¿167 millones de yuanes para proyectos de imagen, aulas con goteras y estudiantes que comen de pie, pero nadie se preocupa?
Según informes de los medios, el informe de auditoría de 2024 publicado recientemente por la Oficina Nacional de Auditoría muestra que existen usos irregulares de fondos especiales para la educación en China.
En más de 100 condados y miles de escuelas, algunas aulas tienen goteras, algunas computadoras han sido desechadas y no se han reemplazado, y algunas escuelas no tienen sillas en los comedores, lo que obliga a los estudiantes a comer de pie durante mucho tiempo, pero al mismo tiempo, más de diez condados gastaron 167 millones de yuanes en proyectos de imagen.
Echemos un vistazo a dos casos mencionados específicamente en el informe de auditoría:
En el distrito de Tongchuan, Dazhou, Sichuan, sin completar las deficiencias en los dormitorios y comedores de los estudiantes en una escuela rural, gastaron 3,8207 millones de yuanes en 2021 para comprar 190 árboles de Ficus virens, Ginkgo biloba, etc. para otra escuela secundaria, con un precio unitario de más de 10,000 yuanes.
En el condado de Huai’ren, Shanxi, sin completar las deficiencias como las duchas en cinco escuelas de internado rurales, gastaron 2,3891 millones de yuanes entre 2021 y 2023 para construir jardines rocosos, pabellones y otros proyectos paisajísticos o instalar luces de colores y otros proyectos de iluminación en dos escuelas del condado.
Sin dinero para mejorar las condiciones de alojamiento y el entorno de comedor de los estudiantes rurales, pero gastando millones en flores y jardines rocosos en las escuelas del condado, mejorar el entorno escolar no parece ser un gran error, pero obviamente se puede usar en lugares más urgentes, ¿por qué debería ser tan ‘robar a los pobres y ayudar a los ricos’?
Igualmente indignante es que el informe de auditoría del año pasado destacó el problema de la apropiación indebida de fondos especiales para la educación. Muchos lugares utilizaron directamente los fondos de subsidio de comidas nutritivas que deberían haberse utilizado para los estudiantes para pagar la deuda del gobierno, dar beneficios a los maestros, etc. No esperaba que todavía hubiera problemas similares este año:
110 condados erosionaron 4.089 mil millones de yuanes en fondos para complementar las deficiencias mediante la apropiación directa y los gastos falsos, algunos se utilizaron para pagar la deuda del gobierno, algunos se utilizaron para equilibrar el presupuesto y algunos se utilizaron para construir edificios de oficinas para maestros, etc.
La educación no puede ser pobre, y los niños no pueden sufrir. Pero al ver estos casos, se puede saber que los fondos especiales para la educación siguen siendo la ‘carne de Tang Monk’ a los ojos de algunos gobiernos y departamentos locales. No importa cuán fuertes sean las quejas públicas, deben tratar de encontrar una manera de compartir un pedazo.
Lo que es aún más sorprendente es que, además de la apropiación indebida de fondos especiales para la educación, algunos lugares también han puesto sus ojos en las subvenciones agrícolas y las pensiones.
El informe de la Oficina Nacional de Auditoría menciona que, de las 20 provincias que recibieron auditorías de subsidios agrícolas, 175 condados en 16 provincias retuvieron y malversaron 4.164 mil millones de yuanes, que se utilizaron para pagar la deuda del gobierno local, pagar los salarios de los funcionarios públicos, etc. A finales de junio de 2024, se había atrasado el pago de los subsidios a los agricultores en las regiones pertinentes durante un promedio de 1 año, y el más largo, 9 años.
28,300 empleados en 25 provincias recibieron indebidamente beneficios de pensión por valor de 519 millones de yuanes al proporcionar historiales médicos falsos o alterar archivos para jubilarse anticipadamente. Por ejemplo, los archivos personales de un empleado del Centro de Control y Prevención de Enfermedades del Condado de Pu, Shanxi, tenían 14 alteraciones. ‘Trabajó a la edad de 1 año y se jubiló a la edad de 22 años’, y aún así pasó todas las revisiones y se ‘jubiló’, mientras recibía una pensión acumulada de 690,000 yuanes, y al mismo tiempo trabajaba y recibía un salario en una nueva unidad.
Se puede ver que, ya sean fondos especiales para la educación o subsidios agrícolas, la apropiación indebida por parte de los gobiernos locales para pagar la deuda es muy prominente.
Es un hecho que las finanzas locales en algunos lugares no son optimistas en los últimos años, pero es increíble que se retengan descaradamente los fondos del tesoro central y que el dinero se use en lugares inapropiados, lo que impide que los grupos necesitados disfruten de los subsidios y beneficios de pensión del estado.
La razón fundamental por la que estos lugares se atreven a hacer esto puede residir en la falta de una rendición de cuentas estricta.
Al revisar las noticias anteriores, se puede encontrar que los funcionarios locales que realizan proyectos de imagen o malversan fondos para cubrir los agujeros fiscales, a menos que estén involucrados en corrupción o transferencia de intereses, generalmente no reciben castigos muy severos. Por lo general, son sanciones disciplinarias del partido, y como máximo, son destituidos o degradados. Después de que pase la tormenta, es posible que puedan encontrar un lugar o departamento mejor, lo que no es suficiente para disuadir a los funcionarios.
Y una de las razones importantes por las que algunos lugares han tenido enormes problemas de deuda es la mala gestión de los proyectos de imagen. La razón por la que los proyectos de imagen se llaman proyectos de imagen es porque estos proyectos son fáciles de ver, pueden hacer que algunos funcionarios se sientan orgullosos y también son fáciles de obtener ascensos en el trabajo.
Proyectos como la renovación de escuelas y la mejora del entorno de los dormitorios de los estudiantes no son agradables, y los funcionarios no tienen motivación para hacerlo. Con el tiempo, se forma un círculo vicioso. Los problemas causados por los funcionarios que son demasiado ambiciosos deben ser remediados constantemente al ocupar los medios de subsistencia de las personas.
Tampoco se descarta que algunos lugares tengan una mentalidad de suerte, sintiendo que pueden tomar prestado un poco para pagar la deuda primero, y luego compensarlo cuando tengan dinero, hasta que descubran que simplemente no pueden compensar el agujero.
Los fondos especiales asignados por el estado, ya sea para la educación, la agricultura o las pensiones, están destinados a permitir que más personas, especialmente aquellas con condiciones económicas relativamente pobres, tengan una vida mejor.
Por lo tanto, independientemente de la motivación de la apropiación indebida, daña gravemente los intereses de las personas que deberían ser atendidas. Los que se apropian indebidamente deben ser severamente castigados y sentenciados, y no deben limitarse a la rectificación.
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