审计署日前公布《国务院关于2024年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。《报告》称，2024年度重点审计了20省101县高标准农田建设相关资金692.61亿元。发现的主要问题：一是数量不实。41县将以前年度已建成地块重复上报，87县将未建成地块甚至非耕地直接虚报。《报告》介绍，惠农财政补贴审计情况为，审计20 省共发现问题金额46.65亿元。
一是16省175县截留挪用41.64亿元，用于偿还当地政府债务、发放公职人员工资等。至2024年6月底，拖欠相关地区农户补贴资金平均1年，最长9年。
二是16省104县不法人员恶意骗取4.78亿元。农机购置领域是骗补行为的多发区，主要是有关部门对农机售价、申领农户身份的真实性审核不严，为不法企业通过虚开销售发票、冒用农户信息等手段，骗取农机购置补贴留下操作空间。
三是3235名基层干部虚报冒领2329.66万元。乡村基层干部是补贴信息审核上报的第一道关口，有的借职务便利虚报冒领。如甘肃宕昌县狮子乡财政所原所长吕某2018年以来，编造80多户农户信息编入补贴发放名单，并伪造签字累计冒领补贴等400余万元，用于赌博等。
审计署日前公布《国务院关于2024年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》(下称《报告》)。《报告》称，2024年度重点审计了20省101县高标准农田建设相关资金692.61亿元。发现的主要问题：
一是数量不实。41县将以前年度已建成地块重复上报，87县将未建成地块甚至非耕地直接虚报。
二是质量不高。74县选址在自然保护区、重金属污染区等法律禁止或不具备耕作条件区域；部分高标准农田建设中随意缩减建设内容、擅自降低用料标准等，或未与骨干渠系连通等无法正常灌溉。山东曲阜、邹平2县“造盆景”，在水源充足区域新建的32口机井，部分蓄水期深藏水中成为“水中井”；在远高于河面的地方新建11座泵站，建成后无法取水成为“悬空泵”。
三是管护与利用不力。35县相关水利设施损毁等，最长已停用四年，影响生产灌溉；73县的45.34万亩被用于种植花卉等非粮作物、撂荒，或被公路等非农建设项目占用。
《报告》介绍，惠农财政补贴审计情况为，审计20省共发现问题金额46.65亿元。
一是16省175县截留挪用41.64亿元，用于偿还当地政府债务、发放公职人员工资等。至2024年6月底，拖欠相关地区农户补贴资金平均1年，最长9年。
二是16省104县不法人员恶意骗取4.78亿元。农机购置领域是骗补行为的多发区，主要是有关部门对农机售价、申领农户身份的真实性审核不严，为不法企业通过虚开销售发票、冒用农户信息等手段，骗取农机购置补贴留下操作空间。
三是3235名基层干部虚报冒领2329.66万元。乡村基层干部是补贴信息审核上报的第一道关口，有的借职务便利虚报冒领。如甘肃宕昌县狮子乡财政所原所长吕某2018年以来，编造80多户农户信息编入补贴发放名单，并伪造签字累计冒领补贴等400余万元，用于赌博等。
《报告》还称，国有自然资源资产审计情况为，部分地区生态保护属地责任未压实。主要表现为三方面：
一是保护措施粗放，一些地区虽制定了重点生态工程实施方案，但未细化分解至年度任务滚动推进，缺乏有效约束；一些地区对水源区污染治理治标不治本，主要依靠长期投放大量化学药剂的临时性措施，超标问题未根本解决；一些地区长期采用简单填埋方式处理磷石膏，对填埋地区的地下水和土壤等造成污染。
二是虚报任务完成量，如一些地区2021年至2023年上报已完成的2273.96万亩种草造林等国土绿化面积中，有145.23万亩为虚报，虚报率6.39%，实际上2021年、2022年均未完成国家下达的相关绿化任务。
三是未正确处理开发与保护的关系，如一些地区2009年以来，违规批准45户企业在81个采煤沉陷区治理项目中露天采煤，目前已形成2.7万亩的48个巨型深坑；一些地区2021年至2024年在重点生态环境区域，超限额新增焦化、电石等高耗能高排放产能820万吨，违规占用4.56万亩基本草原，上马365个风电、光伏等项目。
《报告》指出，长江流域透支的生态环境未得到全面保护和修复。主要表现在两个方面：
一是“化工围江”仍未全面破解。部分省市落实化工园区和化工企业“两张清单”制度打折扣、搞变通。六省擅自降低标准，将71个不合格园区通过认定取得“路条”；六省缩减摸排范围等，至少1243户化工企业应纳未纳入清单管理。六省违规在清单外园区新建166个化工项目；六省390户清单内企业未按要求持证排污，或在关闭搬迁后未按规定开展土壤环境状况评估等必要措施，影响腾退土地后续安全利用。
二是生态补偿机制建立和重点治理任务推进中存在短板。沿江11省市中，有四省市还未按要求建立干流横向生态补偿机制，影响上游地区改善水质的积极性。长江“双肾”鄱阳湖、洞庭湖治理任务推进不力，鄱阳湖计划总投资120.3亿元的134个生态整治项目，实际完成投资仅占计划总投资的7.5%，其中51个逾期未开（完）工；洞庭湖的蓄滞洪区自2014年以来违规开工建设或批复54个化工园区等，并有五处存在重大污染隐患的化工厂房等一直未迁出。
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