陝蒙境界の石炭ガング舗装の乱れが露呈

歴史が示すように、エネルギーが集積する場所では、汚染、腐敗、権力とビジネスが高度に絡み合い、特に官僚の人性を試す場所となる。例えば、内モンゴル・オルドス市の元副市長兼公安局長の王会師は懲役18年を宣告され、元オルドス市委員会書記の杜梓正は中央規律検査委員会国家監察委員会の規律審査と監察調査を受けている……

陝蒙境界エネルギー帯の中核地域はオルドス盆地（榆林、オルドスを含む）であり、中国ひいては世界でも珍しいエネルギー集積地である。その半分の化石エネルギー埋蔵量、3分の1以上の石炭と天然ガスの割合、そして国家エネルギー安全保障、生産、転換における中核的な役割から、中国のクウェート、エネルギーゴールデントライアングル、国家エネルギーの心臓などと称されている。

関連データによると、晋陝蒙三省区の石炭ガングの発生量は全国の78.74%を占め、陝蒙境界はその最も中核的な地域の一つである。オルドスと榆林は、全国の石炭ガング発生量上位10都市の中で上位2位を占めている。陝蒙境界エネルギー帯（榆林とオルドスを中核とする）は、中国の石炭ガング発生量が最大の地域の一つであり、2024年には両地域で合計約1億3500万トンの石炭ガングが発生し、全国総量（8億2500万トン）の16.4%を占めている。

控えめな予測では、陝蒙地域では毎年、総発生量の1～3％、つまり135万～405万トンの石炭ガングが違法に処理されている。そのうち、違法舗装が違法処理量の30～50％を占め、約40万～200万トン/年である。実際には、一部の違法行為は隠蔽性が高く、発見または報告されていないため、さらに高い可能性がある。

陝西省と内モンゴルの境界にある2つの郷（小壕兔郷と図克鎮）では、石炭ガング舗装の一部が各村道に使用されている。予備的な見積もりでは、小壕兔全郷の境内にある石炭ガングの総延長は約100キロメートルを超える。図克鎮の境内については、まだ見積もりが行われていない。

もう一方の部分は、陝投、中広核、国家エネルギー、華電などの企業が陝西省小壕兔郷と内モンゴル図克鎮で建設・維持している風力発電所の道路に使用されている。極めて控えめな見積もりでは、風力発電大手企業が直接石炭ガングで舗装するために累積的に消費した石炭ガングの総量は、230万トンから280万トンの間と推定される。中程度の保守的なモデルで推定すると、1キロメートルの道路の埋め立て量は約1万800トンであり、累積的に消費された石炭ガングの総量は388万トンと推定される。

関連する法律条例によると、以下の状況はすべて違法な石炭ガング舗装に該当する。

A、飲料水源地、自然保護区などの生態系敏感地域で石炭ガングを使用する。

B、石炭ガングが十分に酸化されていない（保管期間が3年未満）または発熱量が1000大カロリー/kgを超える（自然発火のリスクがある）。

C、硬化、浸透防止、排水対策を講じていないため、粉塵汚染や地下水汚染を引き起こす。

D、環境影響評価の承認を得ずに、正規の建材の代わりに石炭ガングを勝手に使用する。

時間軸の整理

2022～2023年、内モンゴルのある民間企業（内モンゴル卓睿樹源環境保護科技有限公司）が石炭ガング道路を舗装し、11人が逮捕され、「不法所得」2300万元が没収された後、保釈され、会社の3800万元以上の資金が直接凍結された。2024年12月、内モンゴル烏審旗人民法院は11人に「不起訴決定書」を下した：「…刑法第338条に抵触し、環境汚染罪を構成するが、犯罪の状況は軽微であり、自首、罪を認め罰を受ける事情があるため、刑法訴訟第177条に基づき、…を不起訴とする。」

この6100万元もの金額が関わる環境保護の大事件は、2024年夏に露呈し、陝蒙境界の石炭ガング舗装の乱れがこれにより表面化した。

2024年8月15日、小壕兔郷の石炭ガング道路汚染が露呈した後、一夜にして、40人以上の幹部が郷に下り、各村の村民に500平方キロメートル以上の小壕兔郷のむき出しになっているすべての石炭ガングに砂をかぶせるよう動員した。これは本当に熱気に満ち、砂埃が舞い上がり、前代未聞のプロジェクトだった。

8月18日、小壕兔郷の各村は、石炭ガングを覆い隠すために砂を緊急に圧着している

2024年8月22日、午前11時過ぎ、6100万元もの石炭ガング舗装事件の当事者の一人である呉彦栄は、烏審旗公安局に「証拠資料」を提出し、潔白を証明し、政府に早期の終結を求めた……本来、資料を提出するだけの簡単なことなので、行って帰ってくるはずだったが、夜10時過ぎになっても、老呉からの音沙汰はなかった……8月23日午後5時42分、陝西榆林の携帯電話番号0963の警察官が再び老呉の妻に連絡し、家族に電話で通知した：老呉は15日間の拘留となる。理由は「道路で赤いペンキを塗った」ため。

2024年8月24日、堅果兄弟が記事を発表《内部告発者呉彦栄が15日間拘留！なぜ堅果兄弟を逮捕しないのか？》

2025年6月末、堅果兄弟と鄭宏彬が逮捕され（榆林警察が昆明、西安の2か所から2人を連行）、「挑発と騒ぎを起こす」とされ、行政拘留20日となった。

2025年7月中下旬、地方政府は小壕兔郷の一部の村の石炭ガング道路にレンガを敷いたが、石炭ガング道路にレンガを敷いても問題を根本的に解決することはできず、このプロジェクトはその後停滞した。

2025年11月24日、新京報は、オルドスが石炭ガングで舗装し、硬化させていないため道路に粉塵が舞い上がっていると報じた。

2026年1月27日、人民網は実地調査取材後、報道を発表（クリックして読むことができます）《内モンゴル・オルドス水源地石炭ガング舗装の乱れ調査》。

人民直撃丨内モンゴル・オルドス水源地石炭ガング舗装の乱れ調査

人民網2026年1月27日 19:06北京

「陝蒙境界石炭ガング舗装の乱れ」に関する改善提案：

1、網羅的な調査と清掃の実施：

A、陝蒙境界のすべての石炭ガング舗装道路について全面的な調査を行い、風力発電グループが図克鎮と小壕兔郷に建設した膨大な石炭ガング道路を含め、「一道路一ファイル」の専用ファイルを確立する。

B、水源地、自然保護区などの敏感地域内の違法な石炭ガング道路を優先的に清掃し、環境保護材料に交換する。

C、非敏感地域の石炭ガング道路を評価し、基準に適合しない場合は期限内に改善（浸透防止硬化、材料交換）を行い、村民が長年求めてきた「村民は全郷の石炭ガング道路をすべて硬化させ、石炭ガング道路からセメント道路にすることを希望している」という要望にも応える。

2、執行と責任追及の強化：

A、すでに露呈した事件に対しては厳罰に処し、罰金額を100万～500万元に引き上げ、企業責任者と監督者の責任を追及する。

B、「ブラックリスト」制度を確立し、違反企業を信用失墜共同懲戒対象とし、融資やプロジェクト承認を制限する。

C、検察機関の公益訴訟機能を活用し、生態環境被害行為に対して民事公益訴訟を提起し、生態修復費用を請求する。

D、「企業自己調査＋部門抜き打ち検査＋住民告発」の三位一体の監督体制を確立し、告発報奨金を確実に実施する。