李维志が以前働いていた時の場面
文丨魏春亮
今日書くこの話題は、少し重く、あまり好かれないもので、もしかしたら閲覧数が制限されるかもしれませんが、どうしても書かずにはいられませんでした。
なぜなら、このニュースを見て、私は怒りを感じたからです。そうです、怒りです。
雲南省禄劝県の塵肺症患者である李維志（りいし）さん、36歳。2023年7月まで昆明で内装業に従事し、石英石のカウンタートップの設置を担当していました。3年間粉塵の中に身を置き、その結果「塵肺三期」という診断書を受け取りました。
病気になる前、李維志さんは一人で140斤（約70kg）の石英石カウンタートップを背負って階段を上ることができましたが、今では毎日少なくとも3回は酸素吸入が必要で、40斤（約20kg）の息子を抱き上げることもできません。
職業病診断に必要な書類を手に入れるため、彼は法律を信じている人なら誰でもするであろうことをしました。
昆明市五華区衛生健康局に、長年彼に仕事を依頼していた建材会社が、防護訓練を行わず、防護マスクを支給せず、職業病予防法に違反していると通報しました。同時に、五華区衛生健康局に対し、同社に職業病診断に必要な書類を提供するよう積極的に職務を遂行するよう求めました。
良いニュースは、この会社が21万元の罰金を科されたことです。
しかし悪いニュースは、今年3月3日、李維志さんも5万元の罰金を受けたことです。
五華区衛生健康局が出した理由は、さらに信じがたいものでした。
李維志さんが「職業病予防法」第31条に違反し、職業病の防護条件が整っていない状況で、職業病の危険を伴う作業（石板カウンタートップの設置）に従事したとされました。
……
通報者、被害者、処罰対象者が、すべて同じ人物に降りかかりました。彼は理解できませんでした。
「私が自分で自分を通報したというのですか？」
衛生健康局がこのような馬鹿げたことをするとは、信じがたいことです。
中国の「職業病予防法」第31条には、次のように規定されています。
いかなる単位も個人も、職業病の危険を生じさせる作業を、職業病の防護条件が整っていない単位や個人に移してはならない。職業病の防護条件が整っていない単位や個人は、職業病の危険を生じさせる作業を受け入れてはならない。
法律は個人が職業病の危険を伴う作業を受け入れることを禁止していますが、李維志さんの代理人弁護士である麻侃（まかん）氏が言うように、司法の実践と立法目的から見ると、この法律条項の「個人」は、主に経営者としての個人、すなわち労働組織を客観的に引き受け、そこから利益を得る請負業者、作業召集者、施工班長、個人請負業者を指しており、李維志さんのような労働力を売るだけの普通の労働者を指すものではありません。
さらに、中国の「職業病予防法」の立法意図は何でしょうか？
「職業病予防法」全体は、第一条で開宗明義に書かれています。「職業病の危険を予防、管理、消除し、職業病を防止し、労働者の健康とその関連権益を保護する」
明らかに、「職業病予防法」が規制する対象は、常に利益を追求し人命を軽視する企業であり、生計を立てるためにやむを得ず働く底辺の労働者ではありません。それは最前線の労働者の生命と健康を守るために存在する法律です。
しかし、地元の衛生健康局は、立法意図を完全に無視し、条文の文脈を意図的に切り離し、後半部分だけを正確に抜き出して、抵抗する力のない被害者を厳しく罰しました。李維志さんは防護条件が整っていない個人なので、この作業を受け入れた、ゆえに違法であり、5万元の罰金だ、と。
まるで誰かが言ったように、この考え方で行けば、炭鉱が崩落したらまず鉱夫に問うべきだ。「地下が危険だと知っていながら、なぜ坑道に入ったのか？」と。
配達員が交通事故を起こしたら、「雨で道が滑りやすいと知っていながら、なぜ配達を続けたのか？」と。
あまりにも馬鹿げている！
李維志さんは母親の卵巣がん治療のために20万元の借金を抱えていました。依頼された仕事に対し、彼は「ノー」と言うためのどんな交渉力を持っていたでしょうか？また、その粉塵作業の危険度を判断する能力をどう持っていたでしょうか？
彼は労働契約も社会保険も持っていませんでした。労働契約も社会保険もないため、労働関係すら認定できず、ましてや労災補償など望むべくもありませんでした。
人が貧しさゆえに、交渉力がないゆえに、企業が意図的に契約を結ばなかったゆえに、その致命的な作業を受け入れたのであれば、間違っているのは彼ではなく、違法な企業です。
李維志さんがいわゆる「職業病の防護条件が整っていない状況で、職業病の危険を伴う作業に従事した」ことは、違法どころか、企業の違法行為の被害者でした。
法執行機関は因果関係を無視し、責任の主体を転倒させ、この理由で絶望的な状況にある被害者に5万元の罰金を科したことは、本質的に、傷つけられた人が加害者の違法行為の代金を支払うことを意味します。
このような逆転した処罰は、多くのメディアや自メディアの報道や追及を経て、9月18日になってようやく取り消されました。
現在、李維志さんの罰金は取り消されましたが、彼の権利擁護の困難は依然として解決されていません。
李維志さんには労働関係の認定がなく、この塵肺三期の患者は、いまだに法的な意味での職業病患者と認定されず、いかなる労災補償も受けられません。
そして、これが多くの職業病患者が依然として直面している現実の困難です。
2009年、張海超（ちょうかいちょう）は胸を開いて肺を検査するという、極端な自傷行為とも言える悲壮な行動で、社会に塵肺症労働者の絶望的な状況を見させることを余儀なくしました。
当時の世論は沸騰し、誰もが職業病の権利擁護における制度的な欠陥が完全に埋められると思ったでしょう。しかし、十数年の歳月が流れ、紙の上の法律は絶えず整備されてきましたが、底辺の労働者が現実に直面する権利擁護の困難は、効果的に解決されていないようです。
依然として、企業はすべての雇用材料を握り、すべての証拠を管理し、すべての発言権を持っています。
依然として、労働者は契約がなく、記録がなく、チャネルがなく、立証能力がありません。
立証責任の転換は法律に盛り込まれましたが、労働関係という最初のハードルで、無数の被害者が足止めされています。
李維志さんは諦めず、可能な救済策を模索し続けています。最近、彼は雲南省政府に行政再議を申請し、雲南省衛生健康委員会に対し、「職業病予防法」の規定に従い、積極的に職務を遂行し、証拠を収集・固定し、職業病診断を推進するよう求めています。
彼の病気が一日も早く回復し、彼が受けた傷が補償されることを願っています。私の能力は限られていますが、記事を書くことしかできません。彼、そして彼と同じような職業病患者のために、声を上げます。
最後に言いたいのは、このような不正義を見て、私は本当に非常に怒っているということです。それが私が立ち上がって何かを言おうとした理由です。
前回の削除された記事で、誰かが「こんな年なのに、一日中憤青みたいだ」とコメントしました。私は彼に「お褒めの言葉、ありがとうございます」と返しました。
はい、私は「憤青」を自分への賛美と見なしています。この言葉が好きです。私は「達観」や「賢明」を装いたくありません。私は情熱的で怒ることを厭いません！
私が尊敬する鮑鵬山（ほうほうざん）先生が言ったように：
「もし人が多くの不公正なこと、多くの非道なことを見て、何も感じなくなったら、道徳的な苦痛がなくなったら、それは成熟ではなく、麻痺です。それは境地が高いのではなく、良心の消滅です。」
——終——
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