真实故事计划｜香港の大火楼群に住む中低所得者たち

大火に見舞われた人々

自宅のある団地が火災に見舞われたことを知ったのは、67歳の陳燕芳が病院で診察を受けているときだった。

知らせは、宏福苑の前を車で通りかかった親戚からの電話で知った。11月26日の午後15時過ぎ、彼女は現場に駆けつけ、炎が建物の外壁を這い上がるのを目撃した。「柱のように燃え上がっていた」。彼女は自宅のある建物に戻り、消防車が玄関に停まり、建物全体が濃い煙に覆われているのを見た。

香港では過去70年余りで最悪の火災が発生した。11月29日午後15時の時点で、香港特別行政区政府警察署のデータによると、今回の火災で128人が死亡し、うち1人は消防士、他に83人が負傷した。安否不明者のリストでは、144人の安全が確認され、150人の状況は依然として不明である。

香港特別行政区政府報道官によると、11月26日午後14時51分、消防署は火災の通報を受け、香港新界大埔の団地である宏福苑で火災が発生した。当時、宏福苑の8棟の31階建ての建物はすべて改修工事中で、建物の外壁は足場と足場で覆われていた。F棟宏昌閣の最下層の外壁足場から最初に火花が飛び出し、わずか6分で炎は4階に燃え広がり、すぐに高層階に達し、隣接する建物に燃え移った。

30分以内に、火勢は隣接する6棟の建物に拡大した。最終的に、大火は7棟の200戸を超える高層住宅を焼き尽くし、1500戸以上の家が火の海に沈んだ。

大埔区は香港新界の北東部に位置し、香港島や九龍などの繁華街から離れており、ここでは生活のリズムがゆっくりで、中低所得者層と高齢者が多い。
宏福苑の住民も、60～80年代の2世代が中心である。香港特別行政区政府統計局の2021年人口国勢調査データによると、宏福苑に居住する4643人のうち、36.6％が65歳以上の高齢者で、40～64歳が30％を占めている。

彼らの多くは香港の中低所得者層である。宏福苑は1983年1月に販売申請が開始され、香港初の「居者有其屋計画」の住宅であり、香港政府が組織して建設し、中低所得者層に販売する保障性住宅である。

この種の住宅は「居屋」と略され、通常「苑」という名前が付けられる。当時、宏福苑の各ユニットの面積は50平方メートル前後で、最初の販売価格は平均14万香港ドル前後で、市場価格の5～7割引であった。

当時「居屋」に入居したのは、20～30代の若者が多かった。ある意味、彼らは香港の「サンドイッチ層」であり、貧困すぎて家賃のみの別の保障性住宅（略して「公屋」、通常「邨」という名前が付けられる）を申請することもできず、市場価格の民間住宅を負担することもできなかった。

現在、この若者たちは70歳近くの老人となり、伴侶や子供たちと同居したり、一人暮らしをしたりしている。そして、彼らの子供たちは、多くが居屋で生まれ育ち、中年になっている。

11月28日午前10時過ぎ、宏福苑の北西側にある広福ショッピングモールのプラットフォームで、陳燕芳は援助物資の中から黄色の漫画水筒を選んだ。彼女は依然として26日の事件当日の灰色の外套とジーンズを着ており、パーマをかけた茶色のショートヘアの頭頂部には白い根があった。手に持っている青い大きな袋には、彼女が現場で拾った市民からの寄付衣類が入っていた。

図丨陳燕芳が広福ショッピングモールのプラットフォームで、避難所の状況を展示

宏福苑のこの家は、陳燕芳が1994年に購入したもので、50平方メートル、2室2LDKで、価格は約50万香港ドルだった。

この家に住むことは、陳燕芳と夫が香港の中低所得者層として、1キロメートル圏内で達成した最初の階層の飛躍だった。

当初、陳燕芳と夫、長男は祖母の狭い公屋に一緒に住んでいた。90年代になって初めて、一家3人は自分たちの公屋を申請し、宏福苑に隣接する広福邨で、30平方メートル、1室1LDKの家を借りて住むようになった。

再び妊娠した後、彼女は事務員の仕事を辞めて家庭に専念し、夫と家の購入を計画し始めた。家庭の収入では、より良い住宅を購入することはできなかった。二人は再び香港政府の計画を研究し、隣接する居屋である宏福苑の申請を提出した。そこはより広く、より広々としており、香港で自分たちの家を購入する機会がついに得られることを意味していた。

90年代の土地が非常に高価な香港では、居屋を申請するのは容易ではなかった。公屋居住者向けの政策に従い、陳燕芳はまず資格証明書を記入し、その後、香港房屋委員会が「抽選」で優先順位を決定した。

彼女は丸2年待った。夫は普通の会社員で、当時毎月6、7千香港ドルの収入があり、その半分を住宅ローンに充てていた。残りの資金は二人が節約し、二人の息子を学校に通わせた。

宏福苑団地H棟805号室に入居した日、一家4人は新しい生活を始めた。31年間、陳燕芳の二人の息子は相次いで結婚し、独立して引っ越し、それぞれ子供をもうけた。50平方メートルの空間は、30年の記憶とともに、夫婦が晩年を迎えるのを支えた。

火災当日、夫も陳燕芳と同じように外出していた。二人は幸運にも生き残った。

建物の前に立ち、空を覆う炎を見ていた。陳燕芳は突然、今この瞬間、ポケットの中の携帯電話、財布、鍵以外に、何も持っていなかったことに気づいた。

窓を閉めた後**

火災発生後、11月27日、事件に関与した建設会社宏業建築の責任者3人が、過失致死罪で逮捕された。香港廉政公署は特別捜査チームを設立し、改修工事に関連する汚職行為について調査を開始し、28日には工事コンサルタント、足場工事の下請業者、建設業者責任者など11人を逮捕した。

汚職疑惑の中で、多くは中低所得者の宏福苑住民であり、危険な密閉空間で長期にわたって生活していた。

2024年7月から、宏福苑の8棟の住宅建物で同時に改修が開始された。建物の外壁は、緑色の足場と竹製の足場で覆われ、住民の窓の外側は発泡スチロールで覆われていた。財新の報道によると、改修工事が始まる前に、工事側は住民に対し、これは保護措置であり、工事中に破片が落下してガラス窓に当たるのを防ぐことができると伝えた。

関係部門の予備調査によると、窓を覆う発泡スチロールこそが、今回の火災で大きな死傷者が出た重要な要因である。火災は低層の足場から始まり、次に発泡スチロールに引火し、急速に隣接する建物に燃え広がった。燃えた発泡スチロールはまた、ガラスの爆発を引き起こし、大火が室内に侵入し、複数の建物が内外同時に火災に見舞われた。

宏福苑の1年半の改修期間中、陳燕芳の家のベランダは封鎖され、3台のエアコンのうち2台が強制的に撤去された。

部屋は蒸し暑く、太陽の光も見えず、彼女は「密室感」のある生活を送っていた。「太陽が良くても、私は何も知らないし、風が強くても何も知らない、とても圧迫感がある。」

彼女も引っ越して住むことを考えた。しかし、二人の息子はすでに結婚しており、彼女は二人の老人が再び受け入れられるのは難しいだろうと考えていた。

建物の改修期間中、71歳の林力も陳燕芳と似たような日々を過ごしていた。宏福苑に残る以外に、彼は「選択肢がなかった」。

1983年、林力は宏福苑E棟21階の1室を購入した。退職後、彼は息子と同居していた。晩年、林力は体調が悪く、仕事を続けることができず、安定した収入源がなく、年金で生活していた。

さらに多くの発泡スチロールで覆われた顔が、安否不明の助けを求めるウェブページに現れた。90歳の車椅子のお年寄りとその介護者。一人暮らしの80代のおばあさん。70～80代の老夫婦。トイレに閉じ込められ、携帯電話のバッテリーが切れたお年寄り。午前6時に最後のメッセージを送ったお父さん。そして、まだミルクを飲んでいない15ヶ月の赤ちゃんが何人もいた。

宏福苑の8棟の31階建ての建物は、各階に8戸の家がある。居屋として、団地の設計の当初の目的の一つは、最小の空間で最大限の人々を収容することだった。各戸の実用面積が50平方メートルに満たない空間で、2つの寝室、トイレ、リビングルームに分割され、平均して1つの家族が3～4人で住んでいる。

この論理は各家庭にも受け継がれている。目に見える画面では、人々は窮屈な中で生活を構築しようと努力しており、室内空間の極限的な利用が見られる。

玄関には、振り返る余地しか残されていない。次に、物置棚と靴棚にぴったりと寄り添い、視界を遮るツタのような傘、雑貨、ビニール袋を避け、体をひねって手を挙げてホールの照明を点灯させる。

キッチンは冷蔵庫、流し台、コンロを詰め込んだ後、1人しか立てない空間しか残っていない。食器は空中に棚に架けられ、換気扇は紙のように薄く窓に貼り付けられ、ざる、フライ返しなどが壁にいっぱい吊るされている。

ダイニングルームとリビングルームは一体となっており、いくつかの多世代家族と介護者の共有エリアとなっている。すべての家具は小型化の原則を堅持しており、3つのソファは横になることができず、四角いダイニングテーブルの下にはプラスチック製の収納箱がいっぱいになり、テレビは壁にぴったりと寄り添い、高空にはテレビ台で猫が身を寄せるための巣が作られている。

誰かが事前に部屋に戻って休憩したい場合は、他の人を避けて立ち上がれば、客室とレストランはすぐに広々とする。しかし、3歩の長さと2歩の幅の次寝室と、少し広い主寝室も、ベッドに加えて、家族が数十年来蓄積したものをすべて保管する必要がある。

一部の住民は、宏福苑の高層ビルの窓の外には、改修前には吐露港、馬屎洲、香港の山や森が多い半島丘陵の地形が見え、世界の広大さを暗示しており、これが彼らがここを愛した理由だったと話している。

そして、改修の1年半の間、多くの住民は陳燕芳や林力のように、光を遮断し、空気を通さない家に住み、暗くて湿った環境に耐えていた。ソーシャルメディアに投稿された、2024年10月に宏福苑宏昌閣で撮影された住宅の動画は、当時、キッチン、リビングルーム、寝室の7つの窓すべてに発泡スチロールが貼られていたことを示している。日中でも、室内の4つの照明がすべて点灯していた。

2025年6月30日、ある所有者はソーシャルメディアで「網の中の人」と自称し、工事の終了への期待を表明した。「網の中の人になって丸1年、明るい日が再び訪れるのを待ち望んでいます。」

彼らは最終的に火を見た。ある住民が撮影した写真には、火勢が広がり、窓の外の火が発泡スチロールを透過し、寝室全体を赤く染めている様子が写っている。火に密着した壁の棚には、5、60体の布製人形が置かれ、ベッドには衣類と寝具が積み重ねられ、窓の前には4つの防塵袋に入ったLabubuが吊るされている。

炎が窓を塞ぐ発泡スチロールを焼き切り、建物の外から這い上がってきた大火が室内に侵入し、彼らが数十年間物品と記憶で精一杯満たしてきた狭い空間は、瞬く間に灰色になった。

図丨11月27日夜、依然として濃い煙が宏福苑の頂上から立ち上っている

持病と隠れた懸念

大火のニュースを見た当初、同じく居屋で育ち、35歳の張嘉偉は「非常に深刻になるだろう」という予感を持った。

香港で不動産仲介業を始めてから1年半、張嘉偉に宏福苑の購入について相談する人がいるたびに、彼の答えは一つだけだった。「購入はお勧めしません。」

彼は、彼と同年代の人々や前世代の人々は、居屋の隠れた危険性を理解していると考えている。「皆、ここから出てきたんだ。」「もし私が他の人に売って、このようなこと（火災）が起きたら、私は心の中で罪悪感を感じないだろうか？」

張嘉偉の両親は広東省出身で、80年代に香港に働きに来て、屯門で居屋を購入した。彼はそこで青少年期の夏休みを過ごした。居屋は彼の子供時代の記憶を担っており、香港で彼が最もよく知っている場所でもある。

香港のさまざまなマンションを駆け巡ったこれらの年、彼は、多くの居屋が同様の構造的欠陥を抱えていることに気づいた。火勢を加速させる煙突効果を形成しやすいことに加えて、ほとんどの居屋には防火区画がない。

構造設計の隠れた危険性に加えて、古い建物の改修工事も、災害のより根本的な手がかりを含んでいる。2012年以来、香港は「強制建物検査計画」を実施しており、全港の築30年を超える数千棟の建物は、規定に従って検査と改修を受けなければならない。

築42年の宏福苑は、2016年に政府の強制建物検査令を受け、公共部分と外壁の修繕を要求された。

香港の居屋は、房屋委員会が統括監督し、私営物件が執行し、所有者法人が自治を行うという3層構造を採用している。居屋が改修を要求されると、所有者法人は自ら改修決定を主導し、資金を調達しなければならない。

2024年、宏福苑の所有者法人が可決した改修案は注目を集めた。地元メディアの報道によると、建設業者である宏業建築工程有限公司の工事総費用は3億3000万香港ドルで、1984戸の住民が分担し、平均して1戸あたり16万～18万香港ドルを負担する必要がある。住民は、約半年以内に全額を支払わなければ、訴えられる可能性がある。

多くの住民が法人と激しい対立を生じさせた。彼らは価格の不合理さ、料金の急激さ、さらには建設業者と所有者法人の間の利益供与を疑った。

汚職の可能性に加えて、張嘉偉は3億3000万ドルの費用には別の理由があると考えている。古い建物の外壁はタイルまたはセメント素材であり、老化して剥がれた場合、大型の足場を設置して安全な改修を行う必要があり、足場の設置は改修工事全体で最も高価な部分である。これに対し、新築のガラスカーテンウォールビルは、その外観自体が耐久性のある素材であり、頻繁な大規模改修を必要としないため、コストは古い建物よりもはるかに低い。彼は、この高額な費用は歴史的な問題の集中爆発であり、数十年来の古い建物の日常的な修繕とメンテナンスの欠如の結果であると考えている。

当時、毎月の収入が年金のみだった林力は、改修費用がかなりの負担になると感じた。一部の住民は、改修費用が当時の購入価格よりも高いことさえ発見した。ある人は法人側に「もしお金が出せるなら、私はここに住んでいないだろう。考えてみてください」と尋ねた。パラドックスは誰も気にしなかった。改修工事は議論の中で実行された。
中低所得者層だけが入居できる安価な「居屋」は、改修が必要な古い建物になった後、彼らに過剰な負担をもたらした。これは「サンドイッチ層」に特有のジレンマである。家賃のみの「公屋」に住む住民は、改修費用を心配する必要はない。

11月27日の夜、宏福苑から地下鉄で2駅離れた、改修中の居屋である穂禾苑で、緊急住民会議が開催された。

多くの住民が悲劇の再演を心配していると表明した。穂禾苑の1階のエレベーターホールには、「外壁の竹足場および大厦の範囲内での喫煙を禁止する」という告知が貼られていた。

宏福苑の大火後、張嘉偉は穂禾苑に行き、築45年のこの団地が、事件前の宏福苑と似たような状況に直面していることに気づいた。

9棟の建物は改修のため緑色の足場で囲まれており、そのうち1棟はすでに足場とネットの撤去を開始している。建物の内部では、各階の外に設置された竹足場が見え、窓の外の視界は緑色のネットで覆われ、時折破片が落下している。ある住民は、家のキッチンの窓が不明な素材の白い板で塞がれていると公に表明した。

図丨穂禾苑の外周、改修のため緑色の足場で囲まれている

図丨穂禾苑の内部視点、窓の外の視界は緑色のネットで覆われている

公開資料によると、穂禾苑はオフセット十字型設計を採用しており、3階ごとに1つのエレベーターを共有し、3つのユニットごとに1つの階段を共有している。同様の設計は、後期に完成した翠瑶苑、興民邨、祈徳尊新邨などの団地でも見られる。一方、宏福苑は弾性十字型設計を採用しており、同じ階に中央階段とエレベーターシャフトを囲んで8つの独立した住宅ユニットが配置されており、8つの家族を収容でき、香港の住民からは「八面来風」と呼ばれている。

1981年から1991年の間に完成した多くの居屋も同様の構造を採用している。しかし、この種の設計にも消防上の危険性がある。例えば、宏福苑はトイレとキッチンの外側に槽型換気天井を設置しており、換気と採光に役立つが、いったん火災が発生すると、天井はエレベーターシャフトと同様に強烈な煙突効果を形成し、火勢が急速に上方に広がる。

ある業界関係者は、今回の宏福苑の5級火災の消火が困難だったのは、高層建築内部に形成された煙突効果が原因であると分析している。階段室、エレベーターシャフトなどの垂直通路は、火災において煙と火が急速に上昇する経路となり、建物全体の燃焼を加速させた。

穂禾苑に住む昔からの住民も、居屋に消防上の危険性があると考える人が多い。しかし、それでも、彼らはここから引っ越すのを惜しんでいる。

これらの古い居屋には、彼らの半生分の思い出が詰まっている。彼らは朝に馴染みの市場に行き、その後、朝食を食べることに慣れており、階下で馴染みのある昔からの住民と世間話をする。お金を貯めた老人は、子供たちを援助し、彼らが新しい住宅を購入するのを助ける。お金を貯められなかった家族は、子供たちがここに残り続けることになり、世代から世代へと受け継がれていく。
11月28日の朝早く、71歳の林力は東昌街コミュニティ会館の入り口に立っていた。会館内には多くのマットレスが敷かれており、入り口には満員マークが貼られていた。

この会館に加えて、火災発生後、大埔区内には複数の避難所が開設された。政府は、被災者のために1～2週間居住できる約1000の仮設ユニットを探し、その後、約1800の仮設住宅と房協ユニットを配置する計画を立てている。災害後、香港特別行政区政府は3億元を拠出し、緊急補助金、慰問金などを支給し、心理、医療、葬儀など多方面の力を統括して支援を行った。さらに、関係部門は、外壁改修中で足場が設置されている全港の建物を巡回し、材料の難燃基準を検査している。

11月27日の夜9時、火災発生から30時間が経過し、被災した宏福苑に最も近い大埔墟地下鉄駅の外には、自発的に物資を寄付する香港住民が溢れていた。

火災発生後、ここは物資収集ステーションとなった。歯磨き粉、ティッシュ、インスタントラーメンなどの生活物資がここに集まり、ボランティアが車で各救助ステーションに運んだ。ある香港市民は、家から整理した古着の袋を持って急いで駆けつけた。退勤後、彼女は近くの緊急収容所を駆け巡ったが、物資は十分だと述べた。