北京大学の3人の学者が研究で、これまでの教育負担軽減政策は学生の学習負担を著しく減らすことができず、家庭の教育支出も著しく減らすことができず、教育投資と教育成果の分化をもたらしたことが判明しました。投資の面から見ると、高収入世帯の教育支出と学生の学習時間は共に増加し、低収入世帯は共に減少しました。結果から見ると、低収入世帯の学生が質の高い教育を受けるためのハードルは高くなり、「貧しい家庭からは貴い子が出にくい」という問題が深刻化しました。
この記事は『経済学』（季刊）2023年第23巻第3号に掲載され、題名は教育負担軽減、家庭教育支出と教育公平性で、著者は北京大学国家発展研究院博士課程の周子焜、北京大学国家発展研究院の雷暁燕教授と北京大学匯豊商学院の沈艶教授です。通信著者は沈艶です。
記事の理論モデルは、競争的な進学メカニズムの有無、学校外教育市場の有無など、異なるシナリオを展開し、異なる経済的特性を持つ家庭と異なる余暇嗜好を持つ学生が、進学機会を巡って競争均衡を比較静的に分析することで、負担軽減政策の効果を予測します。負担軽減政策は公共教育投資を縮小し、均衡においてこの政策は全体の進学競争の激しさに影響を与えるだけでなく、個々の進学競争の結果にも影響を与えますが、個々の進学競争における相対的な位置は、私的な教育投資によって補うことができます。したがって、負担軽減政策が実施された後、経済力のある家庭は私的な教育投資を増やしてより多くの進学機会を勝ち取り、経済力の弱い家庭は進学競争からやむを得ず撤退します。
記事のもう一つの貢献は、教育負担軽減指数を構築したことです。2005年から2018年までの各省と中央教育主管部門の教育負担軽減政策に関するすべての公開文書を整理した上で、著者は教育負担軽減政策の17の細目を帰納的に分類し、それぞれに点数を付け、各省の年ごとの教育負担軽減政策指数を構築しました。
実証分析の面では、記事は政策指数と中国家庭追跡調査（CFPS）の個人ミクロデータをマッチングさせ、三重差分法の枠組みの下で教育負担軽減政策が異なる人々に与える影響を評価しました。
結果は、負担軽減政策は全体的に家庭教育費と学生の学習時間の全体的なレベルに有意な影響を与えていないが、異なる背景を持つ家庭の教育投資と成果の分化を引き起こしたことを示しています。
この記事の推定によると、2008年から2018年の間に、教育負担軽減が強化された後、「貧しい家庭の学生」（収入分布が最下層10％の家庭の学生）が高校に進学する確率は9.3パーセントポイント減少し、「富裕層の子弟」（収入分布が最上層10％の家庭の学生）が高校に進学する確率は5.3パーセントポイント増加しました。
投資の角度から見た分化は衝撃的です：貧しい家庭の教育支出は21％減少し、裕福な家庭は66％増加しました。貧しい家庭の学生の学習時間は週に9.19時間減少し、富裕層の子弟は週に10.37時間増加しました。
全体的に見ると、一方では、これまでの負担軽減政策は高収入世帯と学生の「負担軽減」にはならず、彼らは逆に教育投資を増やし、基礎教育の「内巻き」に参加しました。他方では、負担軽減政策は低収入世帯の教育投資を減らし、これらの家庭の学生が進学競争で得る機会はますます少なくなり、受動的に進学競争から撤退し、やむを得ず「横たわる」ことになりました。
注目すべきは、過去に家庭教育と経済的支出に依存しなかった教育モデルが消滅しつつあり、才能と勤勉さに頼り、経済的投資の程度が低い家庭は、「負担軽減」後、経済的投資を増やさざるを得なくなっていることです。
上記の発見に基づき、著者は、現在推進されている「ダブル減」政策が効果を発揮するためには、質の高い教育の供給を増やし、進学競争の圧力を減らすという2つの側面から取り組む必要があると提案しています。義務教育段階における質の高い教育資源の供給を増やすためには、一方では「増量」、つまり社会のあらゆる方面の資源を動員し、学校のハードウェアとソフトウェアの施設を改善することです。他方では「質の向上」、つまり教員人材の育成を強化し、教育効率を高め、家庭と学生がより少ない教育投資で学習目標を達成できるようにすることです。そして、進学競争の圧力を減らすためには、より多くの質の高い高校教育資源の供給を提供する必要があります。同時に、質の高い教育の供給を増やし、義務教育段階の進学競争の圧力を減らすことは、負担軽減目標を達成すると同時に、国民の質の高い教育に対するニーズと国家の発展に必要な人的資本のニーズを満たすのに役立ちます。*
— THE END —
自由档案馆をもっと見る
購読すると最新の投稿がメールで送信されます。