Recién terminadas las vacaciones del Primero de Mayo de 2025, un mensaje impactante circuló en el círculo legal de Beijing: «Se ha descubierto un gran escándalo en el Tercer Tribunal Popular Intermedio de Beijing, un asistente judicial ejecutivo se fugó a Japón con cientos de millones de yuanes en fondos de ejecución».
Caijing supo que, en vísperas del Primero de Mayo, un juez del Tercer Tribunal Popular Intermedio de Beijing (en adelante, «Tercer Tribunal de Beijing») realmente huyó. Esta persona se llama Bai Bin, de Xinzhou, Shanxi, nacido en la década de 1990. En el verano de 2014, ingresó en la Oficina de Ejecución del Tercer Tribunal de Beijing y, antes del incidente, era asistente judicial ejecutivo.
Bai Bin se graduó de la Facultad de Derecho de una universidad de Beijing y fue un estudiante relativamente destacado durante sus estudios universitarios. El 17 de julio de 2014, el entonces decano de la Facultad de Derecho de la universidad, en su discurso en la ceremonia de graduación de 2014, además de elogiar a ocho estudiantes de doctorado y 71 estudiantes de maestría, mencionó específicamente que el desempeño de los estudiantes de pregrado de esta clase fue particularmente sobresaliente, con una tasa de graduación del 50% y una tasa de aprobación del examen judicial de más del 40%, muy superior al promedio nacional del 18%. «Los compañeros de clase que trabajan directamente también tienen buenas unidades… Bai Bin fue al recién establecido Tercer Tribunal. Con tales logros de formación, estoy muy contento como decano».
El discurso, titulado «Temo que no puedan evitar sentirse orgullosos», se publicó por separado en el sitio web de la Facultad de Derecho de la universidad y en el sitio web de la Asociación de Derecho de China. Después del incidente de Bai Bin, el artículo en el sitio web de la Asociación de Derecho de China todavía está allí, pero se ha eliminado «Bai Bin fue al recién establecido Tercer Tribunal». Actualmente, tampoco se puede encontrar información sobre Bai Bin en el sitio web del Tercer Tribunal de Beijing.
La fuente bien informada antes mencionada dijo que a principios de año, Bai Bin presentó su renuncia al Tercer Tribunal de Beijing, pero aún no había sido aprobada antes del incidente. Bai Bin se había preparado para huir, no solo transfiriendo todos los fondos al extranjero, sino que también había obtenido la ciudadanía griega. El incidente se debió a que su novia se jactó con su mejor amiga, y la privacidad se filtró, lo que provocó una denuncia. Después de que Bai Bin se enteró, huyó a Japón con toda su familia antes del Primero de Mayo, y actualmente se desconoce su paradero.
Con respecto a la cantidad de dinero involucrada, hay varias versiones en la calle, algunas dicen 130 millones de yuanes, otras dicen alrededor de 200 millones de yuanes, y otras dicen que se acerca a los 300 millones de yuanes.
Varios entrevistados dijeron que la gran suma de dinero transferida por Bai Bin al extranjero provenía de la ejecución de uno o varios casos de fraude de recaudación de fondos ilegales.
Los fondos de ejecución se refieren a los fondos (propiedades) involucrados en un caso que una parte solicita al tribunal que ejecute de acuerdo con un documento legal válido, que incluye compensación, propiedades, multas por incumplimiento, reembolso de préstamos, honorarios de litigio, honorarios de evaluación, honorarios de tasación y otros gastos.
Debido a que el ejecutado debe pagar los fondos de ejecución al tribunal, el tribunal los entrega a la parte ganadora. Y no existen reglas uniformes para la gestión de los fondos de ejecución, y los tribunales de todos los niveles básicamente cobran los fondos de ejecución estableciendo cuentas de fondos de ejecución. A menudo ocurren casos de retención intencional o no intencional de los fondos (propiedades) de ejecución.
En el verano de 2005, el Tribunal Marítimo de Tianjin tuvo un gran caso de malversación y corrupción de más de 120 millones de yuanes en fondos de ejecución por parte de personal financiero (consulte Caijing.com «Caso dentro del caso de Cheng Wei» y «Apertura del caso de Cheng Wei»). La ocurrencia del caso de Cheng Wei expuso la pérdida de control interno y la falla de la supervisión del Tribunal Marítimo de Tianjin, y también destacó la falta de un sistema de gestión de fondos de ejecución judicial.
En junio de 2006, el Tribunal Supremo emitió las «Regulaciones sobre la gestión de fondos y bienes de ejecución (en período de prueba)» (en adelante, «Regulaciones en período de prueba»), que exigían que los tribunales de todos los niveles abrieran cuentas especiales para fondos de ejecución, para la gestión especial y el pago especial de los fondos de ejecución, y que las instituciones de ejecución y los departamentos financieros fueran responsables de la gestión de los fondos y bienes de ejecución por separado, cooperando y supervisándose mutuamente.
Las «Regulaciones en período de prueba» exigen que los departamentos financieros del tribunal registren cada caso de recepción y pago de fondos de ejecución, y establezcan una cuenta detallada; el encargado del caso
debe registrar la situación de los movimientos de fondos de ejecución de cada caso de ejecución, y archivarlos.
Posteriormente, el Tribunal Supremo revisó las «Regulaciones en período de prueba», y el 1 de mayo de 2017, las «Regulaciones sobre la gestión de fondos y bienes de ejecución» revisadas (en adelante, «Regulaciones») se implementaron oficialmente.
Además de reiterar que los fondos de ejecución judicial deben tener una cuenta por caso y pagarse para un propósito específico, las «Regulaciones» también exigen la conciliación mensual. Se agregó que «la notificación de ejecución o los documentos legales relevantes deben indicar el nombre del banco, el número de cuenta y el nombre del titular de la cuenta especial de fondos de ejecución del tribunal o la cuenta especial del caso, y al pagar, se debe indicar el número del caso de ejecución, el nombre del ejecutado, el nombre del pagador, el propósito del pago y otra información».
Las «Regulaciones» también cambiaron el original «Si el personal de ejecución del tribunal recibe directamente efectivo o pagarés, debe haber no menos de dos miembros del personal de ejecución presentes» a «El personal de ejecución, en principio, no debe cobrar directamente efectivo y pagarés; si es realmente necesario cobrar directamente, debe haber no menos de dos miembros del personal de ejecución presentes, emitir inmediatamente un recibo al pagador y, al mismo tiempo, hacer un registro de cobro, que debe ser firmado por el pagador y el personal presente», etc.
Las «Regulaciones» revisadas parecen completas, pero en la implementación específica, Bai Bin aún aprovechó las lagunas y causó un gran caso. Un ex juez que trabajó en el sistema de ejecución del tribunal de Beijing durante muchos años dijo que después de que se concluyó el caso, el solicitante solicitó la ejecución al tribunal, y el juez de ejecución, con la notificación de ejecución del tribunal, iba al banco del ejecutado para congelar la cuenta para la ejecución, o iba a la policía para solicitar la ejecución de la cuenta embargada.
Las «Regulaciones» exigen que la ejecución de la solicitud requiera dos personas y dos certificados, pero el personal de la Oficina de Ejecución del tribunal siempre ha sido relativamente pequeño, y la ejecución por una sola persona ocurre de vez en cuando. «Siempre que el ejecutor tenga el certificado de juez y la notificación de ejecución, el banco generalmente lo permite. El demandado y el demandante son una relación de litigio, y generalmente no informan activamente al demandante que los bienes han sido ejecutados, y la ley tampoco estipula que los fondos de ejecución deben transferirse a la cuenta del demandante, y el demandante debe estar presente».
«Además, antes, la notificación de ejecución debía ser aprobada y firmada por el líder, y cuando se transferían los fondos de ejecución, el personal financiero también debía sellar y aprobar. Si el personal de ejecución tenía malas intenciones, necesitaba falsificar la firma de aprobación del líder y falsificar el sello oficial de la unidad. Ahora todo es oficina electrónica, y las notificaciones de ejecución son todas copias impresas a color, que se pueden imprimir en cualquier lugar».
Una fuente bien informada dijo que Bai Bin, que estuvo en la Oficina de Ejecución durante diez años, aunque era asistente judicial ejecutivo, en realidad tenía más poder que los jueces.
Múltiples fuentes dijeron que Bai Bin descubrió las lagunas mencionadas anteriormente durante la ejecución, y a través de la carga en línea de la orden de ejecución, transfirió los fondos de ejecución a su cuenta privada.
«Más vale tarde que nunca». Después del incidente de Bai Bin, Zhu Ping, el entonces miembro del Comité Permanente del Comité del Distrito de Xicheng de Beijing, secretario de la Comisión de Inspección Disciplinaria y director de la Comisión de Supervisión, «aterrizó» en el Tercer Tribunal de Beijing a fines de mayo de 2025, y asumió formalmente el cargo de vicepresidente el día 30.
La información pública muestra que Zhu Ping tiene 51 años (nacido en octubre de 1975), es de Wuhan, Hubei, comenzó a trabajar en julio de 2000, y tiene un doctorado en derecho penal de la Facultad de Derecho Penal de la Universidad de Ciencias Políticas y Derecho de China. Ha estado involucrado en el trabajo de inspección disciplinaria y supervisión durante mucho tiempo, y ha sido subdirector de la Oficina de Juicio de la Comisión de Inspección Disciplinaria de Beijing, subdirector del grupo de inspección disciplinaria de la Oficina de Finanzas Municipal, director de la 12ª Oficina de Investigación de la Comisión de Inspección Disciplinaria y Supervisión de Beijing, miembro del Comité Permanente del Comité del Distrito de Changping, secretario de la Comisión de Inspección Disciplinaria y director de la Comisión de Supervisión, y miembro del Comité Permanente del Comité del Distrito de Xicheng, secretario de la Comisión de Inspección Disciplinaria y director de la Comisión de Supervisión, etc.
Fuentes dijeron que Zhu Ping fue muy eficaz durante su mandato en Xicheng, y se propuso ascender a un puesto importante, y la discusión interna ya había sido aprobada, y se propuso hacerla pública; no esperaba que ocurriera el incidente de Bai Bin, lo que parece ser «recibir un encargo en un momento de peligro».
El mismo día en que Zhu Ping fue elegido vicepresidente del Tercer Tribunal de Beijing, el sitio web de la Comisión de Inspección Disciplinaria y Supervisión de Beijing emitió un comunicado diciendo que Zhang Meixin, el ex vicepresidente del Tercer Tribunal de Beijing, estaba presuntamente involucrado en una grave violación de la disciplina y la ley, y estaba siendo sometido a la revisión disciplinaria y la investigación de supervisión de la Comisión de Inspección Disciplinaria y Supervisión de Beijing. Cabe señalar que también había trabajado en un puesto de ejecución judicial.
La información pública muestra que Zhang Meixin, de 64 años (nacido en abril de 1961), es de Beijing, comenzó a trabajar en diciembre de 1979, tiene un título universitario (especialidad en derecho de la Universidad de Radio y Televisión de Beijing), ha trabajado en el sistema judicial durante mucho tiempo, y ha sido subdirector del Tribunal de Guangwai del antiguo Tribunal de Xuanwu, subdirector del Tribunal Económico, juez de nivel subdirector, miembro del grupo del partido del Tribunal de Xuanwu, jefe de la Comisión de Inspección Disciplinaria, director de la Oficina de Asuntos Políticos, miembro del Comité de Revisión, miembro del grupo del partido, vicepresidente, director de la Oficina del Tribunal Superior de Beijing, juez. En septiembre de 2009, el Tribunal de Ejecución del Tribunal Superior de Beijing se cambió a la Oficina de Ejecución, y Zhang Meixin se convirtió en el primer director de la Oficina de Ejecución, y también se desempeñó como miembro del Comité de Revisión del Tribunal Superior de Beijing, y fue designado como subdirector de la Oficina;
En septiembre de 2015, se desempeñó como miembro del grupo del partido y vicepresidente del Tercer Tribunal de Beijing, hasta que se jubiló al llegar a la edad.
Según información pública, fue durante el mandato de Zhang Meixin como director de la Oficina de Ejecución del Tribunal Superior de Beijing que se emitió la «Especificación de trabajo de ejecución del gobierno municipal de Beijing»;
Además, también participó en la transmisión en vivo del sitio web del Tribunal de China para presentar la situación laboral relevante.
La noticia de la investigación de Zhang Meixin se anunció después del incidente de Bai Bin, y actualmente no hay más noticias sobre si existe una conexión entre los dos.
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