Desde 2019, Xu Zhiyong y yo establecimos una relación amorosa y, poco después, nos vimos obligados a separarnos. Han pasado más de seis años y nunca hemos tenido la oportunidad de vernos. Pero nuestros sentimientos han resistido la prueba del tiempo, la distancia y diversas dificultades, y siempre han sido profundos y firmes. Casarnos es nuestro deseo común y también una promesa mutua.
Durante casi un año, nuestros derechos matrimoniales no han sido garantizados de manera concreta:
El pasado mes de junio se presentó una solicitud a la prisión de Lunan
A mediados de junio de 2025, Xu Zhiyong presentó una solicitud de matrimonio y una solicitud de reunión para realizar los trámites de registro de matrimonio en la prisión. El 27 de junio, escribió en una carta que me envió: “Quizás este proceso sea tortuoso y largo, pero no importa. He presentado una solicitud de matrimonio y pido a la prisión que me ayude. Hoy también escribí una solicitud de reunión, la reunión especial que mencionaste para preparar los materiales de matrimonio, y la presenté junto con esta carta”.
El 12 de agosto de 2025, también presenté una solicitud de matrimonio y una declaración de matrimonio voluntario por correo a la prisión de Lunan en mi calidad de parte solicitante del matrimonio, adjuntando una prueba de la relación amorosa. Presenté a la prisión una solicitud legalmente requerida de asistencia para el procedimiento de registro de matrimonio de los reclusos, que la prisión recibió el 14 de agosto. Antes de presentar la solicitud de matrimonio, también consulté con la Oficina de Asuntos Civiles del Ayuntamiento de Rizhao sobre el procedimiento para que los reclusos se registraran para el matrimonio. La Oficina de Asuntos Civiles dijo que, antes de que el registro de matrimonio estuviera disponible en todo el país, la prisión generalmente coordinaba con ellos para que se registraran en la prisión; pero después de que estuviera disponible en todo el país, la prisión necesitaba coordinar para llevar a los reclusos al lugar de registro para que se registraran en persona. Y las “Regulaciones para la gestión de asuntos oficiales externos” del sitio web oficial de la prisión de Lunan que consulté también mencionan claramente la categoría de “registro de matrimonio o divorcio por acuerdo de los reclusos por parte de los departamentos de asuntos civiles”, lo que indica que la prisión siempre ha tenido procedimientos para tratar los asuntos relacionados.
El 1 de septiembre de 2025, solicité la divulgación de información a la prisión, y la primera pregunta se refería a las regulaciones relevantes para la solicitud de matrimonio de los reclusos. La prisión emitió una notificación el 3 de noviembre, enumerando las regulaciones como base, incluyendo la “Constitución de la República Popular China”, el “Código Civil de la República Popular China”, la “Ley de Prisiones de la República Popular China”, los “Reglamentos de Registro de Matrimonio” (implementados el 10 de mayo de 2025) y las “Opiniones sobre la implementación de varios problemas de los ‘Reglamentos de Registro de Matrimonio’” del Ministerio de Asuntos Civiles. Entiendo que esta respuesta indica que la solicitud de registro de matrimonio de los reclusos tiene una base legal clara y una vía operativa. Al mismo tiempo, el 1 de septiembre envié por correo una carta de recordatorio a la prisión sobre la falta de respuesta al procedimiento de solicitud de matrimonio, que la prisión recibió el 3 de septiembre, pero no respondió.
Y luego no hubo más. Durante más de nueve meses, nadie de la prisión me dijo en qué paso estaba la solicitud, qué materiales necesitaba complementar o si había sido rechazada. Fue un silencio total. Y en los seis meses siguientes, también tuve que lidiar con los procedimientos legales para los derechos de comunicación.
A finales de marzo de este año, fui a la prisión para comunicarme en persona y me informaron que la solicitud se había presentado a la Administración de Prisiones el pasado mes de junio
El 31 de marzo de 2026, fui a la prisión de Lunan con la solicitud de matrimonio y la solicitud de reunión para realizar los trámites de registro de matrimonio. Esperé más de tres horas fuera de la sala de visitas y finalmente vi al jefe de la Oficina de Asuntos Penitenciarios.
El jefe Chen me dijo: la solicitud de matrimonio de Xu Zhiyong se presentó a la Administración de Prisiones de la provincia de Shandong el año pasado, pero la prisión no ha recibido respuesta de la Administración hasta ahora, por lo que la prisión no puede procesarla. El jefe Chen también dijo: la prisión realmente no puede tomar la decisión, pero también espera que, si se puede lograr, sea beneficioso para el estado mental de Xu Zhiyong.
Ese día llevé la solicitud de matrimonio, la declaración de matrimonio voluntario y la solicitud de reunión para presentarlas en el acto, pero el jefe Chen se negó a recibirlas sin revisar el contenido de los materiales, diciendo que yo no era un recluso y que la prisión no tenía autoridad para revisarlas. No emitió ninguna explicación escrita. Posteriormente, el 12 de abril de 2026, presenté nuevamente todos los materiales de solicitud a la prisión de Lunan por correo, y la prisión los recibió el 14 de abril.
A finales de abril, recibí una carta de Xu Zhiyong fechada el 4 de abril, en la que decía que había presentado otra solicitud de matrimonio a la prisión y también esperaba que yo pudiera perseverar en completar el procedimiento. Me sentí muy angustiada. Dentro de los altos muros, además de repetir una y otra vez sus peticiones a la prisión, preocuparse por mis dificultades y decirme que me amaba y se disculpaba en las cartas, no podía hacer más. Y yo, incluso fuera de los altos muros, ¿cuánto he hecho?
Envié una carta a la Administración de Prisiones de la provincia de Shandong para preguntar sobre el progreso, y parece que le dan mucha importancia
Dado que los líderes de la prisión han dejado claro que la solicitud se presentó a la Administración el pasado mes de junio, el 17 de abril envié una carta de consulta a la Administración de Prisiones de la provincia de Shandong para preguntar sobre el progreso del procesamiento de la solicitud y envié una copia al director. Como resultado, la copia enviada a la oficina para el director Wang Fajun, después de ser recibida por la oficina el 18 de abril, fue devuelta repentinamente con el motivo de “rechazo del destinatario” casi una semana después, y el sello de la nota de devolución estaba en blanco. Las responsabilidades de la oficina incluyen el funcionamiento diario de documentos y cartas, y devolver una carta de un ciudadano después de recibirla sin adjuntar ninguna explicación escrita.
Tuve que enviarla de nuevo, esta vez directamente al director Wang Fajun, y la oficina de recepción la recibió el 27 de abril. Y la copia del Departamento de Gestión Penitenciaria, después de ser recibida el 18 de abril, no se movió hasta la tarde del 27 de abril, cuando EMS mostró que se notificó la devolución. Como resultado, al día siguiente me puse en contacto con EMS y supe que la Administración de Prisiones se apresuró a recuperar los documentos que originalmente iban a ser devueltos a mí de manos del mensajero, diciendo que el líder había dicho que aún eran necesarios.
Es decir, la Administración de Prisiones de la provincia de Shandong realmente recibió mis documentos y los revisó, y parece que también le dio mucha importancia, pero ya ha excedido el plazo razonable para responder, y no hay respuesta escrita.
Fui a la Administración de Prisiones para comunicarme en persona y me respondieron que la solicitud de matrimonio no estaba dentro de su ámbito de trabajo
El 15 de mayo de 2026, el abogado Zhang Lei y yo fuimos a la Administración de Prisiones de la provincia de Shandong para comunicarnos en persona.
Llegamos a la sala de recepción de visitas a las 9:40 de la mañana. Un trabajador con una camiseta negra de manga corta (más tarde escuché a otros visitantes llamarlo “Oficial Zhang”) preguntó sobre el propósito de nuestra visita, llamó a los departamentos pertinentes y se llevó la carta de consulta que llevé al lugar para volver a presentar, así como las copias de la solicitud de matrimonio y la solicitud de reunión que había enviado por correo a la prisión de Lunan a principios de abril, y fotocopió nuestros documentos de identidad.
Alrededor de las 10 en punto, dos miembros del Departamento de Gestión Penitenciaria llegaron a la sala de recepción, una trabajadora de apellido Gao y un trabajador de apellido Shao. Ninguno de los dos vestía uniforme de policía, ni llevaba una placa de trabajo, ni informaba sus nombres completos y puestos. El trabajador de apellido Shao se sentó a mi lado y, al preguntar mi identidad, me presenté como la prometida de Xu Zhiyong y la parte solicitante del matrimonio. Escribió en voz baja: “Oh, te autodenominas”. La relación amorosa entre Xu Zhiyong y yo está reconocida por la sentencia efectiva del Tribunal Popular Intermedio de la ciudad de Linyi, no es una “autodenominación”, es un hecho confirmado judicialmente, y sé que está tratando deliberadamente de rebajar mi identidad como parte.
“Los departamentos pertinentes de Beijing”
Les expliqué en detalle el proceso de presentación de la solicitud de matrimonio, pero hasta ahora no ha habido ningún avance. La trabajadora de apellido Gao dijo que había recibido la carta de consulta que envié por correo a la Administración de Prisiones, y también sabían sobre nuestra solicitud de matrimonio presentada el año pasado. Luego me preguntó: “Ya lo procesamos el año pasado, ¿los departamentos pertinentes de Beijing no te dieron ninguna respuesta?” Dije que no. El trabajador de apellido Shao, que estaba a mi lado, dijo: “Entonces esto es ambiguo, lo registraré, nos comunicamos con los departamentos pertinentes de Beijing para notificarte, pero dijiste que no”. La trabajadora de apellido Gao levantó la voz y dijo: “Sí, tenemos que preguntarles sobre esto”.
Me sorprendió mucho que, de acuerdo con las opiniones del Ministerio de Asuntos Civiles, los Reglamentos de Registro de Matrimonio y la Ley de Prisiones, la cadena de aprobación de la solicitud de matrimonio de los reclusos que estamos llevando a cabo actualmente todavía esté dentro de la provincia de Shandong y no involucre a los departamentos de Beijing. Incluso si en el futuro se elige registrarse en los departamentos de asuntos civiles de Beijing, la responsabilidad de la Oficina de Asuntos Civiles es solo ejecutar los trámites de registro y no participar en la aprobación de la solicitud. Tampoco he solicitado ni consultado a ningún departamento de Beijing. Los “departamentos pertinentes de Beijing” son específicamente qué departamentos, y cómo “responden” directamente a mí de acuerdo con la ley o el nivel administrativo, los dos trabajadores no lo explicaron.
“No es de nuestra incumbencia”
A continuación, los dos trabajadores siempre indicaron que la solicitud de matrimonio no estaba dentro del ámbito de trabajo de la Administración de Prisiones. La trabajadora de apellido Gao dijo que las opiniones del Ministerio de Asuntos Civiles solo estipulaban que la prisión debía ayudar a emitir una prueba de identidad, pero no estipulaban que la prisión tuviera la obligación de procesar la solicitud de matrimonio, y me pidió que fuera a los departamentos de asuntos civiles. También estoy muy confundida, si no es de su incumbencia, ¿por qué la prisión se lo informó? ¿Y por qué dijeron que me respondieron a través de los departamentos pertinentes de Beijing? También expliqué lo que dije que consulté con la Oficina de Asuntos Civiles de la ciudad de Rizhao el año pasado, y ahora el problema clave es que Xu Zhiyong está cumpliendo una condena en prisión y se le ha privado de su libertad personal, por lo que es imposible que vaya a la agencia de registro por su cuenta. Cómo lograr “asistir en persona” inevitablemente requerirá la asistencia y los arreglos de la prisión. Si la obligación de la prisión es solo emitir una prueba de identidad y luego no hacer nada (sin mencionar que la prueba de identidad no me ha sido proporcionada en un año), entonces el derecho al matrimonio de los reclusos se anula de hecho.
A continuación, también mencioné que, si la sentencia no lo prohíbe explícitamente, entonces ambos tenemos derecho a casarnos, ¿verdad? La trabajadora de apellido Gao me interrumpió apresuradamente: “No cambies el tema, ahora solo digamos, ¿qué ley estipula que la solicitud de matrimonio está dentro de nuestro ámbito de procesamiento?”
El abogado explicó repetidamente que la Administración de Prisiones, como organismo superior de supervisión, tiene la obligación de ayudar, y no actuar es privar a los reclusos del derecho al matrimonio. La trabajadora de apellido Gao preguntó enojada: “¿Cuándo dije que le estaba privando de sus derechos? ¿Cuándo no actué? Debes ser responsable de tus palabras”. No importa cómo el abogado explicara pacientemente, las respuestas de los dos trabajadores volverían a “no es de nuestra incumbencia”.
Creo que el abogado lo explicó muy claramente: incluso si el trabajo de asistencia específico es realizado por la prisión de Lunan, después de que la Administración de Prisiones reciba la solicitud presentada por la prisión, debe hacer una anotación o presentarla a la autoridad superior, en lugar de ni aprobarla ni rechazarla, ni responder a la prisión ni responderme, y luego decir en persona que no es su propio negocio. Reducen la responsabilidad de la prisión a “solo emitir una prueba de identidad” y, al mismo tiempo, empujan la responsabilidad de la aprobación de la solicitud de matrimonio a la Oficina de Asuntos Civiles, y la Oficina de Asuntos Civiles exige que los reclusos asistan, pero los reclusos no pueden salir, y el resultado de eludir la responsabilidad es que ningún departamento asume la responsabilidad, y el derecho al matrimonio de los reclusos se les priva de hecho. Esta no es una laguna legal, sino un intento de utilizar los límites de las responsabilidades entre los departamentos para evitar sus propias obligaciones de asistencia. De acuerdo con los informes relacionados con el registro de matrimonio de los reclusos que consulté el año pasado, los propios casos prácticos del sistema penitenciario de la provincia de Shandong durante muchos años también han demostrado repetidamente que esta obligación de asistencia existe, es operable y se ha estado implementando, y también se ha utilizado como publicidad de logros.
Las solicitudes de matrimonio de los reclusos en la provincia de Shandong, otros actúan activamente, ¿por qué es tan difícil para nosotros?
Presenté a los trabajadores los casos de informes públicos de los últimos años del sistema penitenciario de la provincia de Shandong que ayudaron a los reclusos a registrarse para el matrimonio, y se los leí uno por uno:
“Prisión de Qizhou, en 2023, los reclusos y sus prometidas presentaron materiales como registros de citas y testimonios de familiares y amigos, y la prisión coordinó con la Oficina de Asuntos Civiles para completar el registro a través de video remoto, que se incluyó en los casos típicos de aplicación de la ley humanizada del sistema penitenciario de la provincia de Shandong”.
“Prisión de Lubei, en 2018, se celebró una boda colectiva para los reclusos, y la prisión coordinó con los departamentos de asuntos civiles para registrarse en la prisión, entre los cuales un recluso tenía una condena de 16 años, y la prisión inició un proyecto de asistencia familiar considerando la profunda relación entre las dos partes, y el Diario de la Ley hizo un informe en profundidad”.
“Prisión de Mujeres de la provincia de Shandong, en 2014, la prisión estableció un grupo de trabajo especial para coordinar con los departamentos de asuntos civiles para registrarse en la prisión a través de las provincias”.
“Prisión de Tai’an, en 2010, los guardias de la prisión acompañaron a los reclusos para registrarse en el lugar de registro de matrimonio”.
Todos estos son casos de propaganda e informes como logros de la política de asistencia familiar bajo la jurisdicción de la Administración de Prisiones de la provincia de Shandong. El trabajador de apellido Shao sacó su teléfono: “¿De dónde es la fuente de tu caso? También buscaré”. También le mostré con sinceridad que el caso de 2023 se publicó en la cuenta oficial de WeChat de la prisión de Qizhou, el 5 de diciembre de 2023, “Una ‘foto de boda’ especial”. El trabajador de apellido Shao hizo un registro pero no buscó en su teléfono, y después de un rato comenzó a preguntarme: “¿Cuándo consultaste a la Oficina de Asuntos Civiles el año pasado? ¿Dijeron algo sobre el procedimiento específico después de que estuviera disponible en todo el país? ¿Cómo ayudar? ¿Se logró?”
De repente me sentí cansada, de repente me di cuenta de que, sin importar cómo respondiera, me introducirían en un nuevo ciclo de evasión de responsabilidades. Pero la raíz del problema, ¿no debería estar en cómo el sistema penitenciario, los departamentos de asuntos civiles y otros departamentos relevantes garantizan que los derechos matrimoniales de los reclusos se implementen específicamente? Los casos que vi también se informaron así. ¿Por qué, cuando llegamos a esto, todavía tengo que dar una solución específica? ¿Puedo lograr este derecho civil básico si doy una solución específica? Este año, he hecho mucha tarea, he consultado las leyes y políticas relevantes, y los casos de varias provincias, eso es porque, Xu Zhiyong y yo esperamos poder registrarnos para el matrimonio lo antes posible, y también he mostrado la mayor sinceridad para comunicarme y preguntar a varios departamentos. Como ciudadana común, creo que esto es todo lo que puedo hacer. Ante tal desequilibrio de poder y recursos, ¿estamos asumiendo una responsabilidad excesiva para lograr un derecho civil tan básico?
Todos estos casos son publicitados por el propio sistema penitenciario de la provincia de Shandong, como personal del Departamento de Gestión Penitenciaria, no están familiarizados con los casos de registro de matrimonio de reclusos que han sido manejados por el sistema penitenciario de la provincia, y cuando se los leí uno por uno, me pidieron que diera la fuente específica, y después de que di la fuente específica, no miraron los detalles del registro de matrimonio publicado por el oficial de la prisión, y continuaron insistiendo en “no es de nuestra incumbencia”, pero nunca explicaron por qué otras prisiones bajo la jurisdicción de la misma Administración de Prisiones pueden ayudar a manejarlo, o la propia prisión de Lunan también tiene casos de asistencia, y se ha estado promocionando como un “logro de asistencia familiar”, pero cuando se trata de Xu Zhiyong y yo, no está dentro del ámbito de trabajo.
Finalmente, el trabajador de apellido Shao dijo: “Entonces, primero debes comunicarte con la prisión de Lunan, y también puedes solicitarlo directamente a la Oficina de Asuntos Civiles”. Porque mencionamos muchas veces que el resultado de la comunicación con la prisión es: la prisión informó a la Administración el año pasado, y no hay respuesta de la Administración, por lo que no hay forma de hacer ningún procesamiento. Miró la hora en su teléfono y dijo: “Es mediodía, no es realista que la prisión venga, lo registraré primero”.
La prisión dijo que lo había informado a la Administración y estaba esperando una respuesta, la Administración dijo que no era de mi incumbencia y que fuera a la prisión y a la Oficina de Asuntos Civiles, y la Oficina de Asuntos Civiles dijo que se requería que los reclusos asistieran, pero la gente no podía salir. Cada departamento tiene una razón “razonable” para empujarme a otro, y al final, ningún departamento está dispuesto a asumir la responsabilidad de promoverlo.
“¿Qué ley estipula que la solicitud de matrimonio está dentro de nuestro ámbito de procesamiento?” En ese momento, también estaba un poco aturdida, y después de pensarlo, la “Ley de Prisiones” estipula que los derechos que no han sido privados no deben ser violados, y la libertad de matrimonio no ha sido privada por la sentencia, y la Administración de Prisiones, como organismo superior de supervisión de la prisión, es responsable de supervisar y gestionar el ejercicio de este derecho por parte de los reclusos de acuerdo con la ley. La ley no necesita enumerar cada artículo “la solicitud de matrimonio es de tu incumbencia, la solicitud de reunión es de tu incumbencia, la solicitud de comunicación es de tu incumbencia”, solo necesita establecer el principio de protección de los derechos, y los departamentos pertinentes tienen la obligación de implementarlo dentro de sus propias responsabilidades. Es imposible que la Administración encuentre una ley específica que diga “a ser manejada por la Administración de Prisiones” para cada derecho específico de los reclusos.
Alrededor de las 11 en punto, cuando terminamos, el abogado reiteró su esperanza de que el procedimiento de solicitud avanzara sustancialmente lo antes posible. También dije: “Si es necesario proporcionar materiales auxiliares, como testimonios de familiares y amigos, registros de citas y registros de comunicación, podemos cooperar activamente. He hecho tantos preparativos completos, realmente quiero poder registrarme para el matrimonio lo antes posible. Pero no ha habido ningún avance en un año, y solo puedo seguir corriendo a varios departamentos para comunicarme. Sé que el registro de matrimonio de los reclusos requiere la coordinación de diferentes departamentos y tiempo, pero este tiempo es demasiado largo. Desde el punto de vista de los sentimientos personales, también espero considerar nuestra firmeza y profundos sentimientos mutuos, y pasar muchas dificultades juntos, y aún así estar dispuestos a acompañarnos, para que podamos lograr este derecho básico lo antes posible”. El trabajador de apellido Shao dijo con un tono muy suave: “Tu expresión es realmente, escucho que es muy sincera”.
Sí, la sinceridad de seis años de separación. Además de la conmoción, ¿puede haber algunas acciones de desempeño de funciones, y puede haber algún departamento dispuesto a tomarse esto en serio, en lugar de seguir empujándonos de un lado a otro.
Descubre más desde 自由档案馆
Suscríbete y recibe las últimas entradas en tu correo electrónico.
