Exposición del desorden de pavimentación con ganga de carbón en la frontera de Shaanxi y Mongolia Interior

La historia demuestra que donde se concentra la energía, a menudo se entrelazan la contaminación, la corrupción, el poder y los negocios, lo que supone una prueba especial para la humanidad de los funcionarios. Por ejemplo, Wang Huishi, ex vicealcalde y ex jefe de policía de Ordos, Mongolia Interior, fue sentenciado a 18 años de prisión, y Du Zizheng, ex secretario del Comité Municipal de Ordos, está siendo sometido a una investigación disciplinaria y de supervisión por parte de la Comisión Central de Inspección Disciplinaria y la Comisión Nacional de Supervisión…

La zona central de la franja energética de la frontera de Shaanxi y Mongolia Interior es la cuenca de Ordos (incluyendo Yulin y Ordos), que es una zona de concentración de energía rara en China e incluso en el mundo. Con sus reservas de energía fósil que representan casi la mitad del país, más de un tercio de la proporción de carbón y gas natural, y su papel central en la seguridad energética, la producción y la transformación del país, es conocida como el Kuwait de China, el Triángulo de Oro de la Energía y el Corazón de la Energía Nacional.

Según datos relevantes, las provincias de Shanxi, Shaanxi y Mongolia Interior representan el 78,74% de la producción nacional de ganga de carbón, y la frontera de Shaanxi y Mongolia Interior es una de las zonas más centrales. Ordos y Yulin ocupan los dos primeros lugares entre las diez ciudades con mayor producción de ganga de carbón en el país. La franja energética de la frontera de Shaanxi y Mongolia Interior (con Yulin y Ordos como núcleo) es una de las zonas con mayor producción de ganga de carbón en China. En 2024, las dos regiones produjeron un total de aproximadamente 135 millones de toneladas de ganga de carbón, lo que representa el 16,4% del total nacional (825 millones de toneladas).

Una estimación conservadora es que las regiones de Shaanxi y Mongolia Interior eliminan ilegalmente aproximadamente el 1-3% de la ganga de carbón cada año, es decir, 1,35-4,05 millones de toneladas; de las cuales, la pavimentación ilegal representa el 30-50% de la eliminación ilegal, aproximadamente 40-200 mil toneladas / año; la situación real puede ser mayor, porque algunos comportamientos ilegales son encubiertos y no se descubren o se denuncian.

En dos municipios en la frontera entre Shaanxi y Mongolia Interior (Xiaohaotu y Tukezhen), parte de la ganga de carbón pavimenta los caminos de los pueblos. Según una estimación preliminar, la longitud total de la ganga de carbón en el área de Xiaohaotu es de unos 100 kilómetros. No se ha estimado en Tukezhen.

Otra parte se utiliza para las carreteras de construcción y mantenimiento de parques eólicos de empresas como Shaanxi Investment, CGN, State Energy y Huadian en Xiaohaotu Township, Shaanxi y Tukezhen, Mongolia Interior. Una estimación extremadamente conservadora es que la cantidad total acumulada de ganga de carbón utilizada por los gigantes de la energía eólica para pavimentar carreteras es de entre 2,3 y 2,8 millones de toneladas. Según un modelo conservador medio, la cantidad de relleno por kilómetro de carretera es de aproximadamente 10.800 toneladas, por lo que la cantidad total acumulada de ganga de carbón consumida se estima en 3,88 millones de toneladas.

De acuerdo con las leyes y regulaciones pertinentes, las siguientes situaciones constituyen pavimentación ilegal con ganga de carbón:

A. Uso de ganga de carbón para pavimentar carreteras en áreas ecológicamente sensibles como fuentes de agua potable y reservas naturales;

B. La ganga de carbón no está completamente oxidada (almacenada por < 3 años) o su valor calorífico es > 1000 kcal / kg (existe riesgo de autoignición);

C. No se toman medidas de endurecimiento, impermeabilización y drenaje, lo que provoca contaminación por polvo y contaminación de las aguas subterráneas;

D. Uso de ganga de carbón en lugar de materiales de construcción regulares sin la aprobación de la evaluación de impacto ambiental.

Cronología

2022 ～ 2023, una empresa privada de Mongolia Interior (Inner Mongolia Zhuorui Shuyuan Environmental Protection Technology Co., Ltd.) pavimentó carreteras con ganga de carbón, 11 personas fueron arrestadas, y después de confiscar 23 millones de yuanes de «ingresos ilegales», fueron puestas en libertad bajo fianza, y se congelaron directamente más de 38 millones de yuanes de fondos de la empresa. En diciembre de 2024, el Tribunal Popular del Condado de Wushen, Mongolia Interior, emitió una «decisión de no acusación» a las 11 personas: «… violando el artículo 338 del Código Penal, constituyendo un delito de contaminación ambiental, pero el delito es leve, con circunstancias de entrega voluntaria y admisión de culpabilidad, de acuerdo con el artículo 177 del Código de Procedimiento Penal, se decidió no acusar a…»

Este caso ambiental importante, que involucra una suma de hasta 61 millones de yuanes, fue expuesto en el verano de 2024, y el desorden de pavimentación con ganga de carbón en la frontera de Shaanxi y Mongolia Interior salió a la luz.

15 de agosto de 2024 Después de la exposición de la contaminación de las carreteras de ganga de carbón en Xiaohaotu Township, de la noche a la mañana, más de 40 cuadros fueron a los pueblos, movilizando a los aldeanos de cada pueblo para cubrir con arena toda la ganga de carbón expuesta en Xiaohaotu Township, que cubre más de 500 kilómetros cuadrados. Este fue realmente un proyecto bullicioso, polvoriento y sin precedentes.

18 de agosto, los pueblos de Xiaohaotu Township están presionando urgentemente arena para cubrir la ganga de carbón

22 de agosto de 2024, a las once de la mañana, Wu Yanrong, una de las partes involucradas en el caso de pavimentación con ganga de carbón que involucra 61 millones de yuanes, fue a la Oficina de Seguridad Pública del Condado de Wushen para presentar «materiales de evidencia»: para demostrar su inocencia y solicitar al gobierno que cierre el caso lo antes posible… Lógicamente, algo tan simple como enviar un material, ir y venir, pero hasta las 10 de la noche, no se supo nada de Lao Wu… A las 5:42 p.m. del 23 de agosto, el tío policía con el número de teléfono móvil 0963 de Yulin, Shaanxi, se puso en contacto con la esposa de Lao Wu nuevamente, y le informó a la familia por teléfono: Lao Wu será detenido administrativamente por 15 días. La razón es «pintar de rojo en la carretera».

24 de agosto de 2024, los hermanos de las nueces publicaron un artículo «¡El denunciante Wu Yanrong fue detenido administrativamente por 15 días! ¿Por qué no arrestan a los hermanos de las nueces?»

Finales de junio de 2025, los hermanos de las nueces y Zheng Hongbin fueron arrestados (la policía de Yulin se los llevó de Kunming y Xi’an), y fueron definidos como «provocación de problemas», y fueron sometidos a una detención administrativa de 20 días.

Mediados y finales de julio de 2025, el gobierno local pavimentó ladrillos rojos en algunas carreteras de ganga de carbón en Xiaohaotu Township, pero pavimentar ladrillos rojos en las carreteras de ganga de carbón no puede resolver realmente el problema, y este proyecto se detuvo posteriormente.

24 de noviembre de 2025, el Beijing News informó que Ordos usó ganga de carbón para pavimentar carreteras sin endurecer, lo que provocó que el polvo se elevara por todas partes.

27 de enero de 2026, después de una investigación de campo, People’s Daily publicó un informe (haga clic para leer) 《Investigación sobre el desorden de pavimentación con ganga de carbón en la fuente de agua de Ordos, Mongolia Interior》.

People’s Daily Direct丨Investigación sobre el desorden de pavimentación con ganga de carbón en la fuente de agua de Ordos, Mongolia Interior

People’s Daily 27 de enero de 2026 19:06 Beijing

Sobre las sugerencias de rectificación de «el desorden de pavimentación con ganga de carbón en la frontera de Shaanxi y Mongolia Interior»:

1. Llevar a cabo una inspección y limpieza exhaustivas:

A. Realizar una inspección exhaustiva de todas las carreteras pavimentadas con ganga de carbón en la frontera de Shaanxi y Mongolia Interior, incluidas las enormes carreteras de ganga de carbón construidas por el Grupo de Energía Eólica en Tukezhen y Xiaohaotu Township, y establecer un archivo exclusivo «un camino, un archivo»;

B. Priorizar la limpieza de las carreteras de ganga de carbón ilegales en áreas sensibles como fuentes de agua y reservas naturales, y reemplazarlas con materiales de protección ambiental;

C. Evaluar las carreteras de ganga de carbón en áreas no sensibles y rectificarlas dentro de un plazo si no cumplen con los estándares (impermeabilización y endurecimiento, reemplazo de materiales), y también responder a las demandas de los aldeanos durante mucho tiempo: «Los aldeanos esperan que todas las carreteras de ganga de carbón en el municipio estén completamente endurecidas, de carreteras de ganga de carbón a carreteras de cemento».

2. Fortalecer la aplicación de la ley y la rendición de cuentas:

A. Castigar severamente los incidentes expuestos, aumentar la multa a 1-5 millones de yuanes, y responsabilizar a los responsables de las empresas y al personal de supervisión;

B. Establecer un sistema de «lista negra», incluir a las empresas infractoras en los sujetos de castigo conjunto por falta de crédito, y restringir sus préstamos y la aprobación de proyectos;

C. Ejercer las funciones de litigio de interés público de los fiscales, presentar litigios civiles de interés público por daños al medio ambiente ecológico y reclamar los costos de restauración ecológica;

D. Establecer un sistema de supervisión de tres vías de «autoinspección empresarial + inspección aleatoria departamental + denuncia pública», y realmente implementar el fondo de recompensa por denuncias.