構造的に力を補う必要がある
Shovitchettri 撮影、Pexelより
文 / 呦呦鹿鸣 黄志杰
昨日、「ホルムアルデヒド白菜、14年間の毒」を書きました。
このような記事を書くたびに、心が痛みます。私は今日一日中立ち直れず、気分が落ち込み、傷ついたように感じています。
ホルムアルデヒドについては、かつて「ホルムアルデヒド住宅」と戦うことを誓い、呦呦鹿鸣で「ホルムアルデヒド住宅900の物語」という公共の執筆を企画し、当時もある程度の成果を上げ、弊害を改善しました。今振り返ると、もう8年前のことで、すべては塵に消え、歴史の長河とともに遠去かっていきました。
ホルムアルデヒドを防ぐために、多くの人が家具の塗料を何度も選び直し、装修の換気時間を何度も延長し、空気中のホルムアルデヒド除去を何度も行いましたが、まさかホルムアルデヒド白菜があるとは思いませんでした。まさに防ぎきれません。
これらの数年間、ホルムアルデヒド白菜は市場に流通し続けています。問題は、状況が似ているものが、「ホルムアルデヒド白菜」だけではないということです。
ホルムアルデヒド白菜が私たちの注目を浴びたのは、偶然にも業界外の、「釣り師」出身のインフルエンサー（@漁猟斉哥）が道端で無作為に撮影し暴露したからです。ちょうど先ごろ、福建省ラジオテレビ局の記者が道端の買取所で無作為に調査し、偶然「毒梅」を暴露したように。
それらの偶然の外にある必然、無作為の外にある確定こそが、私たちがより懸念しているところです。
では、私たちは本当に野菜、果物、肉などの食品安全に対してなすすべがないのでしょうか？現在の社会で機能している体制にとって、これは解決不可能な難題なのでしょうか？私たちは有毒食品と長期的に共存することを運命づけられているのでしょうか？
そうではありません。
私の観察によると：現行の社会監督体制、運行メカニズムは、食品安全を保障する能力を絶対に持っています。野菜、肉、果物などすべての食品を含みます。ただ、一つの変数がその結果に影響を与えています。
ちょうど二日前、8月17日に、税関総署は「香港の民生の「野菜かご」を守る――黄埔税関が全チェーンで農産食品の安全円滑な香港供給を護衛」という記事を発表しました。
この記事は、香港への野菜の品質安全を保障するための一連の措置を紹介しています：
「香港への野菜の品質安全を保障する基盤は源流にあります。黄埔税関傘下の東莞税関は、管轄区域の香港向け野菜生産加工企業に、植栽基地から加工配送までの全チェーン品質管理システムを構築するよう指導しています。植栽段階では、税関は企業に登録された植栽基地の厳格な選別を監督し、土壌環境、灌漑水質を常態的にモニタリングし、植栽源流が安全基準を満たしていることを確保します；収穫段階では、安全間隔管理を厳格に実施し、収穫前に農薬使用記録を確認し、畑の入り口で最初の関所をしっかり守ります；加工段階では、企業に自主検査ラボを設置するよう指導し、残留農薬、重金属などの指標をロットごとに自主検査し、検査に合格した後でなければ加工出荷できません。」
「これらを基礎に、東莞税関は企業自主検査と税関監督抜き取り検査の二重管理メカニズムを構築し、リスクモニタリング結果と組み合わせて検査比率を動的に調整し、香港向け野菜を畑の植栽から港湾通関までの全チェーン品質管理を実現します。同時に、登録基地に対して定期的に巡回検査を行い、農業投入品の使用記録と病害虫防除状況を検査し、問題を発見次第、是正を監督します。2026年以来、同関轄区の香港向け野菜の品質安全状況は安定しており、品質安全事故は発生していません。」
野菜だけでなく、生きた豚、調理済み食品、漬物や串焼きなどに対しても、税関には一連の措置があり、「香港向け農産食品の品質安全」を確保しています。
したがって、私たちの内地の現行システムは、食品安全を保障する能力を完全に持っています。
問題は、税関システムは輸出入食品のみを担当し、国内販売分野は担当していないことです。
現在の食品安全業務は、税関の他に、常態的な監督体系として、食品安全委員会体系（協議調整）、市場監督体系（中核的な行政執行部門、全過程監督を担当）、農業農村部門（植栽養殖から卸売小売段階に入る前までを担当）、衛生健康部門（食品安全評価と関連基準策定を担当）、公安部門（食品安全犯罪事件の捜査を担当）、生態環境部門（土壌重金属の溯源と整治を担当）、交通運輸部門（輸送過程中の監督を担当）が含まれます。
税関システム一つで輸出入分野の食品安全問題を解決できているのですから、食品安全問題は克服不可能な世紀の難問ではないことがわかります。
既にある経験があるのですから、手探りで進む必要はありません。
例を挙げると、先日、毒梅が蔓延する一方で、中国から輸出された梅は各国で人気を博し、安全性の問題もありませんでした。具体的には、税関システムには「出国水果検査検疫監督管理弁法」があり、出国水果の果樹園と包装工場に「登録登記制」を設け、様々な条件を設定し、登録後は日常監督、有害生物モニタリング、有毒有害物質監視と監督管理、そして最後に、輸出時の検査検疫を行います。このような一連のコンビネーションパンチにより、「薬漬け梅」はほぼ輸出水果には現れなくなりました。
野菜や肉類もこれと同様です。
さて、問題はこうです：他の少なくとも7つのシステム（食安委、市場監督、農業農村、衛生監督、公安、生態環境、交通運輸）は、税関よりもはるかに大きな行政、人的、財政的資源を持っていますが、彼らは「宿題を写す」ことができるのでしょうか？
できます。ただ、まだ触れていない要因があります：
税関のこの、それほど難しくない監督システムが有効である、より重要な理由は：外部からの強制です。
輸出食品の責任主体は明確であり、税関の反対側には他国の輸入管理機関があり、一度輸入国によって禁止食品が検査されると、全ロットの貨物が輸入拒否または差し押さえ・廃棄され、企業はブラックリストに載せられ、それに伴って高額な処理費用、罰金、契約不履行賠償、信用格付けの低下、その後の通関の遅延……
一言で言えば、「違法は必ず追及される」ため、輸出食品の違法コストが大幅に増加し、強制力が際立ちます。
それに比べて、市場監督などの7つの党政システムは、その力、質ともに税関システムに劣らないと信じています。比較すると、国内食品安全問題が頻繁に発生しているのは、外部の「違法は必ず追及される」という制衡と強制力が欠けているためです。
皆が努力していますが、一つの段階で「選択的執行」が行われる限り、すべてが無駄になります。
これは構造的な問題です。
現在、メディアと世論が自主的に制衡の役割を担っており、毒梅であれホルムアルデヒド白菜であれ、あるいはその他の様々な有毒食品であれ、これらの数年間、メディアは暴露をやめず、一部の人々はそれのために高い代償を払ってきました。
残念ながら、メディアと世論は、結局のところまだ十分に強くなく、成長を待っています。
したがって、食品安全問題を解決するためには、現在の監督システムの力はすでに十分であり、補う必要があるのは構造的な制衡力です。この力は、新設されるか、既存のいずれかの監督機関が転換されるか、あるいは一時的に制衡の役割を果たしているメディアと世論の力を強化することです。
いずれにせよ、根本的に、構造的に変える必要があります。そうでなければ、有毒食品事件は次々と起こり、止むことがないでしょう。皆さんはどう思われますか？
呦呦鹿鸣 20260823
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