1億6700万元をかけてイメージアップを図り、教室は雨漏りし、生徒は立って食事をしているのに誰も気にしない？
メディアの報道によると、国家監査院が最近発表した2024年度監査報告書は、我が国の教育特別資金に違法な使用状況が存在することを示している。
100以上の県にある数千の学校では、教室が雨漏りしたり、パソコンが故障して廃棄された後に再整備されなかったり、食堂に椅子を置く場所がなく生徒が長時間立って食事をしたりする一方で、10以上の県が1億6700万元をかけてイメージアップを図っている。
監査報告書が特に言及した2つの事例を見てみましょう——
四川省達州市通川区は、ある農村学校で生徒の寮と食堂の短所を補うことなく、2021年に382万700元を費やして別の1つの中学校に190本の黄葛樹、イチョウなどを購入し、単価は1万元を超えた。
山西省懐仁市は、5つの農村寄宿制学校でシャワー設備などの短所を補うことなく、2021年から2023年の間に、238万9100元を費やして2つの県立学校に築山、あずまやなどの景観工事やカラーライトなどの照明工事を行った。
農村の生徒の寄宿条件と食事環境を改善するお金がないのに、県立学校で花や築山に100万元以上を費やし、学校環境を改善することも大きな間違いとは言えないが、明らかに、もっと緊急な場所で使うことができるのに、なぜこのように「貧困層から奪い、富裕層を助ける」のか？
同様に腹立たしいのは、去年の監査報告書が教育特別資金の違法な流用問題を重点的に取り上げたことで、多くの地方が本来生徒に使うべき栄養補助金資金を直接流用して政府債務の返済や教師への福利厚生などに充てていたが、今年は同様の問題が依然として存在していることだ——
110の県が直接流用、虚偽の支出などの手段を通じて、短所を補う資金40億8900万元を侵食し、一部は政府債務の返済に、一部は予算の均衡に、一部は教師のオフィスビルの建設などに使用された。
貧しくても教育を貧しくすることはできず、苦しくても子供たちを苦しめることはできない。しかし、これらの事件を見ると、教育特別資金は依然として一部の地方政府と部門の目には「唐僧肉」であり、民衆の怒りがどんなに激しくても、何とかして分け前を得ようとしていることがわかる。
さらに驚くべきことに、教育特別資金の流用に加えて、一部の地方は恵農補助金と年金にも目をつけた。
監査院の報告書は、恵農補助金の監査を受けた20省のうち、16省の175の県が41億6400万元を横領し流用して、地方政府の債務の返済、公務員の給与の支給などに充てたと述べている。2024年6月末までに、関連地域の農家への補助金資金の支払いが平均1年、最長9年遅れている。
25省の2万8300人の職員が虚偽の病歴を提供したり、記録を改ざんして早期退職したりする方法で、5億1900万元の年金給付を不正に受け取った。例えば、山西省蒲県疾病予防管理センターのある職員の人事記録には14か所の修正があり、「1歳で働き、22歳で退職」という状況で審査を通過して「退職」し、年金69万元を受け取りながら、新しい職場でも報酬を得ている。
教育特別資金であれ、恵農補助金であれ、地方政府が債務返済に流用している状況が際立っていることがわかる。
一部の地方財政が近年楽観視できないのは事実だが、このように公然と中央財政資金を横領し、お金を不当な場所に使い、困窮している人々が国の補助金や年金給付を受けられないようにしているのは、やはり信じられない。
これらの地方がこのように大胆にできるのは、その根源の一つが責任追及が厳しくないことにあるかもしれない。
過去のニュースを整理すると、地方官僚がイメージアップを図ったり、資金を流用して財政の穴埋めをしたりする場合、汚職や利益供与に関与しない限り、通常は非常に厳しい処罰を受けることはなく、通常は党紀処分で、せいぜい解任や降格であり、風向きが変われば、別の場所や部門で高位に就く可能性もあり、官僚への抑止力ははるかに不十分である。
一部の地方が巨大な債務問題を抱えるようになったのは、イメージアップ工事を乱用したことが重要な原因の一つである。イメージアップ工事がイメージアップ工事と呼ばれるのは、これらの工事が見られやすく、一部の官僚に面目を保たせ、昇進しやすいためである。
学校の改修や生徒の寮の環境改善などの工事は、骨折り損で割に合わず、官僚たちはやる気が起きにくい。長い目で見ると悪循環になり、官僚が好んで大きなことをし、民生支出を圧迫して救済する必要がある。
一部の地方が、まず少し流用して借金を返済し、お金ができたら補填しようという考えを持っている可能性も排除できないが、最終的には穴を埋めることができないことに気づく。
国家が拠出した特別資金は、教育、農業、年金のいずれに使用される場合でも、その本来の目的は、より多くの人々、特に経済的条件が比較的悪い人々がより良い生活を送れるようにすることである。
したがって、流用の動機が何であれ、本来保護されるべき人々の利益を著しく損なっており、流用者に対しては、厳罰に処し、刑を宣告すべきであり、是正のレベルにとどまるべきではない。
自由档案馆をもっと見る
購読すると最新の投稿がメールで送信されます。