合众声|魏加宁:La razón por la que Japón pudo salir de la “Gran Recesión” fue por la reforma continua, no por la llamada “política fiscal activa”

Resumen de la Voz de la Alianza:

Los japoneses reciben educación de autosuficiencia desde pequeños: desde los libros de texto de primaria, se enfatiza repetidamente la situación nacional básica de Japón, que es un territorio pequeño y carente de recursos, inculcando constantemente la idea independiente de que uno debe confiar en sí mismo y permeando la conciencia de propiedad en los libros de texto, para que los japoneses entiendan desde pequeños: en cualquier caso, no se debe tomar nada que no sea suyo. Por lo tanto, incluso si una empresa fracasa, el gerente primero examina su propia responsabilidad, no culpa a los demás ni busca a los departamentos gubernamentales pertinentes. En el extremo, incluso cuando realmente no pueden vivir, la mayoría de los japoneses también son «autodeterminados» y rara vez lastiman a otros. En comparación, ¿qué pasaría si la misma situación de gran recesión ocurriera en China?

Este artículo está traducido de «Reforma de China»

La teoría de la «recesión de la hoja de balance» propuesta por el economista japonés Kozo Yamamura, aunque ha hecho importantes contribuciones para explicar la larga recesión económica de Japón, también tiene algunas deficiencias. La receta japonesa que recetó, «políticas fiscales activas», no solo no puede resolver los verdaderos problemas que enfrenta la economía china actual, sino que también puede malinterpretar a los gobiernos de todos los niveles en China, lo que nos hace perder la oportunidad de reforma y repetir el error de los «treinta años perdidos» de Japón.

Autor de este artículo, el profesor Wei Jianing

I. Existen varias deficiencias en la «teoría de la recesión de la hoja de balance» de Kozo Yamamura

La «teoría de la recesión de la hoja de balance» de Kozo Yamamura cree que la principal razón de la larga recesión económica de Japón es la «reticencia a pedir prestado» de las empresas, en lugar de la opinión dominante anterior de que los bancos son «reticentes a prestar». Analizó que durante la Gran Depresión, el objetivo de las empresas japonesas cambió de la «maximización de las ganancias» en los libros de texto a la «minimización de la deuda» en la realidad; y sobre esta base, Kozo Yamamura propuso: es la «política fiscal activa» la que hace que la economía japonesa recupere su vitalidad. Y por lo tanto cree que este importante «descubrimiento» apunta directamente al «Santo Grial de la macroeconomía».

Kozo Yamamura

Sin embargo, después de comparar la situación real de la economía japonesa, no es difícil para nosotros descubrir que esta teoría y sugerencias políticas tienen las siguientes deficiencias.

(I) La cooperación entre los bancos y las empresas japonesas no es un «consenso de esfuerzo para pagar la deuda», sino una «complicidad de información oculta».

Kozo Yamamura señaló que, en el proceso de reparación de la hoja de balance, las empresas japonesas llegaron a un cierto «consenso» con los bancos, y ambas partes no lo anunciaron externamente, las empresas se esforzaron por exportar para ganar dinero y pagaron silenciosamente los préstamos bancarios. «Las empresas japonesas siempre responden a los medios de comunicación y analistas externos con una apariencia brillante, …… para desviar la atención externa de la hoja de balance, …… una vez que se expone la información de la hoja de balance de la empresa, el banco naturalmente cortará su cadena de capital».

Kozo Yamamura cree que esta es una razón importante por la que los expertos y académicos nacionales y extranjeros y los medios de comunicación no han podido descubrir el misterio de la «recesión de la hoja de balance». Y creemos que, es precisamente este llamado «consenso» entre los bancos y las empresas, que en realidad se ha convertido en una «complicidad» entre los bancos y las empresas, y ambas partes de los bancos y las empresas tienen una fuerte motivación para «ocultar información», lo que lleva a que los departamentos de supervisión financiera no puedan comprender la situación real de los activos improductivos de la banca japonesa durante mucho tiempo, lo que hace que el trabajo de disposición de los activos improductivos bancarios se retrase una y otra vez, y luego hace que la recesión económica de Japón se prolongue.

(II) La exportación de las empresas japonesas para pagar la deuda no es una elección subjetiva, sino una oportunidad providencial

Kozo Yamamura señaló que, durante la Gran Depresión económica de Japón, el desempeño de las exportaciones de las empresas japonesas seguía siendo muy bueno, lo que les permitió pagar los préstamos bancarios. Y creemos que esto se debe a los esfuerzos de las propias empresas japonesas, pero también a la oportunidad providencial del entorno objetivo:

Por un lado, la devaluación continua del yen ha aumentado la competitividad de precios de los productos de exportación japoneses: por otro lado, es debido a la entrada de China en la Organización Mundial del Comercio (OMC), la globalización se ha acelerado por completo y Japón ha aprovechado el tren de la reforma y la apertura de China.

En primer lugar, una razón importante por la que Japón pudo mantener un crecimiento rápido y continuo de las exportaciones en este período es la devaluación continua del yen. Especialmente desde la implementación de la política de «tasa de interés cero» en 1999, el Banco de Japón ha mantenido una política monetaria ultra-flexible, e incluso cuando el gobierno de Abe propuso las «tres flechas», la devaluación del yen seguía siendo un importante impulsor de sus exportaciones. Según los datos del Banco de Pagos Internacionales (BPI), desde 2000, el tipo de cambio efectivo real de Japón, el índice de tendencia del comercio mundial de 1962 a 2022, se ha devaluado en un 53,2%, lo que ha llevado a que la proporción de las exportaciones de bienes y servicios de Japón al PIB aumente del 10,4% al 18,2%.

En segundo lugar, después de que China se uniera a la OMC en 2001, la globalización se aceleró por completo y la economía mundial entró en un período de gran prosperidad, y la tasa de crecimiento del comercio internacional comenzó a ser superior a la tasa de crecimiento de la economía mundial. Según los datos del Banco Mundial, desde 2000, la proporción del comercio al PIB mundial ha aumentado del 50,7% a más del 60%. Esto ha traído pedidos de exportación continuos a las empresas japonesas, no solo promoviendo las exportaciones de las empresas locales japonesas, sino también aumentando las ganancias de la inversión extranjera de las empresas japonesas, lo que hace posible que las empresas japonesas («silenciosamente») paguen los préstamos bancarios.

(III) La «política fiscal activa» no es una «buena receta» eficaz para superar la recesión, sino que forma una gran cantidad de «inversiones ineficaces»

Kozo Yamamura señaló que «la política fiscal del gobierno japonés se convirtió en la principal fuerza para evitar la contracción económica durante la recesión de la hoja de balance», «durante la recesión de la hoja de balance, el exceso de estímulo fiscal no es motivo de preocupación». En consecuencia, Kozo Yamamura sugirió que los departamentos gubernamentales pidieran prestado a gran escala para reemplazar a los departamentos empresariales y a los departamentos residenciales para aumentar el apalancamiento. Sin embargo, de acuerdo con las repetidas inspecciones de campo de Japón en el pasado, hemos visto con nuestros propios ojos que el efecto real de la implementación de la «política fiscal activa» de Japón es realmente insatisfactorio:

Por un lado, ha llevado a que el gobierno japonés esté muy endeudado, lo que hace que la proporción de la deuda del gobierno japonés al PIB supere el 250%, la más alta del Grupo de los Siete.

Por otro lado, una gran cantidad de inversiones en infraestructura han llevado a la construcción repetida, algunas instalaciones están lejos de alcanzar los efectos de uso esperados, y algunas instalaciones están acompañadas de una enorme deuda implícita(futuros gastos de mantenimiento diarios).

(IV) La economía japonesa salió de la Gran Depresión, confiando en la reforma del sistema, no en las políticas de estímulo

En el libro «La Gran Depresión», Kozo Yamamura negó repetidamente el significado de la reforma estructural, creyendo que la principal razón de la larga recesión económica de Japón es que las empresas «se mostraron reticentes a pedir prestado» para reparar la hoja de balance, y que la economía japonesa salió de la recesión porque el gobierno japonés implementó una «política fiscal activa». Al respecto, tenemos una opinión completamente opuesta. Creemos que la razón principal por la que la economía japonesa finalmente pudo salir de la «Gran Depresión» es precisamente el resultado de los esfuerzos de los gobiernos sucesivos desde el gabinete de Hashimoto para promover la reforma del sistema.

En primer lugar, en 1996, el gabinete de Hashimoto impulsó la reforma gubernamental y comprimió las instituciones administrativas. El gabinete de Hashimoto comenzó con la reforma del propio gobierno, reduciendo el número total de departamentos gubernamentales de Japón de 22 «ministerios» (ministerios y comisiones) a 12, cambiando de la «centro de los ministerios» al «centro del gabinete». Entre ellos, la reforma más profunda fue la abolición de la Agencia de Planificación(equivalente a la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma de China), y el cambio del «Ministerio de Comercio Exterior e Industria» al «Ministerio de Economía, Comercio e Industria».

En segundo lugar, en 1998, el gabinete de Obuchi implementó la reforma de la «Gran Explosión Financiera», que promovió enérgicamente la liberalización financiera. De 1996 a 2000, los gabinetes de Ryutaro Hashimoto y Keizo Obuchi promovieron sucesivamente la reforma de la «Gran Explosión Financiera», modificando más de 40 leyes y regulaciones financieras en 5 años. El gabinete de Obuchi, siguiendo la idea de liberalización, justicia e internacionalización, rompió varias restricciones de acceso entre bancos, valores, fideicomisos y seguros, realizó la comercialización de tarifas, fortaleció la competencia en la industria financiera y separó la función de supervisión financiera del Ministerio de Finanzas, estableciendo la Agencia de Supervisión Financiera, que luego se convirtió en la actual Agencia de Finanzas, que implementa una supervisión integral y unificada de toda la industria financiera. Entre ellas, la reforma más digna de mención es que Japón aceptó las dolorosas lecciones del período de la economía de burbujas, fortaleció enérgicamente la independencia del banco central y cambió el mecanismo de toma de decisiones de la política monetaria para que lo decidiera de forma independiente el Comité de Política Monetaria del banco central.

Una vez más, en 2002, el gobierno de Koizumi impulsó la reforma de la «regeneración financiera» y resolvió el problema de los activos improductivos bancarios. Durante mucho tiempo después de la explosión de la economía de burbujas, el problema de los activos improductivos en la industria bancaria japonesa no se resolvió de manera efectiva, lo que no solo obligó a la política monetaria del banco central a «liberar agua» continuamente, sino que también afectó gravemente el entusiasmo de los bancos y las empresas por los préstamos. Hasta que el gobierno de Koizumi asumió el cargo, bajo la presidencia de Heizo Takenaka, impulsó enérgicamente la reforma de la «regeneración financiera» y resolvió por completo el problema de los activos improductivos bancarios. Koizumi propuso que «sin reforma estructural no hay recuperación económica»; Takenaka dividió las reformas de la época en dos categorías: una es la «reforma pasiva», es decir, resolver los créditos incobrables y reestructurar las instituciones financieras; la otra es la «reforma activa», proponiendo que «todo lo que el sector privado puede hacer, lo haga el sector privado». La primera categoría de reformas hizo que las instituciones financieras japonesas recuperaran gradualmente la salud y resistieran eficazmente el impacto de la crisis financiera mundial de 2008; los efectos de la segunda categoría de reformas, tal vez se puedan ver en un pequeño asunto: el departamento gubernamental japonés abrió el acceso al mercado de los taxis, pero la asociación de la industria del taxi no quería reducir las tarifas de los taxis, lo que resultó en una situación de exceso de oferta de taxis.

Shinzo Abe

Finalmente, en 2012, el gabinete de Abe lanzó las «tres flechas», alentando la inversión de las empresas privadas. La «tercera flecha» de las «tres flechas» de Abe es en realidad la reforma. El gabinete de Abe incluso se inspiró en la exitosa experiencia de la reforma y la apertura de China y propuso el concepto de «zonas especiales estratégicas». Una vez fuimos a Japón para inspeccionar algunas «zonas especiales estratégicas» y descubrimos que estas llamadas «zonas especiales estratégicas» son en realidad para aprender e imitar la práctica clásica de establecer zonas económicas especiales en la etapa inicial de la reforma y la apertura de China. Ni siquiera los funcionarios gubernamentales y los expertos y académicos japoneses lo niegan. En 2014, el gabinete de Abe enfatizó aún más que la reforma es prioritaria sobre la expansión fiscal y publicó un artículo en el Financial Times diciendo que «mi ‘tercera flecha’ es derribar al demonio que secuestra la economía japonesa» y propuso claramente implementar «reformas estructurales» en la economía japonesa.

Por lo tanto, la economía japonesa finalmente pudo salir de la sombra de la «Gran Depresión», confiando en la promoción continua de la reforma, no en la llamada «política fiscal activa».

¡La edición firmada por el propio profesor Qian Yingyi, economista de renombre y decano de la Escuela de Gestión y Economía de Tsinghua, de «Diálogos de Qian Yingyi» ya está en los estantes de Nanxiang Shuyuan, con una puntuación de 9.2 en Douban! Este es un diálogo sincero y sustancioso, y las personas entrevistadas son todas personas que han logrado la excelencia en algunos campos. La razón por la que pueden convertirse en líderes de la industria radica en su visión y resistencia a través del tiempo.

II. Mirando las diferencias entre China y Japón, veamos la «receta japonesa» de Kozo Yamamura

Recientemente, Kozo Yamamura pronunció un discurso brillante en Hong Kong, China, y al mismo tiempo recetó su «receta japonesa» para resolver los problemas económicos actuales de China: implementar una «política fiscal activa». Sus sugerencias no son irrazonables, pero no pueden resolver las «enfermedades difíciles» que enfrenta la economía china.

(I) El fenómeno de la «reticencia a pedir prestado» de las empresas chinas no se debe principalmente a la reparación de la hoja de balance

La «teoría de la hoja de balance» de Kozo Yamamura señala que, después de la explosión de la economía de burbujas de Japón, muchas empresas comenzaron a reparar sus hojas de balance durante mucho tiempo, y luego se «acostaron» colectivamente y detuvieron los préstamos. Hoy en día, las empresas chinas también han aparecido raramente con el fenómeno de la «reticencia a pedir prestado» de las empresas, y en consecuencia, Kozo Yamamura sugirió que «cuando las empresas no piden prestado, el gobierno debe pedir prestado».

Sin embargo, aunque China y Japón han aparecido con el mismo fenómeno de «reticencia a pedir prestado», las razones subyacentes son muy diferentes. Actualmente, el fenómeno de la «reticencia a pedir prestado» de las empresas privadas chinas no se debe a la reparación de la hoja de balance, y mucho menos a la búsqueda de la «minimización de la deuda», porque las empresas chinas actuales no son tan sensibles a la hoja de balance como las empresas japonesas. Creemos que la raíz de la «reticencia a pedir prestado» de las empresas es la falta de confianza. Debido a que las políticas de las empresas privadas no son lo suficientemente estables, los pedidos del mercado internacional están disminuyendo constantemente, y el entorno empresarial nacional es insatisfactorio, incluso si pueden obtener préstamos bancarios, no hay dónde invertir y no pueden pagar.

En primer lugar, en comparación con la fuerte restricción crediticia de las empresas japonesas, la sensibilidad de las empresas chinas a la hoja de balance es relativamente débil. En segundo lugar, la confianza de los empresarios privados en la inversión y el índice de inversión se han debilitado continuamente. En los últimos años, en el campo de la opinión pública china, a menudo han aparecido declaraciones erróneas como «eliminar la propiedad privada», «las empresas privadas venden el país», «las empresas privadas se van del mercado» y «el estado avanza y el pueblo retrocede», lo que ha afectado gravemente el entusiasmo de las empresas privadas por la inversión. El «Índice de Condiciones Comerciales de las Empresas Chinas (BCI)» de la Escuela de Negocios de la Cuenca del Río Yangtze muestra que el entorno de financiación y las perspectivas de inversión de las empresas privadas chinas no son optimistas en la actualidad.

(II) Aunque las empresas chinas también quieren «exportar para pagar la deuda», se enfrentan al desafío de la «desglobalización»

En la teoría de Kozo Yamamura, para pagar la deuda, las empresas japonesas se esforzaron por obtener divisas mediante el aumento de las exportaciones, para luego pagar gradualmente los préstamos bancarios. Sin embargo, en la actualidad, debido a que algunos países adoptan políticas de desglobalización de «reducción de riesgos», los pedidos de exportación de las empresas chinas están disminuyendo constantemente. Debido a que la principal capacidad de fabricación de China es para el servicio de exportación, la mayoría de los pedidos anteriores provienen de los mercados europeos y estadounidenses, una vez que el mercado se «desacopla», inevitablemente habrá «exceso de capacidad». Y debido a que la economía habla de «demanda efectiva», es decir, demanda con capacidad de pago. Si las exportaciones se ven obstaculizadas, las empresas quiebran, los empleados pierden sus empleos y los ingresos disminuyen, entonces, simplemente confiar en el «ciclo interno» no puede resolver la crisis de sobreproducción. Ante esta situación, las empresas no se atreven a pedir prestado, lo que debería ser una elección sabia.

(III) El gobierno está muy endeudado y la capacidad de expansión fiscal es limitada

La receta que Kozo Yamamura recetó para China es implementar una «política de estímulo fiscal a gran escala». Sin embargo, en este sentido, existen diferencias significativas entre China y Japón. En primer lugar, desde los tres períodos de la posguerra de Japón: en el período de alto crecimiento, la deuda pública era cero; en el período de crecimiento medio, la deuda pública comenzó a aparecer; en el período de bajo crecimiento, el gobierno estaba muy endeudado. Sin embargo, a diferencia de Japón: ya en el período de alto crecimiento, el gobierno chino ya estaba muy endeudado. Ahora, incluso si quiere implementar una «política fiscal activa», me temo que no tiene la capacidad.

En segundo lugar, otra diferencia entre China y Japón es que: aunque el gobierno japonés está muy endeudado, la mayor parte es deuda del gobierno central, mientras que la escala de la deuda de los gobiernos locales japoneses es relativamente pequeña. Además, aunque Japón es un país unitario, implementa la «autonomía local», y el gobierno central, en principio, no tiene la responsabilidad de respaldar la deuda de los gobiernos de nivel inferior. A diferencia de esto, China es un país unitario, y en la conciencia de muchos funcionarios locales, el gobierno central tiene la responsabilidad final de respaldar la deuda de los gobiernos locales. En las condiciones de falta de autocontrol de los gobiernos locales, inevitablemente conducirá a graves riesgos morales de los gobiernos locales y, en última instancia, colapsará las finanzas centrales.

¡La edición firmada por el propio profesor Qian Yingyi, economista de renombre y decano de la Escuela de Gestión y Economía de Tsinghua, de «Diálogos de Qian Yingyi» ya está en los estantes de Nanxiang Shuyuan, con una puntuación de 9.2 en Douban! Este es un diálogo sincero y sustancioso, y las personas entrevistadas son todas personas que han logrado la excelencia en algunos campos. La razón por la que pueden convertirse en líderes de la industria radica en su visión y resistencia a través del tiempo.

III. Las lecciones de la «Gran Depresión» de Japón y sus implicaciones para China

En resumen, la verdadera fuerza impulsora que impulsó a Japón a salir de la «Gran Depresión» es la promoción continua de la reforma, no la «política fiscal activa», y mucho menos la «política monetaria flexible».

(I) Implicación uno: enfrentar la crisis, solo entonces se puede superar la crisis

Si quieres curar una enfermedad, primero debes admitir que el cuerpo está enfermo, debes ir a ver a un médico; en segundo lugar, debes encontrar al médico adecuado y hacer un diagnóstico correcto; luego, también debes recetar la receta correcta y tomar la medicina correcta; después de eso, cuando tomes la medicina, también puedes sentir que la medicina es demasiado amarga y difícil de tragar; finalmente, después de tomar la medicina, también necesitas un período de tiempo para que la medicina surta efecto y gradualmente veas el efecto curativo.

Una lección importante de la «Gran Depresión» de Japón es que: al principio, el gobierno japonés se negó a reconocer que la economía japonesa estaba enferma.

En la etapa inicial de la explosión de la economía de burbujas, el gobierno japonés todavía se aferraba a la ilusión del período de alto crecimiento pasado y la falsa prosperidad de la economía de burbujas, y se negaba a reconocer que la economía japonesa estaba enferma. Una señal importante de esto es que el gobierno japonés apoyó al experto del Banco Mundial para escribir el informe anual de 1993, cuyo título era «El milagro de Asia Oriental», que promocionaba el «modelo de Asia Oriental» y enfatizaba el «papel del gobierno»; sin embargo, menos de dos años después, en 1995, Japón estalló la «crisis de la vivienda», y algunas instituciones financieras especializadas establecidas en el período de la economía de burbujas para proporcionar préstamos inmobiliarios quebraron y cerraron sucesivamente.

Más tarde, el gobierno japonés comenzó a admitir que la economía japonesa estaba enferma, pero pensó que era solo un fenómeno de ciclo económico a corto plazo, es decir, solo un dolor de cabeza y un resfriado, y no necesitaba cirugía. Por lo tanto, continuó utilizando políticas keynesianas para estimular, y la diferencia era si usar la política monetaria o la política fiscal era efectiva.

Hasta finales de la década de 1990, el gobierno japonés se dio cuenta de que el problema era el sistema japonés, y que la raíz del problema estaba en el propio gobierno japonés. Por lo tanto, el gobierno de Hashimoto implementó la «reforma del sistema administrativo» en 1996, simplificando y comprimiendo los 22 ministerios (equivalentes a los ministerios y comisiones de China) a 12; en segundo lugar, el gobierno de Obuchi implementó la reforma de la «Gran Explosión Financiera» en 1998, fortaleciendo en gran medida la independencia del banco central; una vez más, durante el período del gobierno de Koizumi, Heizo Takenaka impulsó enérgicamente la reforma financiera y resolvió el problema de los activos improductivos bancarios; finalmente, el gobierno de Abe propuso las «tres flechas», y la tercera flecha fue la reforma. Es solo que los expertos y los medios de comunicación chinos solo prestan atención a la «primera flecha» (política monetaria) y a la «segunda flecha» (política fiscal), pero ignoran la «tercera flecha» más importante (reforma del sistema).

Es precisamente porque el gobierno japonés comenzó con la reforma de sí mismo y persistió en la promoción de la reforma del mercado que la economía japonesa salió gradualmente de la recesión. Por lo tanto, lo que salvó a la economía japonesa no fue ni la política monetaria ni la política fiscal, sino la reforma del sistema. Los dos primeros son, en el mejor de los casos, una cooperación para promover la reforma, y ​​de ninguna manera son los protagonistas.

(II) Implicación dos: prepararse para el futuro, prevenir la crisis y proteger la línea de base de la vida de las personas

Desde la explosión de la burbuja, aunque Japón ha experimentado un estancamiento del desarrollo a largo plazo y deflación, también ha experimentado agitación política, y ha cambiado casi un primer ministro al año durante unos diez años, e incluso el Partido Liberal Democrático, que ha estado en el poder durante mucho tiempo después de la guerra, se vio obligado a dimitir una vez. Sin embargo, Japón no ha experimentado grandes disturbios sociales, y mucho menos disturbios sociales. La razón de esto es, sin duda, las siguientes:

En primer lugar, en los «treinta años perdidos», aunque la economía nacional de Japón se ha desacelerado continuamente, los activos en el extranjero han aumentado significativamente, y el crecimiento del PNB es más rápido que el crecimiento del PIB. Por lo tanto, cuando sea necesario, las empresas japonesas pueden transferir fondos extranjeros al país para pagar la deuda interna. En segundo lugar, Japón estableció un conjunto relativamente sólido de sistema de seguridad social en el período de alto crecimiento, por lo que, a pesar de que en los «treinta años perdidos», la economía continuó disminuyendo, muchas empresas quebraron y un gran número de personas perdieron sus empleos, pero la vida diaria de los ciudadanos aún puede estar garantizada hasta cierto punto, al menos no morirán de hambre ni de frío.

Una vez más, aunque Japón es un país unitario, implementa la autonomía local y sigue el «principio de solicitud». Es decir, sin importar las dificultades que enfrenten los gobiernos locales, incluso si la deuda del gobierno es mayor, siempre que no presenten una solicitud al gobierno central, el gobierno central no tomará la iniciativa de ayudar. Si es así entre los gobiernos, es aún más así entre los ciudadanos. Por lo tanto, el hábito de los japoneses es hacer sus propias cosas y rara vez pedir ayuda a otros.

Finalmente, los japoneses reciben educación de autosuficiencia desde pequeños: desde los libros de texto de primaria, se enfatiza repetidamente la situación nacional básica de Japón, que es un territorio pequeño y carente de recursos, inculcando constantemente la idea independiente de que uno debe confiar en sí mismo y permeando la conciencia de propiedad en los libros de texto, para que los japoneses entiendan desde pequeños: en cualquier caso, no se debe tomar nada que no sea suyo. Por lo tanto, incluso si una empresa fracasa, el gerente primero examina su propia responsabilidad, no culpa a los demás ni busca a los departamentos gubernamentales pertinentes. En el extremo, incluso cuando realmente no pueden vivir, la mayoría de los japoneses también son «autodeterminados» y rara vez lastiman a otros.

En comparación, ¿qué pasaría si la misma situación de gran recesión ocurriera en China?

Esta es la razón por la que durante muchos años hemos estado recordando al gobierno chino que debe estar atento a la crisis: en 1994, se propuso que se debe prestar gran atención a la gestión de crisis; en 1995, se propuso que se debe estar atento a la crisis financiera y establecer un sistema de seguro de depósitos; en 2003, se propuso que se deben prevenir los riesgos de la deuda de los gobiernos locales, especialmente los riesgos de la deuda implícita; en 2005, se propuso que se debe prevenir la burbuja inmobiliaria, «nunca repetir el error de Japón»; en 2009, se propuso que se deben prevenir los riesgos de la plataforma del gobierno local y estar atento al riesgo de que los préstamos de las plataformas del gobierno local de los bancos comerciales crezcan demasiado rápido; en 2016, se propuso que en el período de transición se debe poner la prevención de riesgos en primer lugar, y se deben prevenir los riesgos que enfrentan los gobiernos de todos los niveles cuando los precios de la vivienda caen.

(III) ¿Puede China evitar repetir el error de Japón?

Como se mencionó anteriormente, la verdadera razón por la que Japón pudo salir de la difícil situación económica de los «treinta años perdidos» es que los gobiernos japoneses de Hashimoto, Obuchi, Koizumi y Abe, entre otros, comenzaron con la reforma del propio gobierno, persistieron en la promoción continua de la reforma, se esforzaron por superar las restricciones del antiguo sistema, rompieron las barreras de los grupos de interés y permitieron que el mercado desempeñara un papel más activo en la asignación de recursos. De acuerdo con la «experiencia pasada» de Japón, la única forma de que China evite repetir el error de Japón es: aprovechar firmemente la oportunidad providencial de la nueva ronda de la ola de la revolución tecnológica, levantar con firmeza y claridad la gran bandera de la reforma y la apertura, y hacer todo lo posible para promover una nueva ronda de reforma y apertura. Siempre que actuemos de manera sólida y profundicemos la reforma y la apertura en todos los aspectos, definitivamente podremos obtener nuevos dividendos de la reforma e impulsar un nuevo crecimiento.

En primer lugar, según nuestros cálculos de 2018, la pérdida de eficiencia, la pérdida de equidad y la pérdida de bienestar causadas por la competencia desleal en China actualmente representan aproximadamente el 22% del PIB; si podemos promover efectivamente la política de competencia y lograr una competencia verdaderamente justa, podemos obtener los «dividendos de la competencia justa», y la tasa de crecimiento del PIB puede aumentar en al menos 2 puntos porcentuales cada año.

En segundo lugar, si podemos promover la reforma del sistema de trenes de alta velocidad, la reforma de las empresas estatales locales y la reforma de las instituciones financieras estatales, podemos resolver eficazmente los riesgos de la deuda de los trenes de alta velocidad, los riesgos de la deuda de los gobiernos locales y los riesgos de las instituciones financieras estatales, obteniendo así los «dividendos de la resolución de riesgos».

Finalmente, la economía de mercado es la economía privada. Si podemos establecer un comité de evaluación en la Asamblea Popular Nacional, proporcionar datos de las empresas estatales por la Comisión de Supervisión y Administración de Activos Estatales del Consejo de Estado, proporcionar datos de las empresas privadas por la Federación de Industria y Comercio de Toda China, y luego comparar y evaluar un sector a la vez, en todos los campos donde las empresas privadas pueden hacerlo mejor con menores costos y mayor eficiencia, las empresas estatales deben retirarse resueltamente, permitiendo que las empresas estatales se concentren en hacer los campos que las empresas privadas no pueden hacer o no pueden hacer bien. A través de la «promoción del pueblo y el ascenso del estado», obtenemos los «dividendos del ajuste de la disposición».

En resumen, siempre que podamos lograr una nueva ronda de liberación ideológica, podemos promover una nueva ronda de reforma y apertura; si podemos promover una nueva ronda de reforma y apertura, podemos traer un nuevo crecimiento económico, y la economía china puede evitar repetir el error de Japón y lograr la modernización y la prosperidad común lo antes posible.


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