韓国3日間：最も拙劣な権力奪取でさえ民主主義そのものを損なう

【黙按】本日掲載された2つの記事、1つは『アトランティック』誌から、もう1つは『ガーディアン』紙からで、いずれも「日新説2号」公号が最初に翻訳し、黙存が転載したものです。3つ目は西門不暗からのもので、彼は韓国の最近の憲政危機について簡潔な評価を行っています。

民主主義の脆弱性

右翼独裁大統領は、職権乱用による私腹の肥やし、メディア弾圧、権力による家族の汚職調査妨害を告発され、国家のインフレと医療問題に対する曖昧な計画しか提示できないようだが、本日戒厳令の実施を発表した。

著者：ブライアン・クラス

編集：阿K

これは、アメリカが直面するかもしれないディストピア的な狂騒ではなく、韓国で急速に悪化している政治危機である。韓国の尹錫悦大統領は、北朝鮮と国内の「潜在的な軍事的脅威」を理由に、全国を震撼させる戒厳令の実施を唐突に発表した。火曜日の夜、尹大統領はソウルで声明を発表し、韓国国会を「犯罪者の巣窟」と呼び、国会が国家統治を破壊していると非難した。彼は、国民の自由と幸福を「反国家勢力」から守るために戒厳令が必要だと主張した。

数時間後、国会議事堂周辺で抗議活動が勃発し、国会議員は尹大統領の戒厳令提案を全会一致で否決した。戒厳令発表以来、抗議活動と法執行機関との衝突がエスカレートし、デモの波はさらに拡大する可能性があり、抗議者は尹錫悦の辞任を求めている。

シカゴ・グローバル問題評議会の韓国問題専門家であるカール・フリードホフ氏は私にこう語った。「私は尹錫悦の政治生命は終わったと考えています。彼にとっては、これは権力闘争かもしれませんが、それ以上に彼の無能さが原因です。」

韓国の市民社会は非常に強力であり、大規模な抗議活動は長い間、その政治文化の鮮やかな特徴であった。カール・フリードホフ氏はユーモラスに指摘した。「韓国に行ったことがあり、抗議活動を見たことがないなら、あなたは本当に韓国に行ったことにはならない。」

2024年4月の立法選挙以来、尹錫悦は事実上レームダックリーダーとなり、彼の所属政党は選挙で大きな敗北を喫した。世界的な高インフレなどの逆風に比べると、尹大統領の低い支持率は、主に彼自身の統治問題に起因している。尹大統領の主要な権力代理人の一人が賄賂を受け取った疑いがあり、その党が立法議席の候補者を指名することを確実にしたとされている。このスキャンダルには尹大統領の妻が関与しており、彼女は選挙に干渉したと非難されている。

さらに、尹大統領の電話録音が最近暴露され、メディアのトップニュースとなった。尹大統領はまた、家族の汚職疑惑に関する調査を妨害するために職権を乱用したと非難されている。公共サービスと経済管理の失敗に加えて、これらのスキャンダルは尹大統領の信頼性を大きく損ねた。最近の世論調査によると、彼の支持率は19％に低下している。

韓国は世界第12位の経済大国であり、東アジアでは日本に次ぐ重要な民主主義国家である。しかし、それはまた、比較的新しい民主主義国家でもある。1987年夏、「六月民主化闘争」の人民蜂起を経て、韓国は独裁支配から脱却した。これは特に重要であり、戒厳令は年配の韓国人にとって、歴史的概念であるだけでなく、過去の独裁政権に対する鮮やかな記憶を呼び起こすからである。

韓国で最後にクーデターが起きたのは1980年で、当時、ある将軍が戒厳令の拡大を宣言し、大統領になった。そのクーデターは国民の反発を受けたが、最終的には鎮圧され、独裁支配はさらに8年間続いた。（多くの韓国の専門家や政治学者は、2002年になって初めて大韓民国を完全に確立された民主主義国家と見なした。）

それ以来、韓国の民主主義は著しい進歩を遂げ、20世紀末から21世紀初頭にかけて反権威主義が成功した模範の一つとなった。しかし、このプロセスは依然として脆弱であり、韓国の制度は圧力の兆候を示している。背景は異なるものの、これらの圧力要因はアメリカにとって見慣れないものではない。スタンフォード大学の現代韓国問題教授である申吉旭（Gi-Wook Shin）は、2020年に、韓国は「民主主義の不況」に直面しており、具体的には「反対者が悪魔化され、民主主義規範が弱体化し、政治生活がますます二極化している」と指摘した。政治家は緊張を緩和しようとせず、代わりに「沙文主義ナショナリズム」をあおっている。（注目すべきは、韓国とアメリカの違いは、韓国の2人の存命中の元大統領が違法行為で投獄され、恩赦を受ける前に実際に服役したことである。）

尹錫悦の権力掌握の試みは最終的には失敗するだろう。しかし、戒厳令の実施時間がわずか数時間であったとしても、その民主主義規範への損害は永続的なものとなるだろう。民主主義統治の核心原則の一つは文官統治であり、つまり軍隊の職務は安全保障を提供することに限定され、政治統治に干渉しないことである。この境界線が突破された場合、例えばクーデターが発生した場合、民主主義制度は崩壊する。

たとえ未遂のクーデターや戒厳令の試みであっても、軍と国民の間の障壁を破壊するのに十分であり、権力欲の強い政治家や利己的な軍人が、一瞬にして数十年の民主主義プロセスを破壊できることを政治体制のすべての人々に思い出させる。軍が政治に関与しないという原則を確立することは、軍服とスーツの両者が長年かけて共同で努力した結果であり、この原則を破壊するには、たった一つの誤った決定で十分である。

韓国の最近の動揺は、故政治学者フアン・リンツ（Juan Linz）が提唱した「大統領制の危険性」も反映している。リンツは、民主主義実験において、大統領が行政権を掌握し、首相が議会による抑制の下でそれを行使しない場合、民主主義はしばしば失敗すると指摘した。1990年、リンツは次のように警告した。「民主主義が指導者の個人的な資質、つまり政治家の美徳に依存する場合、それは危険なアプローチであり、大統領を務めるのに適した人物を見つけられるかどうかを常に確信できるわけではないからだ。」リンツは当時、アメリカがこの理論の顕著な例外であると明確に指摘した。

尹錫悦大統領が戒厳令を通じて権力を強化しようとした試みは最終的に失敗するようだが、トランプの2期目を迎えるワシントンにとっては、この事件は警告を発している。

時には、無能な独裁者が拙い方法で権力掌握の陰謀を実行し、その過程で成功しなくても、民主主義制度と規範を破壊するのに十分である。

時には、権力掌握計画が成功する。なぜなら、大統領制民主主義は憲法上の魔法の条項によって保護されているのではなく、権力よりも理想を重視する人々の行動に依存して、最も危険な瞬間を乗り切るからである。リンツが警告したように、そのような人々は常に多いわけではない。

著者

ブライアン・クラス（Brian Klaas）は、『アトランティック』（The Atlantic）の特別寄稿者であり、ロンドン大学ユニバーシティ・カレッジのグローバル政治学准教授でもある。彼の最近出版された新著は『偶然：偶然、混沌、そして私たちがすることすべてが重要な理由』（Fluke: Chance, Chaos, and Why Everything We Do Matters）である。

記事の情報源：アトランティック

韓国国民の怒り

水曜日の午後、韓国の尹錫悦大統領が発表した戒厳令は全国を震撼させたが、すぐに挫折した。この決定が発表されてから数時間後、韓国議会の前には怒りと困惑が漂っていた。

この突然の騒動は、多くの韓国人を不意打ちにした。疲れ果ててニュースを見逃した人々は、目覚めた後、自分たちの民主主義制度が1980年代以来最も厳しい試練に直面していることを知った。

しかし、晴れ渡る冬の太陽の下、数百人の怒った市民が国民議会の階段に集まり、政府の不当な行為を非難した。首都の他の街頭でも、尹錫悦の辞任を求める集会が行われた。

著者：ラファエル・ラシッド

編集：阿K

京畿道出身の孫正熙もその一人で、ソウルから1時間の距離にある自宅から駆けつけた。彼女は興奮した様子でこう語った。「昨夜は一晩中眠れず、事態の進展を常に注視していました。私の心は心配でドキドキしていました。」

孫正熙は、「一般市民」として、国会という「最後の防衛線」を守る責任があると考えている。彼女は、尹錫悦の弾劾を求めるスローガンが書かれたピンク色の手作りの標語をしっかりと握りしめていた。

「私は非常に恥ずかしいと感じています。私たちは韓国の民主主義は成熟したと思っていましたが、今日このようなばかげたことが起こるとは」と彼女は言った。彼女は周りの人々を指して付け加えた。「生活のために懸命に働いている人々を見てください。大統領はどのようにしてこのように国民の意に反することができるのでしょうか？」

孫正熙（손정희）は尹大統領に抗議するためソウルに向かった。写真：Raphael Rashid/『ガーディアン』

前夜、国会議事堂は数百人の警察に包囲され、軍隊が建物に入り、軍用ヘリコプターが上空を旋回し、その光景はどんなドラマ映画よりも衝撃的で現実的だった。

60代の趙泰益にとって、過去半日に起きた出来事は、彼に苦痛な歴史を思い出させた。

「私は光州民主化運動の全過程をこの目で見てきました」と趙泰益は回想した。彼が言及しているのは、1980年の決定的な民主化運動であり、しかし、この運動は最終的に軍隊の血なまぐさい鎮圧を受け、数百人の罪のない人々が命を落とした。

「民主主義はこうあるべきではありません。国民と政府の間の信頼が不可欠ですが、現政府は明らかにそれを全くできていません」と彼は興奮した様子で語った。

尹錫悦が戒厳令を発表した理由は、「自由な大韓民国を北朝鮮の共産主義勢力の脅威から守るため」であり、「親北朝鮮の反国家分子を排除するため」であった。

しかし、この発言は明らかに、過去に恐怖を利用して権力を強化する手段と一致しており、韓国で物議を醸している『国家安全保障法』の文言と似ており、この法律は長い間、いわゆる「反政府行為」を禁止するために使用されてきた。この曖昧な用語は、歴史的に政府の批判者を抑圧するために繰り返し使用され、「北朝鮮の脅威を防ぐ」という名目で、一連の抑圧措置が実施された。

北朝鮮の挑発は確かに憂慮すべきものであり、朝鮮戦争以来両国関係は緊張しているものの、韓国国内に重大な「親北」運動が存在するという主張は、せいぜい牽強付会な政治論調としか言えない。

「国恥」

尹錫悦の声明は、韓国の各政治勢力、特に保守派陣営から即座に強い反発を呼んだ。朝鮮日報は、尹錫悦政府を一貫して支持してきたにもかかわらず、尹錫悦が「深刻な越権行為」を行ったと率直に述べ、今回の行動を「国家の恥」と呼ぶ厳しい社説を発表した。同紙は、トップ10の民主主義国家として、韓国はこのような行為を容認すべきではないと強調した。

匿名を希望するソウルの大学生は興奮した様子でこう語った。「これはまるでクーデターのようで、私はこのようなことは教科書にしか存在しないと思っていました…全く想像できませんでした…とても恥ずかしいです。」

人々はソウル国会議事堂の外で抗議し、尹錫悦大統領の辞任を求めた。写真：Raphael Rashid

しかし実際には、この危機は前兆なしに起こったわけではない。今年9月、野党民主党の議員である金敏錫らは、尹錫悦が繰り返し高校の同級生を重要な安全保障職に任命したことについて警告を発しており、これには国防省や国防スパイ対策司令部の主要ポストが含まれていた。

彼らは当時、尹大統領の人事任命と、彼が批判者を攻撃するために「反国家勢力」という言葉をますます頻繁に使用していることは、彼が戒厳令の発表を準備している可能性があることを示していると指摘した。しかし、当時、これらの警告は誇張されたものとして一蹴された。

梨花女子大学の政治学副教授である高敏熙は、これについて深く懸念しており、尹錫悦の決定は「非常に悪く、意味がない」と述べた。

彼女は次のように指摘した。「大統領は政党の代表性を全く理解しておらず、国民議会の機能も理解していません」彼女はさらに警告した。「国家は再び大きな動揺を経験し、大統領の辞任または弾劾を求める声が急増しています。」

野党は尹錫悦の弾劾を呼びかけているが、このプロセスの見通しは依然として複雑である。議会で十分な3分の2の過半数を獲得するには、野党は尹大統領の所属政党の少なくとも8人のメンバーの支持を得る必要がある。しかし、憲法裁判所には現在6人の判事しかおらず、通常の9人ではなく、これは彼らがこのような事件を審理するために必要な少なくとも7人の判事を欠いていることを意味する。

尹錫悦政府のスキャンダルは相次いでおり、特に彼の妻である金建希が、ある牧師から300万ウォン（約1675ポンド）のディオールバッグを受け取ったと非難されている。尹錫悦とその支持者は、これらの告発を否定し、これは彼らに対する政治的誹謗中傷であると主張している。

国際的なオブザーバーも、尹錫悦のリーダーシップの下で、韓国の民主主義が後退していることに注目している。V-Dem研究所が最近発表した報告書によると、韓国の自由民主主義ランキングは、昨年の28位、2021年の17位から、世界47位に急落した。

グローバル市民社会連合Civicusも、尹錫悦が就任して以来、韓国の市民的自由が深刻に侵食されており、特にメディアの自由を抑圧し、労働組合を攻撃する行為がますます深刻化していると警告している。

梨花女子大学の高敏熙副教授は次のように述べている。「私は大統領が、熟慮、説得、コミュニケーションといった政治的手段を通じて、これらの圧力に対処する方法を知らないと考えています。」尹錫悦は元検事総長として、周囲には高度に均質化された人々のグループが確実に集まっており、彼らはすべて厳格な階層制度の下にいる。この文化は迫害に満ちており、通常は白黒思考であり、異なる意見を持つ人々を中傷し、罰する傾向がある。

多くの韓国人にとって、尹錫悦の短い戒厳令の試みは、彼らの政府の独裁的傾向に対する懸念を裏付けるものとなった。

国会の外で、抗議者の孫正熙も将来の道を振り返っている。「誰もこのようなことが再び起こるとは思っていませんでした…しかし、私たちは再び暖かい太陽の下で自分たちの民主主義を守らなければなりませんでした。」

著者：ラファエル・ラシッド

記事の情報源：ガーディアン

ソウルの冬、ファーストレディと戒厳令の過去

文/西門不暗

12月4日午前2時、B站の映画『ソウルの春』の解説を1000人以上がオンラインで視聴しており、午前中に起きた私は、朋友圈で鳳凰網のライブを見ていた。各方面のネットユーザーから寄せられた最新情報によると、この44年ぶりに韓国が政変に向かう戒厳令は、多くの中国人の関心を集めており、友人は、中国人はアメリカ大統領選挙や韓国の政変に対する関心が、国内の問題よりも大きいと言っている。確かにそうであり、現在、付鵬と高善文の講演について議論する以外に、国内の問題について何が話せるだろうか？

戒厳令が始まるとすぐに、韓国のファーストレディは災いの元であるという意見が出たが、私はこの意見にはあまり賛成できない。

表面上は尹錫悦夫人の調査に関係しているように見えるが、今年6月に設立された国会は、現在10人の政府高官に対して弾劾を提起しており、野党が議会で多数派の地位を占めているため、尹錫悦と李在明の政治闘争は肉弾戦の白熱化の程度に達し、保守派と進歩派の闘争はさらに、刺し違える段階にまで達している。尹錫悦は与党の内部協議を迂回し、直接軍に戒厳令を発表させた。この一か八かの行為は理解しがたいが、その背後には深い原因がある。

韓国の歴代戒厳令

まず、韓国第三共和国から第五共和国までの韓国大統領が発表した戒厳令を見てみよう。

韓国の現代政治史において、戒厳令の発布はしばしば政治的動揺と社会不安を伴う。

朴正熙時代、1961年の軍事クーデターとそれに続く戒厳令は、長期にわたる軍事独裁支配の始まりとなった。朴正熙は国会を解散し、政治活動を禁止し、権力をしっかりと掌握した。このような経済発展を犠牲にした独裁支配は、韓国経済を徐々に発展させたが、民主主義と自由も犠牲にした。

1972年、朴正熙は再び戒厳令を発布し、独裁支配をさらに強化した。この時期、国内の社会矛盾は絶えず蓄積され、国民の民主主義への声は抑圧の中で徐々に高まった。そして、アメリカは冷戦戦略的考慮から、朴正熙政権を支持した。

1979年、朴正熙暗殺前後の戒厳令の一連の発布は、韓国政治を極度の混乱に陥れた。全斗煥は1980年に軍事クーデターを起こし、戒厳令の範囲を拡大し、軍事独裁支配を続けた。

戒厳令を発布したこの2人の大統領は、それぞれ韓国の現代史におけるナンバーワンとナンバーツーの独裁者である。一人は部下の銃殺で死亡し、韓国映画の繁栄に大きく貢献した。例えば、『南山の部長たち』『ソウルの春』などである。もう一人は確かに安らかに死んだが、韓国映画への貢献はさらに大きく、光州事件だけで10本近くの傑作がある。

全斗煥の後、韓国は44年間戒厳令を発布していない。

尹錫悦と李在明の政治闘争

尹錫悦と李在明の政治闘争は、近年韓国政治の焦点となっている。尹錫悦が就任後、外交上親米であり、アメリカ主導の軍事演習に積極的に参加し、北朝鮮に対する軍事的威嚇を強化した。これにより、韓国は外交的自主性を大きく損ない、国内の多くの有識者の懸念を招いた。国内では、尹錫悦と最大野党党首である李在明との間の両党闘争が激化している。尹錫悦は、司法などの手段を通じて反対勢力を抑圧しようとし、権力の抑制と政治操作に関する広範な論争を引き起こした。

△ 韓国の尹錫悦大統領

李在明はそれに対抗し、経済民生、外交政策など多方面で尹錫悦政府を批判し、疑問を呈し、韓国社会を深刻に分裂させ、政治の二極化現象をますます際立たせている。李在明の台頭は、韓国版の「トランプ」と呼ばれ、彼の政治的影響力は敗北によって弱まることはなく、むしろ「政治的迫害」という論説によって、より多くの同情と支持を得た。

現在の尹錫悦はレームダック大統領であり、議会の300議席のうち、野党共同民主党および衛星政党は合計175議席、与党国民の力党および衛星政党はわずか108議席である。議会レベルでは、大統領と政敵の闘争は常に不利な立場にあるが、彼は自分のクーデターのために口実を見つけ、北方の政権が現在の韓国にもたらす国家安全保障問題に警戒している。

なぜ一か八か

尹錫悦が戒厳令を発布した背後にある原因は複雑で多様である。

まず、尹錫悦政府は野党からの大きな圧力を受けている。国会は政府が就任して以来、政府高官に対する22回の弾劾動議を発起しており、今年6月の第22回国会成立以来、すでに10人目の高官に対して弾劾行動を開始している。尹錫悦は、国会が裁判官を脅迫し、大批の検察官を弾劾し、司法活動を麻痺させ、行政安全部長、放送通信委員会委員長、監査院長、国防部長を弾劾しようとし、さらには行政システム全体を麻痺させようとしていると考えている。

次に、尹錫悦政府は経済、民生、物価管理において不十分であり、ファーストレディ金建希に関する論争により、その国民的支持率は低下し続けている。金建希の調査事件は、尹錫悦政府のイメージと信憑性を深刻に損ない、国民の政府高官の腐敗に対する懸念を強め、国民の政府に対する信頼を急激に低下させ、統治の正当性を大きく弱めた。

さらに、尹錫悦が率いる保守派国民の力党は、2025年の予算案の問題で、共同民主党と膠着状態に陥っている。彼はまた、妻と高官が関与するスキャンダルに関する独立調査を拒否し続けており、これは彼の政治的対立者から迅速かつ強烈な非難を引き起こした。

クーデターの後

尹錫悦が「緊急戒厳令」の実施を発表した後、各方面から反対の声が上がった。韓国与党国民の力党の党首である韓東勲は、「大統領の戒厳令宣言は間違っており、我々は国民と共にそれを阻止する」と述べた。

△ 韓国最大野党共同民主党の党首である李在明

最大野党共同民主党の党首である李在明は、現地時間3日午後11時頃に国会議事堂に到着し、戒厳令に反対し、「尹錫悦は国民を裏切った。この瞬間から、彼は韓国大統領ではなくなった」と述べた。

韓国国会は決議を可決し、戒厳令を解除することを決定した。韓国国会議長の禹元植は、以前国会本部に進入した兵士はすべて退去したと述べた。しかし、すでに点火された「導火線」は、これで本当に消えるのだろうか？

注目すべきは、李在明と野党の議員の行動の一貫性が非常に強いことである。李在明を筆頭とするほぼすべての野党メンバーは、交通が途絶えた状況下で、2時間以内にほぼ全員が国会に駆けつけ、180人以上が現場に到着し、李在明本人は0℃の暴風雪の中、ソウルを徒歩でライブ配信（しかも全編ライブ配信）で4.5キロ走り、国会議事堂外の2.3メートルの高い塀を乗り越えて国会会場に入った。

尹錫悦の国民的支持率は低下し続けており、世論調査機関である韓国ギャラップが11月29日に発表した調査結果によると、彼の施政に対する評価はわずか19％であり、不支持率は72％に達した。不支持の理由は、「経済、民生、物価管理の不十分さ」（15％）、「ファーストレディ金建希に関する論争」（12％）、「外交」（8％）などである。

アナリストは、最近、韓国の野党が、大統領夫人の一連の立法や検察官などの公務員の弾劾を推進していることが、尹錫悦が「緊急戒厳令」を発表した導火線である可能性があると分析している。

韓国政府と野党の対立が公務員社会全体に蔓延している現象について、一部の専門家は、この状況が国家を不確実性と混乱状態に陥れていると指摘している。韓国『中央日報』は、仁川大学政治外交学科の李俊漢教授の分析を引用し、「破産や休業する企業の数が増加しており、同時に国際環境も急激に変化している。もし国会と政府が互いに責任転嫁を続ければ、国家は経済、政治、国際など多方面の不確実性の泥沼に陥るだろう」と述べている。

現在、韓国の突然の事態は、数時間で終わったようだが、韓国の主要野党が、憲法違反行為について尹錫悦の責任を追及するよう呼びかけているという情報もある。この大統領を待っているものは何なのか、まだ未知数である。

韓国政治の複雑さと不確実性は、尹錫悦が戒厳令を発表した事件で十分に体現されている。尹錫悦と李在明の政治闘争、そして尹錫悦政府が直面している国内外の圧力は、この事件の発展を共同で推進した。戒厳令は最終的に解除されたものの、その韓国の政治、経済、社会への影響は続いている。韓国政治の将来の行方、尹錫悦の政治的帰趨は、すべて不確実性と変動性に満ちている。

尹錫悦は、青瓦台から引っ越した最初の韓国大統領であるが、彼の運命は、韓国大統領の宿命から逃れられないようであり、投獄、自殺、暗殺など、韓国の歴代大統領の帰趨はあまり良くない。戒厳令の発布を性急に行った尹錫悦は、茫漠たる刑期に直面する可能性がある。

戒厳令の発布は、失敗すればクーデターであり、成功すれば革命である。尹錫悦は、朴正熙の老獪さも、全斗煥の迫力と果断さも欠いており、一介の匹夫の向こう見ずさしかなく、彼が負けないはずがない。