亮見｜『治安管理処罰法』について、メディアの沈黙は耳をつんざくようだ

道徳を過度に重視した法律による懲戒は、処罰の根拠を公衆の感情、社会的な価値観などの抽象的な概念に訴えるため、結果として公権力の乱用を助長するだけでなく、刑罰や行政処罰を特定の道徳的観念を推進するための道具に変質させ、ひいては法治国家が保障する権利と自由を傷つけることになる。

——中国政法大学の趙宏教授

昨日、『治安管理処罰法（修正案）』第三十四条第二項と第三項が、ネット上で話題になりました。（私も記事を書いて反対を表明しました：『治安管理処罰法』（修正案）第34条、私は反対します！）

私が参加しているほとんどのグループでこの件について議論しており、朋友圈（中国版SNS）では数件おきにこの件に関する投稿があり、この記事を書いたいくつかの記事は、いいねだけで1、2万件に達しています……

今朝、私はメディアがこの件をどう見ているのだろうかと思いました。そこで、自分がよく見ているメディアの公式アカウントの最近の記事を調べて、さらに「治安管理処罰法」をキーワードにして、メディアの公式アカウントで検索し、彼らが記事を公開しているかどうかを確認しました。

『南方都市報』、なし。

『澎湃新聞』、なし。

『中国新聞週刊』、なし。

『新京報』、なし。

『南方週末』、なし。

『南風窓』、なし。

『中国青年報』、なし。

『三聯生活週刊』、なし。

『財新網』、なし。

『新民晩報』、なし。

『封面新聞』、なし。

『極目新聞』、なし。

『紅星新聞』、なし。

『瀟湘晨報』、なし。

『九派新聞』、なし。

『斉魯晩報』、なし。

『都市快報』、なし。

『新晩報』、なし。

『新周刊』、なし。

『Vista看天下』、なし。

……

もう並べる必要はないと思い、これで一定の問題が説明できるはずです。

彼らは地下鉄の判事について発信し、天津の飛び込みのおじいさんについて発信し、『大英博物館からの脱出』の最終回について発信し、さらに「ネットユーザーは涙が出るほど心を痛めている」と表現しましたが、すべての中国人が関わる『治安管理処罰法（修正案）』に対しては、彼らは集団で適切で暗黙の沈黙を保っています。

これは正常ではなく、全く正常ではありません。

私はかつて『南方都市報』に在籍しており、内部システムからポップアップ表示される指令を見たことがあり、何が報道できないか、何が誇張すべきでないか、外部の人には見えない規定があります。

そのため、メディアの集団的な沈黙は理解できますが、この万馬がひっそりと音を立てるような光景を見ると、やはり悲しい気持ちになります。

なぜなら、真実を伝えることに加えて、大衆メディアは重大な公共の議題について「議題設定」の役割も果たしているからです。大衆メディアは、ある議題に対する人々の具体的な見解を決定することはできませんが、報道を通じて人々に議論を促すことは完全に可能です。

そして、大衆は、メディアの報道そのもの、および報道の量によって、ある議題の重要性に対する認識を変えることになります。つまり、大衆メディアの報道が増えれば増えるほど、人々はそれが重要なことだと感じるようになります。

重視し、議論してこそ、声量のある世論場を形成し、ますます多くの公共意識を形成し、ある種の困難な変化を推進することが可能になります。

しかし、残念ながら、伝統的なメディアのこの機能は、すでに新しいメディアに取って代わられています。ますます多くの公共の議題において、伝統的なメディアはますます萎縮した状態を示し、発言を恐れ、発言することができません。一般の人々の日常の些細なことや些細なことにしか焦点を当てることができません。

私たちの伝統的なメディアは、真の問題に対する感知力と影響力を徐々に失っています。

その代わりに、多くの自メディアと専門家が、世論の責任を担っています。

数え切れないほどの自メディアに加えて、最も重要な発言者は、清華大学法学院の労東燕教授、北京大学法学院の車浩教授、華東政法大学憲法学の童之偉教授、香港大学法律学院の劉思達教授、中国政法大学の趙宏教授、華南理工大学の葉竹盛副教授など、法学界の著名な人々です。

しかし、彼らの発言は、ほとんど自分の個人微博や朋友圈で発表されるか、自分のWeChat公式アカウントで発表されるだけで、他の自メディアに転送されて引用されない限り、接触できる人々の数は非常に限られています。

以前、このような事件の場合、操作方法は「鳳凰網」のように、真の業界関係者を招待して自ら記事を執筆させたり、インタビューを行ったりして、専門的な意見を提供し、より多くの議論を呼び起こすはずだったと記憶しています。

しかし現在、一部の問題については、このような操作はますます少なくなっています。

この社会でますます多くの奇妙な現象が現れ、メディアが意図的にまたは強制的に無視する場合、残されたのは、私たち個々人が悲壮な気持ちで立ち上がり、自分のために発言することだけです。

『治安管理処罰法』修正案の意見募集期間は2023年9月1日から2023年9月30日までです。

9月30日までに、社会一般は中国人民代表大会網または国家法律法規データベースを通じて意見を提出することができます。具体的なウェブサイトのリンクは次のとおりです。

https://www.npc.gov.cn/flcaw/userIndex.html?lid=ff8081818a22132f018a499710595932

ブラウザにコピーして開いて、ご意見をご記入ください。

ウェブページが開かない場合は、まず中国人民代表大会網（www.npc.gov.cn）公式サイトにログインし、ウェブページを下にスクロールして、左側にある「法律草案意見募集」のアイコンを見つけ、入った後、「意見募集進行中」の5番目にある「治安管理処罰法（修正案）意見募集」を選択して、意見を提出することができます。