最近、広西チワン族自治区南寧市の金融イノベーション「慧泊駐車場」がネット上で大きな議論を呼び、多くのネットユーザーから批判されています。
最も注目を集めているのは、料金体系です。
この料金体系は、他の都市とあまり変わらないように見え、価格水準もほぼ同じですが、夜間駐車については、多くの都市で上限が明確に定められています。 例えば、夜間駐車は1回8元または10元で、一晩停めてもそれだけの料金です。
浙江省のある都市の地域料金基準では、夜間駐車は午後7時30分から翌朝7時30分まで、1台あたり5元です。
重慶市の中心部の重点管理区域の駐車料金基準を見てみると、これも30分単位での課金ですが、夜間駐車は1泊あたり最大10元です。
しかし、「慧泊駐車場」は金融イノベーションを行い、この駐車場の料金権を担保に融資を円滑に受けられるようにするため、昼夜を問わず時間単位で課金し、上限を設けず、美しい帳簿上の料金データを作り出しました。1日の駐車料金は102元にも達します。
2023年5月16日、あるネットユーザーが13時間25分34秒駐車し、102元の駐車料金を支払って自分の車を運転しなければなりませんでした。そのため、地元のネットユーザーは「1日駐車」、「1日無駄に働いた」という感慨を抱きました。
この慧泊駐車場は、2021年にはすでにこのようなことを行っており、料金に上限はありません。その料金管理道路の路内自動車駐車スペースは合計30535台、駐車帯は36908メートル、非自動車保管場所は82箇所です。
2021年9月、慧泊会社はまた、駐車料金の未払いの車両を発表し、そのうち1台の未払い料金は63990.5元に達し、トップに立っています。20位の車両でも、駐車料金の未払いが29954元に達しています。
この慧泊会社の料金は、現地の料金基準に合致していますか？
あるネットユーザーは現地の料金表を公開し、表示内容から、自転車や電動自転車なども時間単位で課金されることがわかります。時間単位の課金が高すぎる場合は、現地では某団などのAPPのデザインを参考に、月額パッケージである月間パスも導入しています。自転車は月間パスを購入すると、月額20元、電動自転車は月額50元、その他の非自動車は月額60元です。
ネットユーザーが料金基準の妥当性について疑問を呈した問題に対し、南寧市発展改革委員会は、この基準は国の関連指導文書に基づき、市の実際の状況を考慮して策定され、2017年3月から実施され、現在まで継続されていると回答しました。南寧市は、2022年3月15日に新しい道路駐車スペース料金基準を実施し、その料金基準は以下のとおりです。
【一類区域一級道路】
最初の15分は無料駐車。
15分経過後：最初の2時間は1.5元/台・15分; 2時間後2.0元/台・15分。
【一類区域二級道路、二類区域一級道路】
最初の15分は無料駐車。
15分経過後：最初の2時間は1.0元/台・15分; 2時間後1.5元/台・15分。
【二類区域二級道路】
最初の15分は無料駐車。
15分経過後：1.0元/台・15分。
……
やはり、上限はありません。
その後、あるネットユーザーが慧泊会社の「属性」を調べたところ、同社は南寧市バスグループ傘下の企業であり、地元で100％出資している国有企業であることが判明しました。
国有企業として、慧泊会社のこの運営主体は、そのすべての会計と収支状況を南寧市国有資産委員会、市財政局、市監査局の監督を受けるべきですが、あるネットユーザーは南寧市政府の公式サイトを特別に調べたところ、2022年11月30日に更新された「南寧市行政事業性料金目録リスト」には、慧泊会社の駐車料金という事項は記載されていませんでした。つまり、南寧慧泊会社が徴収する駐車料金は、財政ルートに入っていない可能性があります。
噂によると、慧泊会社は1路線あたり年間2万元の価格で、区画線料金プロジェクトを請け負わせた可能性がありますが、誰に？本当にあったのでしょうか？
毎日道路で区画線を引いて、昼夜を問わず上限なしで自動車、自転車、電動自転車に料金を請求しているのに、2021年には1208万元の赤字を出し、従業員から給料を要求されたという話は、誰も信じないでしょう？
以前、あるネットユーザーが同社の登録資本を調べたところ、実際の払い込み部分はわずか200万元であることが判明しました。
しかし、調べた前後の時間差はわずか30分で、この情報が変わり、現在の実際の払い込み資金は5億200万元になりました。
しかし、5億200万元の実際の払い込み資本で見ても、都市全体の4分の1の駐車スペース、今後25.5年間の駐車料金権を担保として72億の融資を受けるという金融イノベーションは、推奨も奨励もできません。国民は、もしこの件が実現し、多くの地域が模倣した場合、将来「未来の地税権担保」、「歩道の料金権」、「空気呼吸権」、「農地の灌漑料金権」などのいわゆる金融イノベーションが現れるのではないかと懸念せざるを得ません。
さらに、さらに理解しがたいのは、地方裁判所が慧泊駐車場と協力し、「スマートパーキング+裁判所の強制執行」という方法で駐車料金の徴収を支援していることです。これは、72億の融資を受けた銀行側が資金の安全性を考慮して提示した融資要求なのかもしれませんが、このようなやり方は確かに不適切であり、影響も非常に悪いです。もし駐車料金を期日までに支払わない場合、信用情報に登録され、さらに執行リストや制限消費リストに発展する可能性がある場合、これは広範な疑念を招き、裁判所の公信力に深刻な影響を与えることになります。
このやり方は、地元ではイノベーションだと言われています。
幸いなことに、この措置は広西チワン族自治区高級人民法院によって緊急停止され、5月19日に地方裁判所に慧泊会社との「協力覚書」を解除するよう命じました。
その後、南寧市委員会が検討した結果、青秀区人民法院副院長の趙会、執行局長の梁芳燕、南寧慧泊駐車場サービス有限責任公司党支部書記兼董事長の郭智華ら5人に停職検査を命じました。もちろん、これは停職であり、冷却期間であり、公職からの解雇ではなく、降格でもありません。
慧泊駐車場の区画線駐車スペースについて、多くのネットユーザーは、公益性の都市道路が区画線で区切られ、駐車スペースになったと考えていますが、自動車のガソリン代には燃料付加税が含まれており、燃料付加税を通じてすでに養路費を支払っているため、公共の都市道路を走行する際に、他の費用を支払う必要はありません。つまり、これはもともと公共道路であり、指定された会社が区画線を引いて料金を徴収しているため、二重徴収の疑いがあるだけでなく、国庫に納付されず、公共の利益を不法に侵害して料金を徴収している疑いもあります。
弁護士も、「慧泊駐車場」の料金には対応する法的根拠がなく、行政事業性料金でも、場所の賃貸料や労務費の料金でもないと考えています。その路肩駐車は、料金を徴収するだけで、対応するサービスはなく、免責のために、発行された領収書に明確に表示されています——車両の管理は行いません。
さらに、大衆が比較的関心を持っているのは、慧泊会社が傘下の4分の1の駐車スペース、今後25.5年間の駐車料金権を担保として、72億元人民元の巨額資金を借り入れたことですが、これらの資金の流向と使用は何ですか？将来変化した場合、この会社が未払い金を返済できなくなった場合、どうなるのでしょうか？
ポストコロナ時代、各地の財政が逼迫していることは理解できますが、この過程で対応する監督と監査が欠如している場合、これほど巨額の資金は、寅吃卯糧に等しく、子孫後代の食糧を前倒しで食べていることになり、この過程で裏取引の余地が存在するのでしょうか？誰かがこれを利用して私腹を肥やすことはないのでしょうか？
今日に至るまで、全国各地の大量の地方債務はどのように形成されたのでしょうか？60兆元の城頭債はどのように形成されたのでしょうか？
一部の地域は、都市の「超前」発展のために、地方債、城投債を節度なく発行し、現地の経済発展状況を顧みず、ひたすら大干快上を追求し、重複建設、資源の浪費という事態は少ないでしょうか？
目先の利益のため、個人の業績のため、私的な懐のため、良性発展を意図的に無視し、長期的な計画を無視し、他の都市には蜘蛛の巣のような地下鉄ネットワークがあり、自分も持ちたい、しかも一度に何本も建設し、現地の経済力が地下鉄の毎年の赤字を支えることができるのかを全く顧みず、現在、土地売却収入が不足し、毎年赤字となる大量の資金不足をどのように埋め合わせるのでしょうか？
このような重い債務の荷物を、子孫後代に残すのでしょうか？
ポストコロナ時代、経済回復にはまだ時間がかかり、単一の土地売却財政はもはや維持できず、地方債務問題が日増しに深刻化しています。困難な状況に直面し、異なるのは、淄博市はビジネス環境の改善、全民全党を動員して観光客を誘致し、経済を牽引することを選択しましたが、慧泊市は「住民の生活状態の低下、ビジネス環境の悪化」につながる可能性がある方法を選択し、「人民」ではなく「人民元」に目を向けています。
いくつかのことは、本当に感慨深く、深く考えさせられますね。
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