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En agosto, Chengwu, Shandong, acababa de ser tendencia debido a las citas de los agentes del orden público de base.
Un mes después, este condado bajo la jurisdicción de Heze volvió a atraer la atención de los internautas de todo el país.
Esta vez, el «círculo» se debió a que el informe estadístico de desarrollo del condado escribió las siguientes frases:
«En 2023, el condado completó ingresos fiscales públicos por 1.668,99 millones de yuanes, un aumento del 9,0% con respecto al año anterior.»
«El condado completó gastos fiscales públicos por 5.080,91 millones de yuanes durante todo el año, un aumento del -11,4% con respecto al año anterior.»
«8.778 jubilados de instituciones públicas y empresas, con una pensión de 785 millones de yuanes;
13.220 jubilados de empresas, con una pensión de 369 millones de yuanes;
11,94 millones de personas que reciben pensiones de jubilación de residentes urbanos y rurales, con una pensión de 251 millones de yuanes.»
El tema de Zhihu destiló estos datos en una pregunta:
«¿Cómo ve la pensión de 8.800 personas dentro del sistema de Chengwu County de casi 800 millones, y la pensión de 120.000 personas de los residentes de 250 millones?»
¿Cómo más se puede ver?
Solo se puede decir que este condado con una larga historia tiene la virtud de criar a los eruditos.
En el caso de que los ingresos fiscales no sean suficientes para cubrir los gastos, todavía se cuida muy bien a los jubilados del sistema, y se les paga una pensión de siete u ocho mil yuanes al mes.
En el condado de Chengwu, con un PIB per cápita de unos 42.034 yuanes, este dinero es suficiente para garantizarles una vida de vejez digna.
Comparando el nivel de pensión de dos mil yuanes al año para los ancianos comunes en el área local, entendemos instantáneamente por qué la gente de Shandong está obsesionada con presentarse a los exámenes públicos.
Muchos amigos jóvenes cuestionan: ¿es legal pagar tantas pensiones a los funcionarios públicos?
De hecho, desde la perspectiva de las regulaciones de los documentos y la justicia procesal, esta operación no tiene ningún problema.
Porque este grupo de jubilados tiene una larga trayectoria laboral:
Pueden trabajar después de graduarse de la escuela secundaria, sin experimentar despidos en el medio, con una larga y continua trayectoria laboral;
Salario base alto:
Bajo el sistema salarial de 15 niveles, el salario de clasificación de los funcionarios públicos es más alto que el de los trabajadores ordinarios, y las reformas del sistema salarial anteriores han establecido un mecanismo estable de crecimiento salarial para ellos;
Alta contribución al seguro social:
Su seguro social es pagado en su totalidad por la unidad, y bajo el sistema de doble vía de pensiones original, ni siquiera tienen que pagar el seguro de pensión de su propio bolsillo;
Por lo tanto, este grupo de personas puede obtener esta cantidad de pensión después de jubilarse.
En cuanto a si esta política de trato preferencial es razonable?
Cada persona tiene una posición diferente y da una respuesta diferente.
Los partidarios dirán que los altos salarios ayudan a mantener la integridad, y un buen trato constante puede atraer talento al sistema.
De esta manera, también puede beneficiar al país y a la sociedad.
Por el contrario, exprimir ciegamente la base, retener sus pensiones, solo hará que las personas que hacen las cosas se sientan desanimadas, obligándolas a intimidar a la gente o a ser perezosas y acostarse.
Al final, lo que se daña son los intereses de las masas.
**（观点学者）**
Los opositores se quejan:
«Para estabilizar el fondo de pensiones, los nacidos en la década de 1990 tienen que retrasar la jubilación. ¿Por qué estas personas mayores no hacen nada durante un mes y aún así reciben un salario mensual más alto que el de muchos trabajadores?»
«¿Es esto justo para los jóvenes?»
2
La brecha en la protección de las pensiones dentro y fuera del sistema no es una noticia.
Hace diez años, todos los ámbitos de la vida social iniciaron una gran discusión.
En ese momento, el sistema de doble vía de pensiones aún no se había abolido por completo.
Los funcionarios públicos no tienen que pagar pensiones, pero pueden disfrutar de una tasa de sustitución de pensiones del 80%-90%, y reciben casi el mismo salario que antes;
Los empleados de las empresas han estado pagando pensiones de su propio bolsillo, pero la pensión que pueden obtener es solo el 40% de su salario en el trabajo.
La gente común está generalmente insatisfecha con este trato diferente.
Especialmente aquellos funcionarios públicos que fueron transferidos a empresas privadas de acuerdo con los arreglos de la organización, vieron que la brecha entre sus pensiones y las de sus antiguos colegas era enorme, y sus corazones se enfriaron.
Incluso hubo incidentes grupales.
En una encuesta iniciada por People’s Daily en 2014, los internautas dijeron directamente:
«La protección de las pensiones es la institución más atrasada en el campo de la construcción de la seguridad social en nuestro país.»
Casi todos están pidiendo al país que abolir el sistema de doble vía y reducir la brecha entre ricos y pobres.
Los principales periódicos también hicieron un seguimiento activo, organizando un montón de informes llenos de vida, escribiendo directamente sobre la injusticia social causada por las políticas irrazonables, y haciendo una movilización de la opinión pública para el cambio.
En diciembre de 2014, el sistema de doble vía de pensiones finalmente anunció su salida de la historia.
Los funcionarios públicos en varios lugares ya no disfrutan de privilegios en el trato de las pensiones.
También necesitan pagar su propio seguro de pensión cada mes, al igual que los trabajadores ordinarios.
Para cuidar a aquellos funcionarios públicos en las regiones central y occidental que no tienen salarios altos, el nivel de toma de decisiones también estableció un período de transición de diez años para esta reforma.
Hablando de esto, alguien preguntará:
«¿Cuál es el significado de la convergencia?
Mira Chengwu, Shandong, ¿no es la pensión de los funcionarios públicos todavía muchas veces mayor que la de los residentes comunes?»
De hecho, la convergencia de las pensiones no significa que todos los jubilados puedan recibir la misma pensión, sino que reduce la brecha relativa dentro y fuera del sistema.
Si no se fusionan, la brecha de pensiones en el condado de Chengwu hoy puede ser más de 42 veces. Y en los primeros informes estadísticos del condado de Chengwu, de hecho descubrimos que la pensión de los jubilados de las instituciones gubernamentales es más de 45 veces la de los residentes urbanos y rurales.
Como todos sabemos, robar carne de la boca de los interesados es algo peligroso.
Por lo tanto, en combinación con la convergencia de las pensiones, el país también estableció un sistema de anualidades profesionales para el personal dentro del sistema.
Con el complemento de las anualidades profesionales, los funcionarios públicos jubilados aún pueden disfrutar de un trato de pensión favorable.
De esta manera, todo el conjunto de reformas pasó por la zona de aguas profundas de una manera relativamente estable.
En octubre de este año, este período de transición de convergencia finalmente terminó.
A los profesores que estudian políticas públicas les gusta mencionar un concepto llamado «mudding through», que significa avanzar lentamente en el barro, y es una victoria seguir adelante.
La reforma de la convergencia de las pensiones tiene un poco de este significado.
Viviendo la vida, en el caso de recursos limitados, solo se puede vivir de forma estable cosiendo y remendando.
La moderación y la gradualidad pueden permitir que todas las partes dibujen un círculo concéntrico, para no dañar demasiado los intereses de una parte.
3
Volvamos la mirada al condado de Chengwu.
Notamos que en el informe estadístico de 2023, también se escribieron las siguientes líneas de datos:
«7.484 personas que reciben beneficios para agricultores sin tierra, con un gasto de fondos de 19,6913 millones de yuanes;
937 personas desempleadas, con una prestación por desempleo de 1,4631 millones de yuanes, y 34.010.000 yuanes pagados para el seguro médico de los empleados de 808 personas desempleadas.»
En comparación con los 1.400 millones de beneficios de pensión, estos gastos son una pequeña parte, pero esta puede ser la mayor cantidad que el gobierno local puede exprimir.
En el contexto de que los ingresos no son suficientes para cubrir los gastos, este condado debe mantener a los ancianos jubilados, mantener los servicios públicos y llevar a cabo la asistencia social.
Un pequeño caballo tira de un gran carro, solo pensar en ello es un dolor de cabeza.
Y con la profundización del envejecimiento, la presión futura sobre el pago de las pensiones en la sociedad del condado probablemente será más significativa.
La dificultad de ingresos y gastos de Chengwu probablemente será más severa.
Cada vez hay menos jóvenes que pueden crear el PIB para él, pero cada vez hay más personas que le piden pensiones.
Por supuesto, no es solo este pequeño condado.
Incluso las metrópolis prósperas se verán afectadas por el rinoceronte gris del envejecimiento.
El informe de investigación de la Academia China de Ciencias Sociales muestra que de 2030 a 2040, la proporción de personas mayores de 60 años en la población total superará el 30%.
Para 2050, la población mayor de 60 años alcanzará los 457 millones, y la proporción de dependencia de la población se acercará a 1:1.
Es decir, cada joven tiene que mantener a un anciano.
Cada anciano que tiene una pensión en la mano, todo depende de un joven que paga el seguro social.
La imagen es un poco agria.
Estos casi 500 millones de ancianos, que han trabajado duro toda su vida, naturalmente esperan que sus pensiones sean lo más beneficiosas posible.
Pero por otro lado, otros grupos de edad también esperan beneficios sociales.
Las personas de mediana edad anhelan recibir más ayuda en caso de desempleo, suavizando el período de baja de la vida;
Los niños esperan estudiar bien en aulas cómodas, con aire acondicionado en el frío y el calor, y comer comidas nutritivas y deliciosas todos los días…
Todos anhelan una vida mejor.
Todos sienten que sus necesidades son como una cuchilla, pero el dinero es solo tanto, y solo hay tantas personas que pueden crear riqueza.
En ese momento, ¿cómo dividir el pastel?
-FIN-
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