1987年、朱鎔基は上海市長に立候補する際に重要な演説を行い、その中で彼は誠実で実務的、かつ独立した思考力を持つリーダーシップスタイルを示しました。演説の中で、朱鎔基は自己を率直に語り、党と上海の将来の発展に対する自身の考えを率直に表明しました。彼は、自分は生まれつきリーダーの地位に適しているわけではないが、努力と実践を通じて自己を高め、自分の不足を補ってきたと述べました。
朱鎔基は演説の冒頭で、常に「独立思考」を信条としてきたことを強調しました。彼は、心で考えていることをそのまま話すべきだと述べました。彼は、自分が成長過程で経験した困難、つまり幼い頃に両親を亡くし、父親に会ったこともなく、兄弟姉妹もいなかったという経験を振り返り、この困難な経験が彼の不屈の性格を形作ったと語りました。
「私は常に、党は私の母親のようなものだと考えています」と朱鎔基は述べました。「1947年、私は党を見つけ、この組織は私を受け入れ、私に人生の方向性と原動力を与えてくれました。」
朱鎔基のこの言葉は、彼の選挙でのパフォーマンスの基礎を築きました。彼は自分の不足を隠さず、仕事でしばしば性急に事を運び、厳しすぎ、温和なリーダーシップスタイルを欠き、しばしば過度に辛辣な批判で部下を督励したと強調しました。しかし、彼はまた、将来の仕事でこれらの側面を改善し続けると述べました。
「私は自分の性格が少しせっかちで、時にはやりすぎることがあることを知っています。改善しなければなりません」と朱鎔基は演説で述べました。彼は、リーダーの職務は仕事を進めるだけでなく、幹部の成長と感情を気遣うことであり、批判も単なる非難ではなく、助けを主とすべきだと指摘しました。
演説の中で、朱鎔基はまた、自分と江沢民の性格が似ていることに触れ、率直に次のように述べました。「私たちの性格は少しせっかちですが、私たちは皆、改革を通じてこの国を変え、より繁栄させたいと願っています。」
朱鎔基のこの言葉は、江沢民の寛容と理解も得ました。江沢民は、幹部を厳しく要求することは必ずしも悪いことではなく、最も重要なのは批判する際に方法に注意し、他人の自尊心を傷つけないようにすることだと答えました。
今回の選挙演説はまた、朱鎔基の卓越した原稿なしでの演説能力を明らかにしました。当時の中国の高級指導者の中で、原稿なしでの演説は一般的ではなく、毛沢東、鄧小平らは原稿なしでの演説を得意としていました。朱鎔基は今回の演説でほとんど原稿に頼らず、政策に対する深い理解と公衆の前での演説への自信を示しました。
さらに、朱鎔基は上海の将来の発展戦略を強調し、実務的な施政目標を提示しました。彼は、上海は高すぎる目標を追求すべきではなく、着実に一つ一つの仕事をこなし、非現実的な目標を設定することを避け、市民を失望させ、仕事の士気に影響を与えることを避けるべきだと考えていました。この見解は、上海だけでなく、中国全体の経済改革にも適用されます。
朱鎔基の政治的知恵と誠実な態度は幅広い支持を獲得し、彼のリーダーシップスタイルは人々の心に深く響きました。彼は演説の中で、中国の改革開放には政治家の知恵だけでなく、すべての市民の努力と支持も必要だと指摘しました。対照的に、朱鎔基はまた、当時の香港の状況を批判し、香港は自らの体制力に頼って現在の困難を解決する必要があると述べました。
当時の上海市長選挙には実際の競争はありませんでしたが、朱鎔基はこの演説を通じて、リーダーとしての潜在能力を人々に示しました。彼の誠実さ、実務性、そして改革への決意は、上海をより繁栄した未来へと導くことができると人々に見せました。
朱鎔基のリーダーシップスタイルは、その後の中国国務院総理としての役割で十分に発揮されました。総理として、彼は中国の改革開放プロセスに深く影響を与え、中国経済の近代化を推進しました。彼は改革開放の「総エンジニア」と称され、中国の近代化建設に多大な貢献をしました。中国の数千年の歴史の中でも、朱鎔基はトップ10に入るリーダーの一人と言えるでしょう。
要するに、朱鎔基の選挙演説は、彼の個人的なリーダーシップスタイルを示すだけでなく、改革者、実務主義者としての彼の熟慮と実践経験も反映しています。これらの資質は、後に彼が総理を務めた期間に十分に体現され、中国の経済改革と社会進歩を推進しました。
今日は、朱鎔基と彼の改革時代の物語を語り続けます。
1991年4月、朱鎔基は北京に赴任し、国務院副総理を務めました。
そして1992年には、中央候補委員から中央政治局常務委員に直接昇進しました。
これは中国共産党の歴史上、ほとんど例のないことです。鄧小平が異例の抜擢をし、彼に重責を託したと言えるでしょう。
しかし、当時の中国経済は、言うなれば、ひどい状態でした。
まず、全国各地に3,000億元の三角債がありました。
三角債とは何でしょうか？それは、あなたが私に借金をし、彼が彼に借金をし、そして彼がまた別の誰かに借金をするというものです。
最終的に、すべての資金チェーンが断ち切られ、ロックされ、信用もなくなり、経済秩序全体が混乱に陥りました。
2つ目の側面は、悪性インフレーションです。
その数年間、経済過熱により、通貨発行自体にも計画がなく、物価が急騰し始めました。
さらに、価格改革開放の初期には、計画経済の管理価格から市場価格への移行の過程で、価格が変動可能になりました。
そこで価格が急騰しました。1993年には、中国のインフレ率は21.4%に達しました。
21.4%とはどういうことでしょうか？ほぼ1年で、この通貨は1/5から1/4も価値が下がったということです。
これは悪性インフレーションです。この悪性インフレーションを制御できなければ、中国の経済改革はほぼ失敗に終わることを知っておく必要があります。
3つ目の側面は、当時の中国のすべての銀行の不良債権率が30%に達していたことです。
これも技術的破産に入りました。
4つ目の側面は、当時の企業が、価格二重軌制により、一方では国有企業の効率が悪く、同時に腐敗が横行していたことです。
この価格内と価格外の価格の間には差異があり、官倒など様々な問題が起こりました。
このような受動的な状況下で、朱鎔基は中国の国務院副総理に就任し、経済と金融を担当しました。
朱鎔基は就任後、まず一つ一つ関門を突破しなければなりませんでした。彼が最初に戦ったのは、三角債とインフレーションの問題でした。
三角債の問題を処理する際、朱鎔基の下には石万鵬という大将がいました。
石万鵬は当時、朱鎔基に一つの方案を提案しました。三角債は全部で3,000億元あるので、
今1,000億元を私にください。私は1,000億元の資金注入方案で3,000億元の三角債問題を解決します。
その理由は？彼はこう言いました。「見てください、借金というのは、あなたが私に借りて、私が彼に借りて、AがBに借りて、BがCに借りて、CがまたAに借りているというものです。」
そこで、私たちがAに1,000億元を注入すれば、彼はBに返済するお金があり、BはCに返済するお金があり、CはAに返済するお金があります。
そうすれば、この三角債は解決するのではないでしょうか？」
朱鎔基はそれを聞いて、なるほどと思い、石万鵬にこの方案を実行させました。
しかし、この方案はうまくいきませんでした。なぜうまくいかなかったのでしょうか？
なぜなら、当時、これらの企業はこれらの金を受け取った後、借金を返済するために金を使わなかったからです。
なぜなら、当時の企業はそれぞれ自分の思惑を持っており、請負制だったからです。
そこで、彼は国から無償で与えられた金を受け取り、他の投資や他の貿易を行いました。
その結果、三角債は解決されず、新たな三角債が増えてしまいました。
そこで、朱鎔基は就任後まもなく、遼寧省に視察に行きました。
視察の結果、石万鵬のこの方案はうまくいかないことがわかり、帰ってきてから彼は戦略を変えました。
彼は石万鵬に言いました。「この方案はうまくいかない。私たちは考え方を変えなければならない。」
どのような考え方でしょうか？
それは、根本的にこの問題を解決することです。誰が借金をしたのか、誰が返済しなければならないのかということです。
あなたが借金をした以上、返済する義務があります。
返済しない場合はどうなるのでしょうか？返済しない場合、この企業は破産しなければなりません。
これは衝撃的な言葉でした。現在、企業が破産することは、誰もが当たり前のように考えています。
しかし、20世紀90年代の中国にとって、公有制は依然として主体でした。
当時、民営企業はまだ設立されておらず、誰もが公有制を社会主義経済制度の基盤と考えていました。
この経済制度の基盤が破産する可能性があるのでしょうか？破産すれば、公有制が失敗したことを意味するのではないでしょうか？公有制は失敗する可能性があるのでしょうか？
しかし、朱鎔基は当時、「誰が借金をしたのか、誰が返済しなければならないのか」と主張しました。
もしあなたが銀行の借金であれば、銀行はそれを買い戻す義務があります。
買い戻さない場合は、あなたを問い詰めます。
同時に、彼は3年かけてこの問題を完全に解決することを望みました。
当時、銀行は解決不可能だと考えていましたが、朱鎔基は死刑を宣告しました。
彼は上海のあの仕事スタイルを中央に持ち込みました。
続いて、銀行の30%の不良債権をどう解決するのか？
朱鎔基は銀行のこれらの不良債権を調査し、70%の不良債権が政府の政策性融資に由来することを発見しました。
政府が銀行に融資させ、回収できなければ、銀行は責任を負いません。
そこで朱鎔基は改革を行いました。
どのような改革でしょうか？まず、彼は自ら中国人民銀行の総裁を兼任し、政治局常務委員の立場で
中国人民銀行をアメリカの中央銀行に改造しました。
なぜなら、過去の中国人民銀行には貯蓄業務もありましたが、彼はそれをやめ、政策銀行にしました。
中国の金融政策を策定する機関です。
次に、中国の四大国有銀行である商農建を呼び、こう言いました。「あなた方のすべての政策性融資をここから切り離し、
今後はやらせません。私たちは国家開発銀行を設立します。
あなた方のこれらの銀行はすべて商業銀行になります。」
つまり、今後は融資はあなた方自身が決めることになり、
あなた方自身がこの融資が可能かどうかを判断することになります。
つまり、あなた自身がこの融資を回収できるかどうかを責任を負うことになります。
この過程で、彼は当時のこれらの銀行の3,000億元の不良債権をすべて切り離しました。
資産管理会社を設立し、この資産管理会社がこれらの不良債権を運営、処理しました。
こうして、中国の基本的な金融体制も確立されました。
これはわずか2、3年のことです。
3つ目の側面として、彼はこの悪性インフレーションを抑制しました。
当時、彼の下には楼継偉のような経済の大将もいましたよね？
一晩でマクロ調整13条を書き上げ、その後2条を追加してマクロ調整15条とし、発表し始めました。
マクロ調整15条では、例えば、金融引き締め、通貨発行量の抑制など、これらの措置がとられました。
当時の経済過熱を抑制するのに非常に効果的だったと言えるでしょう。
中国のインフレーションは1993年にピークに達し、1994年から低下し始めました。
1997年には、インフレ率はマイナスになり、デフレ時代に入りました。
朱鎔基が就任してすぐに戦ったこれらの戦いは非常に見事だったと言えるでしょう。
続いて、彼は制度レベルで手を加え始めました。
どのような制度レベルでしょうか？最初の側面は、分税制の改革です。
前回の放送で、中国の税制は都市部では請負制であると述べました。
この請負制とは、一部のお金を中央財政に納めた後、残りはすべて地方のものであり、地方がどのように使ってもよいということです。
これはどのような問題を引き起こすのでしょうか？まず、地方財政はこれらの企業に直面した際、非常に大きな免税権を持っています。
彼らはあまり税金を徴収したくありません。税金を徴収しすぎると中央政府に納めなければならず、彼らにとって何のメリットもありません。
そこで、彼らは勝手に免税を始めました。
2つ目の問題は、地方政府が徴収したこれらの金は、実際には民生に投資する動機がないことです。
彼らは自分たちで投資し、自己奉仕型の政府です。
私は当時、中央テレビ局の焦点訪問で働いており、非常に深い印象を受けました。
98年、私は江蘇省に取材に行き、江蘇省の町レベル、郷鎮レベルの教師が給料を滞納されていました。
そこで、地元の郷政府は奇策を思いつきました。
どのような奇策でしょうか？これらの教師に、自分の生徒の家に行って未払金を回収させるというものです。
地元の郷政府もどうしようもなく、村の積立金を確保して初めて、教師に給料を支払うお金が手に入るのです。
つまり、江蘇省は比較的裕福な省でさえ、
教師の給料を優先的に支払うことはありませんでした。これが当時の社会の現実でした。
そこで朱鎔基は当時、中国は分税制の改革を行うべきだと提案しました。
なぜなら、当時の中央財政はすでに資金繰りが厳しく、お金がなかったからです。
それは国家財政収入全体の20%しか占めていませんでした。
かつて、中央財政が地方にお金を借りたことがあり、鄧小平は上海市政府に挨拶に行き、
上海市政府から10億元を借りました。お金がない、どうすればいいのでしょうか？
そこで朱鎔基は分税制の改革を提案し始めました。
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