著者：肖氷：元ワシントン特派員。国家戦略の駆け引き、政治的言説とメディア生態系の変遷に注目。
「私は当時、ある報道をしましたが、上司たちは私に『もうやめてくれ』と頼んできました。私もとてもつらくて、危険で難しい報道をいくつかしました。報道する際、上司もこれができないことを知りませんでした。報道が出て（公開されず）彼もとても心を痛めていましたが、お互いにどうしようもないと感じました。」
Aは、中国の主要な国営メディアでの10年以上の仕事の経験をこのようにまとめた。彼は「新入社員」を装って潜入取材を行い、時事問題の深掘りが政府部門からの圧力を招いたこともあった。彼によれば、「レッドライン意識」はすでにジャーナリストが避けて通れない職業本能となっている。
このキャリアパスは、すべてのジャーナリズム専攻の卒業生が歩めるわけではない。伝統的な国営メディアは、依然としてジャーナリズム学科の卒業生の第一志望なのか？「専門的な採用」と「政治的素養の評価」を重視するメカニズムの下で、ジャーナリズム教育からジャーナリズム実践までの道筋は変化しているのだろうか？
本稿では、2人のベテランメディア人、中央ニュース機関で長年勤務した記者Aと、『南方都市報』、『新京報』の創設者の一人である程益中氏へのインタビューを通じて、国営メディアが現在もジャーナリズム卒業生の「正統な進路」であるかどうかを考察する。仕事上の都合により、『田間』編集チームとの確認後、Aは仮名でインタビューに応じた。
なぜジャーナリズム学科の卒業生は「体制内」に注目するのか？
「体制」という言葉は現在、保守的、束縛的といった意味合いで使われることが多いが、ジャーナリズム・コミュニケーション専攻の卒業生にとって、中央レベルの国営メディアは依然としてある種の「到達可能な頂点」を意味する。この選択は、雇用の安定感と関連しているだけでなく、体制内メディアと高等教育システム間の「部校共建」メカニズムに深く根ざしており、これは制度的な経路の再生産装置である。
公開資料によると、清華大学、北京大学、中国人民大学、復旦大学などのジャーナリズム・コミュニケーション学部は、長年にわたり新華社、人民日報、中央広播電視総台と「共同建設教学基地」を設立しており、一部の学生は学部段階で「共同育成」モデルを通じて体制内人材の蓄積を完了している。学校とメディアの「共同建設」だけでなく、南京大学などの学校も政府と連携し、直接省・地級宣伝部門に人材を送り込んでいる。この制度的取り決めは、学生の体制経路に対する認識を強化するだけでなく、ある程度「入編」を専門訓練の自然な継続と見なしている。
中央メディアは依然としてジャーナリズム学科の学生が必死に目指す「ピラミッドの頂点」のポストであるが、その枠は限られており、競争は激しい。澎湃新聞はかつて、全国の一般大学卒業生が820万人に達した2018年に、人民日報、新華社、中央テレビの3つのメディアが合計273人の新卒を採用したと報じた。採用者の多くは清華、北京大学、人民大学、中国伝媒大学などのジャーナリズム強豪校出身であるが、全員がジャーナリズム専攻ではない。中央テレビが公示した2018年の採用予定者リストには、経済学、社会学、法学などの専門分野のバックグラウンドを持つ採用者が少なくない。
程益中は、特に現在のメディア環境が激変し、市場リスクが増大している背景の下で、このような需要過多の状況は近年ますます悪化するだろうと述べている。彼は、「現在、多くのベテラン記者や編集者が新人を指導しておらず、皆『外へ出ていく』のであって、『中に入っていく』のではない」と語った。
業界の縮小：記者証の引き締めと有資格者数の減少
大学の「人材供給熱」とは対照的に、記者の職業資格は年々厳しくなっている。データによると、2019年末の全国の有資格記者は23.3万人、2021年には19.4万人に減少し、2022年にはさらに18万人に減少し、3年間で累計5万人以上が減少した。中国記者協会の発表した『中国新聞事業発展報告』（2022年発表）によると、2017年から2020年にかけて、全国の新聞出版業の従事者は20.6万人から17.1万人に減少し、累計約17％減少した。記者チームは、明らかな「人員削減」を経験している。
この変化は、量だけでなく、資格制度の再教育ロジックにも反映されている。2022年以降、ジャーナリスト証は新しい管理規定が実施され、初めて申請する者は試験に合格しなければ職業資格を取得できず、「政治的素養」が最初の評価内容となる。これは、記者の身分取得が、単位の推薦と年数の審査にのみ依存するのではなく、一種の「政治的合格証明」となり、記者の職業がさらに国家イデオロギー統治システムに組み込まれることを意味する。
中国では、専門記者は国家新聞出版署が発行するジャーナリスト証を所持していなければならず、記者は取材、報道の際に「証を提示して取材し、証を提示して取材」しなければならず、許可のない者は「記者」の名義で業務を行うことはできない。『ジャーナリスト証管理弁法』と『ジャーナリズム専門技術者の継続教育暫定規定』は明確に、有資格記者は5年ごとに記者証を更新する必要があり、ジャーナリズム専門技術者は毎年、累計90学習時間以上の継続教育に参加し、年次検証に合格する必要があると指摘している。この「合格更新メカニズム」は、記者の合法性を継続的に審査される状態にし、体制が設定した政治的枠組みの中で、常に自身の「忠誠と適性」を証明しなければならない。
Aは、彼がかつて所属していた機関を例に挙げ、所属従業員は研修基地で2種類の研修を受け、1つは集中講義の研修で、これはジャーナリズム業務よりもイデオロギーに重点を置いている。さらに、研修終了後には試験を受けなければならず、採編証と記者証に直接関連しており、基本的に誰も合格しないことはない。
「（研修）は『マルクス主義ジャーナリズム観』を強化するもので、しかもこれは私が大学で学んだ『マルクス主義ジャーナリズム観』とは少し違うんです。」彼は、「ここで学んだのは、いかに大局に奉仕するかということの方が多い」と語った。
そして、2つ目のいわゆるジャーナリズム業務研修は、Aの見解では、安全意識研修のようなもので、各部門のリーダー、少なくとも局級以上の幹部が講師を務める。彼は、「この安全意識は人身安全ではなく、審査安全のようなものだ」と語った。
Aが最も印象に残っているのは、ある研修で、高級官僚が記者会見で発言しているニュース写真が反面教師とされたことで、その理由は、画面の前列に某「海外メディア」のマイクのロゴが現れたからだ。画像の安全は技術的な問題だけでなく、政治的な判断の表れでもある。
「私は当時、自分が実はこの（海外メディア）が何なのか全く分かっていなかったことに気づきました」とAは感慨深げに語った。
ニュース画像の「安全性」も制度ロジックを体現している。英国の社会学者、メディア理論家のスチュアート・ホール（Stuart Hall）が、その有名な「エンコーディング/デコーディング」理論の中で指摘しているように、伝達の本質は内容の伝達だけでなく、一種の意味の構築と制御メカニズムでもある。中国の国営メディアでは、画像内のすべての要素がシンボル政治の地雷原となる可能性がある。アメリカの作家、評論家のスーザン・ソンタグ（Susan Sontag）も『写真論』の中で、「すべての写真は断片にすぎず、その道徳的および感情的な重さは、それがどこに置かれるかによって決まる」と述べている。Aが忘れられないこの写真は、まさに「視覚的クリーン」メカニズムが操作された縮図である。
この「ニュースにおける境界認識メカニズム」の下での回避能力は、体制内の記者にとって非常に重要である。Aによれば、体制内記者の日常は、採編と執筆にとどまらず、さらに重要なのは、すべてのコンテンツ制作の各段階で、「何が現れてはならないのかを識別する」ことを学ぶことである。
第一線の記者は自分で、レッドラインを認識し、リスクを回避する
「私は経済学出身ではありませんが、経済ラインに配属された際、誰も私に体系的な研修をしてくれませんでした。」Aは回想する。彼の解決策は、自費で金融専門の在職大学院生になったことで、最終的に卒業証書は取得できなかったものの、この経験から彼は最も基本的な業界ロジックと政策言語のデコード方法を習得した。さらに、上司は彼に何度も機会を与え、上場企業の財務報告書をじっくり読んだり、記者会見に参加したりする時間を十分に与えてくれた。「このようなワークショップ形式の学習は、私にとって非常に役立ちました。」
上記2種類の脱産式研修に加えて、Aは、多くの記者が地方に1年間の研修に派遣されることを明らかにした。彼も例外ではない。この第一線での実戦経験は、Aに多くの収穫をもたらした。
「レッドライン内の自由」は、体制内記者の日常をよりリアルに描写している。記者は取材と執筆ができるだけでなく、常にコンテンツの境界に警戒し、制度的リスクを理解し、回避する必要がある。このようなニュース制作ロジックの下で、採編者の「コンテンツ判断能力」も一種の政治能力に変わる。Aは、イデオロギーの「学習」は彼を疲れ果てさせたが、彼は毎回、ニュースの実務と結びつけ、できる限り「レッドライン内の自由」を突破しようと試みた。「例えば、ある指導者がどこかに行った場合、私たちは記者として、次の政策情報を把握しなければならないのです。」
しかし、相対的な自由を得る前提は、上司と所属機関の支持である。他のニュース機関が敏感な社会問題に触れることを恐れる中、Aは地方政府の統治に大きな影響力を持つ報道を執筆し、地方官僚の「重視」を招いた。
「小さな単位は、もし私が地雷を踏んだら、この単位は根こそぎにされるだろうと考えています。」彼は、「しかし、私の上司も耐えることができ、地方がやってきて、私の上司は彼らと同格で、まだ丁寧に対応できます。しかし、その後、より高いレベルの人がやってきて、私の上司は耐えられなくなりました。」と語った。
Aは感慨深く語った。体制内には多かれ少なかれ、まだ知識人が残っている。しかし、所属機関と上司の支持があったとしても、記者が体制内で生き残るためには、何度もレッドラインに触れてはならない。
イデオロギー訓練の全範囲カバーメカニズム
「多くの人は、イデオロギー研修は末端の記者だけのものであると思っているが、実際には管理層も重点対象である」と、程益中は体制ニュースにおける政治訓練メカニズムを評価した。「私は当時、すでに2つの新聞の総編集長でしたが、広東省省委員会宣伝部が主催する『マルクス主義ジャーナリズム観再教育』研修クラスの学習試験にも参加しなければなりませんでした。」
彼は、「マルクス主義ジャーナリズム観」の研修は高度に規則的であり、年次集中学習に加えて、重大かつ突発的な事件の報道前にも「指令式誘導」を行い、記者が肯定的な報道を重視し、世論の制御不能を防ぐことを要求すると強調した。
程益中は、「宣伝主管部門はメディアに対し、いわゆる政治的動員を行うことを要求しており、『両会』の報道前にも、まず教育を行い、『積極的に宣伝し、勝手に報道してはならず、敏感な議題は指示を仰ぐ必要がある』など」と語った。
この「報道前の布陣」のモデルは、ニュースメディアと記者に対し、制度的枠組み内で運営し、「あらかじめ設定された枠組みの中での伝達任務」を実行することを要求しており、自主的な発言ではない。ニュース従事者は、「独立したライター」から「安全な情報搬送者」へと転換している。
程益中は、国営メディア内部の研修は記者の職業技能の発展には非常に限られており、現在のメディア機関はより「制御可能で専門的」なライターを好むと考えている。ニュースのポストは、従来のジェネラリストロジックから「専門技能+政治的安全」を重視する二重トラック制の採用方法に転換している。
「私たちは大量のコラムニストを見つけることができますが、なぜ引き続き育成する必要があるのでしょうか？使える人が多すぎます。例えば経済の分野では、私は大学の経済学科から直接採用します。」彼は、「ジャーナリズム専門はそれほど高いハードルは必要なく、編集者が判断力を持っていればいいのです。」と語った。
ジャーナリズム教育と体制実践のミスマッチ
中国のジャーナリズム教育のカリキュラム体系とジャーナリズム実践の制度的指向の間には根本的なずれがあり、この現実はすでに学界から注目されている。四川大学ジャーナリズム学科教授蒋暁麗は、ジャーナリズム機関は「真実の情報を伝える」と「世論誘導の職責を担う」の間で緊張関係があり、特に多くの場合、ニュースは党と人民の耳目喉舌などの機能も担っており、この場合、多くの場合、国家、地域、職業などの特定の利益を代表し、イデオロギー的偏向を示すと指摘している。
このずれは、大学が「専門主義的理想の生産地」となり、卒業生は入社後に「世論誘導型表現」を再学習しなければならないことが多い原因となっている。
清華大学ジャーナリズム・コミュニケーション学院准教授の王維佳が『「ジャーナリズム専門主義の迷信」を問い直す——歴史と権力の分析』の中で指摘しているように、ジャーナリズム専門主義の核心は「独立性」であるが、中国では、この独立性は「最初から合法性を欠いている」。民族自強、革命建国から党性原則と国家建設に至るまで、ニュースの専門性は常にその政治性に服従し、イデオロギー目標は常に職業倫理に優先する。
このような制度的背景の下で、中国のジャーナリズム従事は一種の市場性専門労働ではなく、一種の制度的伝達配置行為であり、その任務は政権の情報安定化管理を支援することである。制度的指向、政治的要請と資源独占が共存する現実構造に直面し、ジャーナリズム教育が提唱する表現の自由、事実確認と監督の理想は、ジャーナリズム実践との間にますます深い亀裂を生み出している。この亀裂こそ、ジャーナリズム専門の学生と「正統な進路」との間の最も現実的な距離なのかもしれない。
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