Un lector de la zona de desastre del terremoto de Jishishan me envió una captura de pantalla de un documento, que es el «Documento de Entendimiento de la Reconstrucción Post-Desastre» del terremoto de magnitud 6,2 en Jishishan, Gansu. Algunos de los estándares de ayuda en caso de desastre me dejaron muy impactado.
Probablemente porque temían que todos se sintieran impactados, el documento anterior especificaba que solo se podía leer oralmente en reuniones y transmisiones, y que estaba estrictamente prohibida su difusión en papel.
De acuerdo con las regulaciones de este «Documento de Entendimiento de la Reconstrucción Post-Desastre»:
1. El estándar de ayuda de subsistencia para las personas afectadas por el desastre durante el período de emergencia es de 300 yuanes por persona en total, desde el 19 de diciembre, cuando ocurrió el desastre, hasta el 2 de enero.
2. Para las personas afectadas por el desastre que no tienen forma de vivir debido al colapso de sus casas, a partir del 3 de enero, recibirán una subvención diaria de 20 yuanes ➕ 1 jin de granos durante 6 meses consecutivos.
3. Para la reconstrucción de casas derrumbadas por el terremoto, cada hogar recibirá una subvención de 28.000 yuanes. Si se trata de reparación, la subvención es de 2.800 yuanes.
Hice un cálculo simple. Si una familia con una casa derrumbada en la zona de desastre del terremoto de Jishishan tiene 5 miembros, entonces, desde que ocurrió el terremoto hasta junio de este año, recibirán un total de 19.500 yuanes y 900 jin de granos.
En contraste, el ingreso disponible per cápita de los residentes rurales de la provincia de Gansu en 2022 fue de 8.229 yuanes. Tenga en cuenta que esta unidad es anual, no mensual. En un año normal, el ingreso disponible de un hogar rural de 5 miembros en Gansu es de unos 40.000 yuanes. Este año sufrieron un terremoto, y el gobierno les da una subvención de unos 20.000 yuanes en medio año. Básicamente, así es como se calcula, y el principio básico es «garantizar la subsistencia básica para que no disminuya significativamente debido a los desastres naturales». Por supuesto, esto se refiere a la parte de comer y vestirse.
Para la zona de desastre del terremoto, lo más difícil y el mayor gasto son las casas.
Según los informes oficiales, el terremoto de Jishishan causó daños a 207.204 habitaciones y el colapso de 14.939 habitaciones. Para estas casi 15.000 familias con casas derrumbadas, hay dos opciones:
Una es reconstruir una casa rural en el sitio original que pueda satisfacer las necesidades de vivienda más básicas, lo que costaría unos 100.000 yuanes según el mercado rural de Gansu. El gobierno subvencionará 28.000 yuanes, y el resto, unos 70.000 u 80.000, tendrán que encontrar la manera de conseguirlos por sí mismos. Para los hogares rurales de Gansu con un ingreso per cápita de 700 yuanes al mes, la presión es imaginable. Esto ni siquiera cuenta a las familias con ingresos por debajo del promedio, y yo no tengo ese coraje.
La segunda es aceptar la política de reubicación fuera del sitio del gobierno local y mudarse a los apartamentos construidos en los centros de reasentamiento, el gobierno subvencionará 100.000 yuanes por hogar y proporcionará un préstamo subsidiado de 100.000 yuanes a 10 años.
Esta política parece buena para los forasteros, pero según los residentes de la zona de desastre, la política de subsidios de reubicación fuera del sitio no se introdujo después del terremoto, sino que ya se estaba promoviendo antes, e incluso el estándar de subsidio se redujo de 150.000 yuanes a 100.000 yuanes después del terremoto. Los aldeanos no están entusiasmados con este plan de reubicación fuera del sitio porque tiene un precio. Tomar estos 100.000 yuanes significa renunciar a la parcela y a las tierras de cultivo, y también tener que contraer un préstamo, y muchas personas no pueden aceptarlo.
Por supuesto, la cantidad total de donaciones mencionada por los aldeanos anteriores es inexacta. Según los datos oficiales publicados por el condado de Jishishan el 25 de diciembre, encontré que:
El condado ha recibido un total acumulado de 1.859 millones de yuanes en donaciones de todos los ámbitos de la vida y fondos asignados por los departamentos centrales después del desastre.
Si las 15.000 familias con casas derrumbadas eligieran reconstruir en el sitio original, se necesitarían 420 millones de yuanes en subsidios, y la reparación de 207.000 habitaciones requeriría 580 millones de yuanes en subsidios, lo que sumaría 1.000 millones de yuanes en gastos. Además, la ayuda de subsistencia de medio año para 145.000 personas afectadas por el desastre también requerirá algunos fondos (no más de 500 millones).
En general, si los datos son confiables, los fondos de donación y las asignaciones estatales anteriores realmente no dejarán mucho dinero. Si desea aumentar el estándar de ayuda, el gobierno local tendrá que sacar dinero. Y cuál es la situación fiscal de Gansu, todos lo saben, y esta es también una situación relativamente impotente.
En resumen, si se calcula así, la subsistencia básica de las personas en la zona de desastre del terremoto de Jishishan estará garantizada durante al menos medio año, pero para las familias con casas derrumbadas o gravemente dañadas, las pérdidas causadas por este desastre natural pueden tardar varios años de trabajo duro en recuperarse. Es imposible hacerse rico por el desastre, y es difícil mantener el nivel de vida anterior al terremoto con la ayuda de todas las partes.
Es demasiado difícil sufrir un terremoto con un nivel de vida de un ingreso disponible per cápita anual de 8.229 yuanes…
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