A partir del 10 de mayo de 2025, para registrar el matrimonio ya no será necesario regresar al lugar de registro del hogar de uno de los cónyuges, sino que se podrá hacer en todo el país. Al mismo tiempo, ya no será necesario proporcionar el libro de registro del hogar para obtener el certificado de matrimonio, sino que se podrá hacer con el DNI.
Los chinos ya están acostumbrados a los «trámites en línea» en los últimos años. Lo que más se siente es la prueba de ácido nucleico y la asignación del código de salud durante la epidemia. Independientemente de dónde esté registrado su hogar, sin importar dónde se encuentre, puede completarlo en su teléfono móvil, y nunca se ha dicho que deba regresar al lugar de registro de su hogar para hacerse la prueba de ácido nucleico.
Del mismo modo, los asuntos relacionados con la identidad, ¿por qué el registro de matrimonio no ha podido lograr la operación nacional durante tantos años?
Responder a esta pregunta es particularmente interesante, y también puede observar muchos problemas característicos en el gobierno social y el servicio a los ciudadanos en este vasto país de China.
La primera razón: China entró en la sociedad moderna muy tarde.
Cuando se habla de China, todos pueden pensar en una larga historia, lo cual es cierto. El tiempo de China en la sociedad «premoderna» es realmente muy largo. Pero en cuanto a la sociedad «moderna», la historia de China es…
Solo menos de treinta años.
Sí, la reforma y la apertura han durado más de cuarenta años, pero si lo piensas detenidamente, los chinos comenzaron a vivir una «vida moderna» separada de la organización y la unidad, y el gobierno realmente salió del cascarón ideológico y comenzó a concentrarse en establecer el orden de la civilización social, que comenzó a mediados de la década de 1990.
Como un microcosmos de la vida civilizada moderna, la migración masiva de personas a través de las provincias y la libertad de los jóvenes para enamorarse y casarse en un rango más amplio también comenzó a mediados de la década de 1990.
A partir de entonces, la interconexión de la información de registro de matrimonio entre provincias solo tuvo un significado práctico, es decir, que ambos cónyuges no están en el lugar de registro de su hogar y están separados de la «organización».
Entonces surgió el problema:
En los muchos años anteriores, el método de registro de matrimonio ha experimentado muchas iteraciones, y los departamentos que aceptan el registro de matrimonio en varios lugares también son muy diferentes. Algunos se registran en los gobiernos de los municipios, algunos se registran en la Oficina de Asuntos Civiles del condado y la ciudad, las grandes fábricas, las granjas estatales y otras empresas estatales también pueden emitir certificados de matrimonio. En épocas especiales, también se pueden registrar matrimonios en los comités revolucionarios y los comités de control militar. Después de que los intercambios internacionales aumentaron, los consulados en el extranjero también pueden registrar matrimonios…
No se puede decir que la información de registro de matrimonio de los primeros treinta años sea un montón de arena suelta, al menos es docenas de grupos de desorden.
De hecho, no es solo la información de matrimonio, sino también el registro de nacimientos es un desastre. Como persona nacida después de 1985, mi fecha de nacimiento real es más de un año diferente de la fecha de nacimiento en el libro de registro del hogar. Hay muchos errores en los nombres y cumpleaños de las personas nacidas en la década de 1980.
Pero de todos modos, antes del establecimiento del sistema de gobernanza social moderno, ¿el país y la sociedad también deben reconocer el matrimonio? Para establecer una base de datos de información de registro de matrimonio a nivel nacional, también es necesario ordenar estos datos desordenados y ponerlos en su lugar.
De hecho, China comenzó a promover gradualmente la gestión digitalizada de los archivos de registro de matrimonio en 2004, y no fue hasta 2012 que se inició el proyecto de red del sistema nacional de registro de matrimonio. Pero hasta 2025, las 31 provincias básicamente completaron la digitalización de archivos históricos, acumulando 120 millones de datos complementarios.
La razón por la que se dice que básicamente se completó es porque alrededor del 15% de esos archivos en papel no se han completado digitalmente y todavía se están archivando. Es solo que para las personas de ochenta y noventa años, la necesidad de verificar la información de registro de matrimonio no es tan urgente.
La segunda razón: China tiene más de 300 unidades de toma de decisiones.
Escribí antes que China comenzó la gestión digitalizada de los archivos de registro de matrimonio en 2004, y han pasado más de 20 años desde este año. Lógicamente, incluso si se trata de mil millones de datos, ¿no debería tardar 20 años en completarse? Esto no parece ser la velocidad de China.
De hecho, la digitalización de archivos en papel es solo una pequeña parte de la dificultad del trabajo. La parte más difícil de conectar la información de registro de matrimonio en todo el país es la compatibilidad y la interconexión de diferentes sistemas y diferentes formatos de almacenamiento en varias regiones.
Algunos estudiantes pueden haber pensado: siempre que cada provincia y ciudad adopte el mismo sistema y almacene la información en el mismo formato estándar, ¿no se resolverá el problema?
La idea es buena, pero también es muy ingenua.
Hasta ahora, China ha logrado muy pocos sistemas de información gubernamental unificados a nivel nacional. La gran mayoría de la información gubernamental, como la industria y el comercio, los impuestos, los bienes raíces, la protección ambiental, las estadísticas y otros campos, tiene un sistema desarrollado y operado por separado para cada provincia o cada ciudad. Estos sistemas independientes se resumen en el nivel nacional a través de interfaces complejas.
Por ejemplo, el sistema de registro de información inmobiliaria, casi todas las ciudades a nivel de prefectura de China contratan por separado a empresas de subcontratación de software para desarrollarlo. China tiene más de 300 unidades administrativas a nivel de prefectura, y hay más de 300 unidades de toma de decisiones correspondientes, al menos 300 sistemas diferentes de registro de información inmobiliaria.
Para consultar con precisión cuántas propiedades tiene una persona en todo el país, debe registrarse e iniciar sesión en más de 300 sistemas de registro de información inmobiliaria para llegar a una conclusión.
Siendo así la propiedad, la información de registro de matrimonio es aún más difícil.
En 2019, la Sra. Shang de la ciudad de Zhumadian, provincia de Henan, y su novio fueron a la Oficina de Asuntos Civiles local para registrar su matrimonio y se sorprendieron al descubrir que ya estaban registrados como casados en el sistema. Hay algo aún más exagerado. Después de denunciar el caso, descubrieron en otras provincias que se había registrado para casarse con 5 hombres diferentes en Shandong, Hebei, Anhui y Jiangsu entre 2004 y 2005. Resultó que alguien usó la información de la tarjeta de identificación y el libro de registro del hogar de Shang para casarse y usó la información no interconectada de diferentes provincias para registrar matrimonios repetidos.
Cuando los sistemas de información de registro de matrimonio son islas entre sí, teóricamente un hombre puede tener hasta 30 esposas en China, y todas tienen certificados de matrimonio.
Las personas de cada provincia y ciudad necesitan registrar su matrimonio y también siguen la misma «Ley de Matrimonio». ¿Por qué no hacer una planificación de alto nivel desde el principio y hacer que cada provincia y ciudad adopte el mismo sistema? Problemas similares también existen en innumerables otros campos gubernamentales.
En última instancia, este asunto no es que no se quiera, sino que no se puede hacer.
Por un lado, China en realidad se basa más en el gobierno por documentos que en el gobierno por ley. Cada ajuste en el campo de la gestión social se emite por el gobierno central como un documento orientativo y de principios, y luego cada lugar implementa un plan local de acuerdo con su propia situación y la voluntad de los líderes locales, y desarrolla y opera un sistema local.
Por ejemplo, las políticas de restricción de compra de bienes raíces en varias ciudades requerían la cooperación del sistema local de registro de información inmobiliaria. Si solo hubiera un sistema de uso común a nivel nacional, la autoridad de gestión se recuperaría y cada ciudad no podría emitir reglas de restricción de compra por separado.
Lo anterior sigue siendo la demanda superficial. De hecho, también existe la necesidad de que las élites locales corruptas modifiquen ilegalmente la información del sistema en secreto. Permitir que una ciudad a nivel de prefectura administre un sistema independiente es esencialmente otorgar a los líderes locales el derecho a interferir en este sistema hasta cierto punto, y también garantiza que no puedan interferir en los sistemas de otras ciudades al exceder su autoridad.
Conectar todos los sistemas dispersos y recuperar la autoridad para modificar el sistema al nivel nacional también significa despojar a los gobiernos locales del poder de emitir políticas por separado y operar en secreto, y la resistencia es previsible.
Por otro lado, al construir el sistema, si se licita y construye un sistema unificado a nivel nacional y luego se distribuye a varias provincias y ciudades para su uso, en realidad también se despoja el espacio de búsqueda de alquiler para la licitación por separado en varios lugares, y el nivel local definitivamente no estará contento.
En realidad, esas pocas empresas de subcontratación de software a gran escala que se especializan en el desarrollo de sistemas gubernamentales están usando el mismo código para cambiar diferentes máscaras y venderlas repetidamente a docenas de provincias e incluso cientos de ciudades.
Quieres que más de 30 provincias y más de 300 ciudades conecten todos los sistemas, o bien permites que algunas ciudades reconstruyan el sistema y, finalmente, todos usen el mismo, o bien estableces un «puente de información» con una estructura compleja entre los diferentes sistemas para que todos puedan conectarse entre sí.
En realidad, la gran mayoría de los casos eligen la segunda solución, que es más compleja, más costosa, más difícil de usar y más frágil.
Es más difícil tocar los intereses que tocar el alma.
La tercera razón: China necesita considerar la opinión pública en todos los asuntos.
Antes de que se conectara la información de registro de matrimonio, algunas personas usaron las lagunas en la información no interconectada de varias provincias para casarse repetidamente en diferentes provincias y modificar arbitrariamente la información de registro de matrimonio. Puedes pensar, ¿qué tipo de personas se atreven a hacer esto?
Si quieres conectar la información de registro de matrimonio en todo el país y abrirla al público para su consulta, debes considerar el impacto social causado por la exposición de estas situaciones. Se puede imaginar que cualquier exposición provocará una opinión pública tumultuosa.
Por lo tanto, en realidad, incluso si la tecnología ya puede conectar el sistema de registro de matrimonio en todo el país, antes de abrirlo al público, también es necesario dedicar una gran cantidad de tiempo y energía a limpiar y resolver los problemas históricos anteriores uno por uno. Estimo que el tiempo dedicado a esta parte es probablemente mucho más que la operación técnica.
Originalmente, era un problema de algunos delitos. Después de que se conectara la información, se castigaría a los culpables y se sentenciaría a los que debían ser sentenciados. Pero aquí, por razones bien conocidas, se tratará como un problema de opinión pública y se resolverá en silencio antes de lanzar el nuevo sistema.
En resumen, ha tardado tantos años en conectar la información de registro de matrimonio en todo el país, por un lado, porque la organización de archivos en papel es realmente una gran cantidad de trabajo, y por otro lado, es porque enfrentamos algunas dificultades características.
Estas dificultades también existen en muchos, muchos campos.
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