2025年、広西チワン族自治区霊山県檀圩鎮茶亭村。一列の村人がブルドーザーに轢かれた山道にひざまずき、現場の関係部門の職員に告訴状を掲げている。彼らの前では、六炉山風力発電所のプロジェクトの掘削機が轟音を立て、山肌が露出した黄土は傷のように痛々しく、山の下の村人の飲料水源は泥水のように濁っている。
1. 19.38億元の風力発電帝国の環境影響は誰が決定するのか？
六炉山風力発電所は、広西チワン族自治区の新エネルギーの「フラッグシッププロジェクト」と言えるでしょう。総投資額19.38億元（広西チワン族自治区発展改革委員会の文書によると、実際の投資額は28.98億元）、設備容量400メガワットで、霊山県の年間電力消費量の3分の1に相当します。プロジェクトは「年間79万トンの二酸化炭素排出量を削減する」と主張し、広西チワン族自治区の陸上単体規模最大の風力発電プロジェクトに指定されています。建設会社である国投広西風力発電有限公司は、中央企業である国投電力の完全子会社であり、背景は明らかです。
ブルドーザーの前にひざまずく村人たち
しかし、光の輪の下には、疑念が渦巻いています。
資格のパラドックス：環境影響評価報告書の作成会社である広西南寧師源環境科学技術有限公司は、「生態建設と環境工学」の乙級資格証明書（番号：乙252024010147）のみを保有しています。一方、国家の『風力発電所工事の実現可能性研究報告書の作成規則』では、設備容量が50MW以上のプロジェクトは、甲級資格を持つ機関が請け負う必要があると明確に規定しています。400MWのスーパープロジェクトが乙級機関によって運営されているのは、「町の診療所が心臓手術を執刀する」ようなものです。
技術チームの不足：甲級資格には、少なくとも15人の登録環境評価エンジニアが必要ですが、師源環境は2025年にエンジニアがわずか6人しかいないことを開示しており、基準の半分にも満たない。欽州市生態環境局は、この環境影響評価報告書を受理する際に、これについて疑問を呈しませんでした。
2. 村民は全員反対しているが、環境評価では「住民の意見は受け取っていない」とされている
『環境影響評価法』第21条は以下のように規定しています。
環境影響評価報告書を承認のために提出する前に、討論会、公聴会、または公示などの形式を通じて国民の意見を求め、国民の利益に直接関わるプロジェクトについては、報告書に意見の採否に関する説明を含める必要があります。
しかし、報告書は次のように主張しています。
「今回の国民参加の過程で、住民の意見やフィードバックは受け取っていません。」
村民の証言は正反対です。
「昨年暮れに彼らは戸別訪問して尋ねてきましたが、私たちは全員反対しました。」——茶亭村の村民、2025年6月8日
さらに、村委員会第8組は2025年5月29日に公開書簡を発行し、政府が身元不明の人物を動員し、3月13日と4月21日に2回にわたって村の集団自留山を「強奪、占拠、掘削」し、山林が破壊され、飲料水源が汚染されたと主張しましたが、合法的な手続きや環境評価の承認書を提示できませんでした。矛盾の大きさは、「声はすれども姿は見えない」劇中劇と言えるでしょう。このような「誰も気にしない」公示と「家々が反対」する民意は、国民の参加権が実質的に剥奪されていることを示しています。
3. 「敏感区域」または「犠牲区域」？水源の安全は誰が保障するのか？
環境評価の論争の中心は、環境敏感区域の体系的な見落としにあります。
5メートルの危険：10基の風力発電機が天頂山貯水池の集水区域にそびえ立ち、水源からの距離はわずか5メートルです。これは、風力発電機のブレードの長さ（約80メートル）の10分の1にも満たない距離です。一方、『建設プロジェクトの環境影響評価管理名簿』では、水源保護区域を敏感区域として明確に指定し、汚染リスクについて重点的に論証することを求めています。
地滑りのリスクが急増：環境評価報告書は「土壌浸食は制御可能」と軽く述べていますが、2025年の雨季には、風力発電機の基盤周辺で土壌浸食が何度も発生しており、村民は公開書簡で次のように訴えています。「5月9日の朝、3時間の雨が降り、私たちの山の土と石が雨水に流され、村民の飲料水源、水田、傾斜地、河川も汚染され、私たちの水田、河川、傾斜地、山体には厚い泥が堆積し、これらは私たちの環境を深刻に汚染し、私たちの生活に深刻な影響を与え、山からはいつでも転がり落ちる石が私たちの生命の安全を脅かしています！」
4. 監督の欠如：誰が「放水」の代金を支払うのか？
プロジェクトの承認と日常的な監督において、欽州市生態環境局は「門番」の役割を果たすべきです。欽州生態環境局は、師源が作成した国家レベルのプロジェクトの環境評価を受理しましたが、これは地方の監督が中央企業のプロジェクトに対して「柔軟な執行」を行っていることを露呈しています。これは、2024年に広西チワン族自治区の47の環境評価機関が作成品質の問題で減点されたことと対照的であり、違反者は罰せられ、越権者は通行できます。資格審査、公聴会の組織から敏感区域の論証に至るまで、同局は明らかな手続き違反を阻止できなかっただけでなく、「放水」の共犯者となりました。
資格審査が厳しくない：乙級機関が甲級プロジェクトを受注し、審査のプロセスが形式的になっている。
情報公開が不十分：村民は環境評価の承認、土地収用文書の閲覧を何度も申請しましたが、拒否されました。
公聴会は名ばかり：形式的な公示は村民に通知されず、公聴会は飾り物になっている。
自由档案馆をもっと見る
購読すると最新の投稿がメールで送信されます。