最近、基礎年金を引き上げるよう求める記事をいくつか書いたところ、コメント欄に「農民は社会保険料を払っていない」という意見がいくつかありました。
私は、あの記事「農民の基礎年金を800元に引き上げる8つの理由」で既に論述していますが、一部の人は知らない、一部の人は理解していない、一部の人はとぼけていることは承知していますが、いずれにせよ、皆さんのために、詳しく展開してもう一度書きます——今後も「農民は社会保険料を払っていない」と言う人がいたら、この記事を直接顔に突きつけてください。
1、農民は最も早く社会保険料を支払ったグループ
「8つの理由」の2つ目の理由で既に述べましたが、「農民は全社会のために最も早く社会保険料を支払ったグループであり、ここで言うのは公糧、つまり「三提五統」などです。」
農業税は典型的な不公平な税賦であり、あなたは現在所得税を支払っていますが、免税点があり、農業税にはありません。生産量に関わらず、自家用でも販売用でも、すべて全額徴収されます。しかも、「頭税は軽く、二税は重く、三税は底なし沼」であり、「頭税」は農業税、「二税」は「三提五統」、つまり村の積み立て三項目：積立金、公益金、管理費、郷鎮の統籌五項目：教育費、優遇費、交通費、民兵訓練費、計画出産費。「三税」は様々な名目の資金集め、教育、交通、治安、計画出産、送電網、新築、旧家などであり、実際には乱れた料金徴収です。
なぜ私はこれらを飽きもせず書くのか？それは多くの人が知らないからです。まるで、今でも多くの都市住民が「農民は月に100元ちょっとの年金しか受け取っていない」ことを知らないのと同じです。
全体的に見て、税金と手数料の負担は20％〜30％の間であり、これはどのような規模ですか？以前はいつも地主が農民を搾取していると言っていましたが、歴史家の高王凌の試算によると、地主が占有する農業の「余剰」はおよそ10％〜12％の間です（かなりの部分が自作農であるため）。言い換えれば、農民から余剰を吸い上げる能力について言えば、この数十年に匹敵する王朝はありません。
まだ終わりません。労役、橋や道路の建設、貯水池の建設、河川の浚渫など、さまざまな隠れた方法があり、毎年15〜30の義務労働を負わなければなりません。さらにすごいのは「はさみ差」（農産物の買い取り価格を下げ、工業製品の価格を上げる）であり、研究データによると、「はさみ差」だけで、農民は100元の富を創造するごとに、都市に25元を送らなければなりません。
私の両親は、当時「国家に十分納め、集団に十分残す」と言い、残りの穀物は正月までしか食べられず、春になると食糧が尽き、サツマイモが出てくればサツマイモを食べ、ソラマメが出てくればソラマメを食べました。私が子供の頃、時々ご飯にサツマイモの粒を混ぜていましたが、父は絶対に食べませんでした。食べ過ぎてお腹を壊したからです。
このビデオは、四川省の農民が当時の公糧を納めた過去を回想したもので、これは当時の農民の困難な状況の小さな切り口にすぎません。
要するに、あの時代の農民は、最低限の生産生活を維持する以外のすべての余剰を納め、負担した税金と労役の重さは、社会保険という名前ではないだけで、後で社会保険料を支払う人よりもずっと多かったのです——「農民は社会保険料を払っていない」と言うのは、言葉遊びをする不届き者です。
2、「みなし拠出期間」とはどういうことですか？
私は知っていますが、まだ「とにかく、農民は払っていない」と言う人がいるでしょう。では、「みなし拠出期間」とはどういうことですか？
1998年以前、ほとんどの企業の従業員は社会保険料を払っていませんでしたが、勤続年数は直接みなし拠出期間と見なされました。2014年以前、政府機関や事業所の職員も社会保険料を払っていませんでしたが、勤続年数も同様にみなし拠出期間と見なされました。質問です：農民はなぜ平等に扱われないのですか？
さて、さらに一歩譲って、工場や政府機関などの都市での仕事が勤続年数と見なされるのであれば、教えてください：農村に下郷した知識青年は勤続年数と見なされるのに、農民はなぜ見なされないのですか？
さて、私はまだ意見があることを知っています：結局のところ、1998年と2014年以降、企業の従業員と政府機関や事業所の職員は支払っていましたが、農民は支払っていませんでした。わかりました、それでは1998年から計算しましょう。農民が18歳で働き始めたと仮定すると、今年60歳の農民は16年の勤続年数があり、70歳の農民は26年の勤続年数があります。もしみなし拠出期間とすれば、毎月いくらの年金を受け取るべきですか？800元以上ですか？
こんな簡単な事実と論理、私がさらに展開する必要はないでしょう？
3、農民の子供は社会保険料を払っています
たとえ農民が社会保険料を払っていなくても、彼らの子供たちは払っています。都市に出て働いている人も、都市住民になった人も。
「農民は農民、子供は子供」と言うのではなく、一つの事実をはっきりさせてください：中国の年金制度は「現収現払い」であり、あなたが現在受け取っている年金は、あなたが当初貯めたものではありません（あなたが貯めたものは、あなたより早く退職した人が既に受け取っています）。それは、現在働いている若い人々が支払っている年金保険（企業が支払う部分は、本質的に従業員のものであり、雇用コストの一部です）に依存しています。問題はこうです：農民の子供が年金保険料を払っているのに、なぜ自分の両親のために使えないのですか？自分の子供が支払ったものを自分では使えないのですか？
私が言っているのは奇妙な話やたわごとだと思わないでください。これは基本的な事実です。あなたが農民の子供であれば、これはあなたが知っておくべきことです。あなたが退職者であれば、理解できないなら…もう一度考えてみてください。
日本の厚生労働省の公共年金ウェブサイトには、今でも「故郷の両親、祖父母に年金を支払う」という宣伝が残っています。日本の80年代も、多くの農村の若い労働力が都市にやってきて、農民の年金口座が不足していたため、日本の公共年金改革は現収現払いとなり、異なるグループが互いに助け合い、そこで前の宣伝文句が生まれました。
現収現払いである限り、必ずこの問題があります。なぜなら、現在支払っている人は、自分が将来いくら受け取れるかを知らないからです。特に高齢化が進む社会では。実際、従業員の年金保険の未払いはますます増えており、2011年の2956万人から2022年の6325万人に増加し、遵守率は85.2％から80.8％に低下しています。なぜですか？自信が足りず、励ましが足りないのです。
私は「8つの理由」という記事でも同様のことを言いました：「もし農民の基礎年金を800元/月に引き上げることができれば、農民の子供たちにとって、社会保険料を払うことは、両親に800元/月の「愛情口座」を開設するようなもので、多少の慰めにはなるのではないでしょうか？」
私は、都市の高齢者を扶養している農民の子供です。私は毎月上海で3000元近くの年金保険料を支払っていますが、北部の農村にいる私の両親はほとんど年金を受け取っていません。年金がないため、彼らは常に何らかの危機感を抱き、60歳を過ぎてもずっと働き続け、お金を稼がなければなりません。私の父は今年64歳で、昨年ステント手術を受けましたが、また建設現場に行ってレンガを運ぶ仕事をしました。母は62歳で、まだ農業で稼いでいます。彼らがとても心配です。時々彼らにお金を送ります。しかし、彼らの心の奥底にある危機感は変わりません。退職後の生活とはどのようなものですか？農村の高齢者は永遠に知りません。
これは、その記事の下の読者のコメントであり、この言葉は、どれだけの農村出身の子供たちの心の痛みを表していることでしょう。
4、財政補助はどういうことですか？
長い間話してきましたが、私は知っていますが、それでも「払ってこそ、払わなければない」と主張する人がいるでしょう。わかりました、教えてください：財政補助はどういうことですか？
あなたが受け取っている年金の一部は、財政補助であり、納税者の税金です。一般的に言って、基本的な公平性の理念からすれば、収入の低い人ほど補助が高く、収入の高い人ほど補助が低く、あるいは補助がないはずですが、実際の状況はどうでしょうか？
以下の図をご覧ください：
この図は、聶日明が「基礎年金サービスシステムの構築は基礎問題を直視する必要がある」という記事で作成したもので、はっきり見えない場合は必ずクリックして大きな画像を見て、数字の力を感じてください。
政府機関や事業所の月平均年金が最も高く、2021年には6483.8元に達し、財政補助は2211.3元です。企業の従業員の月平均年金は3047元で、財政補助は482.8元です。都市と農村の住民（農民を含む）の月平均年金は190.9元で、財政補助は163.9元です。
このデータは私が説明する必要はないでしょう、悲惨でしょう。
私が「8つの理由」という記事で「政府機関や事業所の職員の年金基準を引き下げることができ、4000元/月に引き下げると仮定すると、政府機関や事業所の職員は2人半の農民を救うことができる」と言ったのは、単なる思いつきではなく、ちょうど財政補助部分を削除したからです。
政府機関や事業所の退職者の年金は、すでに驚くべきほど高くなっており、代替率（退職後に退職前の給与水準を受け取ることができる）は80％以上に達し、一部の人は退職金が在職中の給与よりも高くなっています。これはどのようなレベルですか？高福祉国家を除けば、多くの先進国でも50％〜60％に過ぎません。例えば、アメリカ、日本、ドイツ、フランス、韓国も40年間支払ってようやく50％に達します。
政府機関や事業所の人々は、これはあなた方が多く支払っているからだと言わないでください。なぜなら、あなた方の1円はすべて納税者が支払ったものであり、多く支払うことは、あなた方が自分自身に間接的に昇給していることと同じです。実際、あなた方は確かに多く支払っており、基礎年金保険の単位は16％+個人8％、職業年金の単位は8％+個人4％、両者を合計すると36％であり、これもまた途方もなく高い数字であり、先進国でも一般的に20％を超えません。
昨年9月、中国社会保障学会の「社会保険法実施評価」課題研究チームのメンバーが調査報告を発表し、執筆者は学会長、事務局長、副事務局長などであり、その中で政府機関や事業所の基礎年金保険と職業年金の料率を引き下げ、代替率を50％程度に調整すべきだと述べました。
「この現象は、中国式近代化が共同富裕を追求する目標と矛盾するだけでなく、資本主義国家の公共年金制度が公平性を追求する制度実践およびそれによって形成された客観的法則とも一致せず、旧ソ連の崩壊、チリが公共年金を全面的に私有化した背景には、公務員の年金が異常に高額であり、広範な労働者の不満を引き起こしたことと関連する影があります。」——これは報告書の原文であり、私にレッテルを貼ろうとする読者は、中国の体制内で最も権威のある人々に尋ねてください。
いつも私が「社会の矛盾を煽っている」と言われ、自分は得をして、他人に何も言わないでほしいと思っています——こんなに良いことは、そんなに美しく考えないでください。私をIPで語る人もいますが、あなたが誠心誠意質問するなら、私は慈悲深くあなたに教えます——なぜなら、私は良心を持っており、本質を忘れないからです。
ついでに言っておきますが、企業の退職者は農民の基礎年金を引き上げることに反対しないでください。あなた方も高くはありません。現在のすべての方案では、あなた方の退職金を減らすとは言っていません。2014年には、あなた方は体制内とほぼ同じでしたが、現在は半分です。私も以前、三線工場で働いていましたが、私が尊敬し愛する師匠と師匠は解雇されました。私はその苦しみを深く知っています。同様の経験があるなら、もう少し共感し、優越感を農民の上に築かないでください。
5、基礎年金とは何ですか？
最後の理由であり、現代国家の常識でもあります：払ってこそ、払わなくてもいい。この部分は基礎年金、または救済金と呼ばれています。
カナダ、オーストラリア、ニュージーランドなどの国々にはあり、一部は普遍的であり、一部には条件とハードルがあります。例えば、カナダは40年間居住する必要があり、全額で月に700カナダドル以上、年間収入が9.3万カナダドルを超えると返還が必要であり、14.2万カナダドルを超えると取り消されます。これは基礎年金であり、救済金もあります。例えば、アメリカのような「労働倫理」を強調する国では、貧困高齢者に対しても救済金があり、月に最高1000ドル近く受け取ることができます。
したがって、中国の実際の生活水準に基づくと、基礎年金800元は高くない金額であり、同様に収入のハードルを設定することもできます。月収が3000元未満の場合は3000元まで補填でき、最大800元を受け取ることができ、3000元を超えると取り消されます。このようにすれば、制度設計上、「農民は社会保険料を払っていない」という問題を考慮する必要がなく、都市と農村のすべての低所得高齢者をカバーすることもでき、上記の第4部で述べた財政補助額で十分にカバーでき、追加の支出は必要ありません。
いつも「このことはどれほど複雑か」、「どこからお金が出てくるのか」などと言っていますが、実際には、このことは難しいですか？全く難しくありません。
話はここまでにしておきましょう。私はすでに十分に論述したと思いますので、これ以上話す必要はありません。
実際、私は知っていますが、一部の人々にとって、もう一つの理由があります。それは、彼らは本質的に農民を賤民だと感じているということです。この理由は、私は言わないことをお勧めします。そのような人々は、たとえそれを実行できても、口に出すことはできません。結局のところ、これは2025年です。
昨夜、私は「唐探1900」を見に行きましたが、最後に周潤発が法廷で慷慨して、あなたの服は華工が洗ったものであり、あなたの家の新鮮な野菜は華工が送ったものであり、足元の家は華工が建てたものだと述べました…その時、私が思い出したのは、他でもなく、中国の農民の世代でした。
この世代の農村の高齢者は、国家が彼らに最も借りがあり、生まれたばかりで大飢饉に遭遇し、幸運にも成長し、また計画出産に遭遇し、家族を養うために都市に出て働き、さまざまな制度的差別を受け、今では年老いて、子供たちはそばにいません（都市に出て皆様のお世話をしています）、病気の体を抱えて土地で労働しなければなりません。今でも覚えています。数年前、両親と故郷に帰ったとき、道端で一人の高齢者を見かけ、深く背中を丸め、頭はほとんど太ももに埋まっていました。私は通り過ぎましたが、また振り返って彼に100元をあげました。母は言いました：誰も彼にお金をあげないのです。あなたが彼がどれほど喜んでいるか知らないのです。
彼らがすべて死ぬのを待つ必要があるのでしょうか？
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