスクを回避する方法を常に見つけることができ、経済的な機会を見つけ、商業活動に従事し、最終的に安定した収益を得ることができます。
例えば、私が商店街に店を開き、この商店街には2つのギャングがいて、彼らは毎週金曜日の夜に定刻に抗争し、普段は固定比率で手数料を徴収し、普段は問題を起こさず、会ったらタバコを渡して挨拶するだけで彼らはあなたを困らせない、このような環境は悪いですか？悪い。しかし、ビジネスは完全に可能です。毎週金曜日の夜に彼らが抗争する前に閉店し、普段は保護料を経営コストの一部として計算し、会ったら挨拶し、年末年始に果物を送れば、このビジネスは完全に続けることができます。
ビジネスにおけるリスクは問題ではなく、環境に適応することは、商人という職業の基本的な業務範囲の一部であり、本業であり、商人はこの仕事で食べています。
商人が最も恐れているものは何ですか？恐れているのは、そのような暗く不明瞭で、一日三変し、朝令暮改、政出多門の環境です。このような環境の最大の問題はリスクが高いことではなく、制御不能であることです。なぜなら、明確で固定されたリスクは実際にはリスクではなく、コストの一部ですが、制御不能で、変化に富む大環境は、商人にとって最も危険な状況であり、このような場合、コストと収益は完全に予測不可能であり、すべての経済活動は常に損失の予測にあり、どの雲が雨を降らせるのか全くわかりません。
例えば、商店街では、ギャングが不定期に抗争し、徴収する保護料も安定せず、10日半月抗争しないこともあれば、1日に3回も抗争することもあり、保護料も固定されておらず、全く徴収しないこともあれば、窓ガラスを磨いて客引きを手伝ってくれることもあり、時にはドアを開けて1年分の費用を前払いするように要求することもあり、ギャングのメンバーは会うとタバコを受け取らず、逆にタバコを渡してくれることもあれば、会うと何も言わずに殴りつけることもあります。
あなたが店を開いているとしたら、このような場所で店を開きたいですか？
「4つの不原則」を策定した人は、ある道理を理解していません。あなたは超国民待遇を与え、治外法権を与えていると思いますが、商人の目には、これは完全に彼らにブラインドボックスを開けさせ、抽選をさせようとしているのです。なぜなら、超国民待遇と治外法権は、コンプライアンスにおいて深刻な疑いがあり、与えるかどうかはあなたの言葉次第であり、私があなたのところに投資して工場を設立し、生死はあなたの言葉に懸かっており、あなたは今日、投資誘致の名の下に私に超国民待遇を与えることができ、明日は民衆の不満を鎮めるために私の家を捜索し、人を連れて行くことができ、前足でタバコを渡し、酒を注ぎ、細心の注意を払い、後足で冷たい顔で鉄の心で親族を認めず、あなたが必要なときは賓客、あなたが必要ないときは階下囚です。
私は投資して工場を設立しに行くのであって、お金を払って夜も安眠できず、一日三驚しに行くのではありません。
このような傲慢と卑屈という両極端の間でスライド抵抗器のような大環境では、頭の良い商人は皆、できるだけ遠くに逃げます。なぜなら、たとえあなたが与える利益がどんなに大きくても、それが罠であるかどうかは誰にもわからないからです。私があなたの利息を求め、あなたが私の元本を求める殺猪盤になるかもしれません。
本当に良好なビジネス環境とは何ですか？それは、法に基づいており、法を遵守し、法を厳格に執行し、法を勝手に変えず、一視同仁であり、公務公務であることです。なぜなら、厳格で、予測可能で、比較的安定した法的政策環境と比較すると、法律と政策そのものがどのように規定されているかは、二次的な矛盾だからです。
法律と政策は、市場経営に参加するすべての主体に対して、明確で、安定した、予測可能な規定があり、何ができるか、何ができないか、これらの制限は明確で、公開され、安定している必要があり、たとえ制限が非常に厳しく、苛酷であっても、緩んだり締めたり、朝令暮改、一日三変するよりも優れており、私が新興企業や中小企業だからといって軽視せず、私が業界のリーダーや市場の巨頭だからといって神様のように崇めず、規則に違反すれば、天王老子も私を救うことはできず、規則に違反しなければ、天王老子も私を傷つけることはできず、天大地大契約最大、これこそが質の高い市場環境です。
これこそが契約精神です。
これこそが巨額の投資を惹きつけることができます。
これこそが繁栄をもたらします。
要するに、それは信用問題であり、政治の核心は信用です。
誰かが言うかもしれません、商人にこんなに良い待遇を与えているのに、これはあなたがずっと提唱してきた市場経済ではないのか、重商主義ではないのか？
いいえ、それは全く逆です。なぜなら、これらの超国民待遇と治外法権は、市場の選択と価値法則の結果ではなく、法律や契約条項の制度的取り決めではなく、公権力の一言で付与される特権であり、これはまさに行政命令が市場秩序に過度に介入し、公権力が市場ではなく資源配分を決定した結果であり、このような天から降ってくる優遇は、一言で興し、一言で廃止することができ、最低限の社会基盤を欠き、消費者や市場大衆に認められず、社会の上に君臨する機械降神であり、その内核ロジックは依然としてすべてを請け負い、統制購入統制販売という一連のものであり、これはまさに市場経済が不十分であることによって生じた状況です。
安定した、たとえ非常に苛酷な環境であっても、一見非常に楽で友好的に見えるが、実際には朝令暮改の環境よりも優れており、4つの不原則のような治外法権で投資を誘致する行為は、一見多くの利益を与えているように見えますが、実際には長期的に実施できるもの、時間の試練に耐えられるものは一つもありません。なぜなら、社会が少しでも不安定になると、丹書鉄券を持っているあなたは、矛盾を転嫁するのに最適な標的であり、このような政策は短期的な投機家を引き付けることしかできず、真の商業投資を引き付けることはできません。
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