1. Cierre de las dos sesiones: un espectáculo político formal
Hoy terminan oficialmente las dos sesiones. La Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino (CCPPCh) clausuró ayer, y hoy es el cierre de la Asamblea Popular Nacional (APN) . Según el orden del día de la APN china, el primer día de la sesión, el primer ministro del gobierno suele presentar el informe de trabajo del gobierno, seguido de debates en grupos, intervenciones de los representantes y, posiblemente, otra sesión plenaria, y el último día también se celebrará una sesión plenaria . La función más importante de esta sesión plenaria es la votación. Por la tarde se celebra una asamblea general y se vota punto por punto, por supuesto, estas votaciones son formales y es poco probable que surja algún problema durante el proceso de votación .
Un espectáculo anual en el escenario político chino, la función del sello de goma se ha completado . Las dos sesiones de este año son excepcionalmente frías, una es que el período de sesiones es relativamente corto. Por otro lado, el color del sello de goma de las dos sesiones de este año es más obvio . Todos los representantes de las dos sesiones, así como los funcionarios del gobierno, se comportaron de manera adecuada durante las dos sesiones, un sello de goma muy competente .
2. Orígenes históricos: de la «repartición política» a la ratificación procesal
El PCCh en realidad no tenía la APN cuando se estableció . En 1949, Mao Zedong, junto con los funcionarios del Partido Comunista, entró en Beijing y preparó el establecimiento del Gobierno Popular Central. En ese momento, se celebró una Conferencia Consultiva Política, que no fue elegida, sino designada, y la llamada designación significaba que el Partido Comunista permitía que viniera quien le pareciera bien . La Conferencia Consultiva Política de la época fue en realidad una conferencia de reparto político entre partidos políticos .
La llamada primera Conferencia Consultiva Política fue una conferencia de reparto político, pero no es bueno que siempre sea reparto político . Después del establecimiento del Gobierno Popular Central del Partido Comunista, debe formular un conjunto diferente de sistemas electorales y organizativos para que el papel de los 8 partidos democráticos sea insignificante en el proceso de generación del poder . Por lo tanto, en 1954, se formuló la Constitución y se eligieron los primeros diputados de la Asamblea Popular Nacional .
Según la Constitución, el gobierno chino debe ser elegido por los diputados de la APN, pero el PCCh chino primero tuvo un gobierno y luego una institución de la APN . Desde el primer día de su nacimiento, la APN es un sello de goma en términos procesales, porque necesita reconocer la legitimidad del gobierno, y no es una organización que realmente genere el gobierno .
3. Primera ley: «Ley Electoral» – Control de candidatos y elecciones indirectas
El Partido Comunista convierte a los diputados de la APN en sellos de goma reales a través de la «Ley Electoral», la «Ley de Legislación» y la Ley Orgánica de la Asamblea Popular Nacional .
En primer lugar, la «Ley Electoral» estipula que la elección de los diputados de la APN es una elección indirecta . El condado y el distrito y el pueblo son elegidos directamente, pero desde el nivel de la ciudad, el nivel de la provincia hasta la APN, son elecciones indirectas capa por capa . El mayor problema que esto conlleva es que aísla por completo la opinión pública más básica de la institución electoral más alta .
En el nivel de elección directa, el núcleo es el control de los candidatos. Porque si la gente común no entra en el candidato, casi no tienes posibilidad de ser elegido . Aunque la «Ley Electoral» estipula formalmente que 10 electores pueden nominar conjuntamente a un candidato, esto ha sido básicamente sofocado por el Partido Comunista después de 2006 . La forma de sofocarlo es muy sencilla, es añadir un «procedimiento de preselección». A través de este procedimiento, el nombre del elector se corta .
El punto más absurdo es que los candidatos propuestos por el presidium, ni siquiera necesitan el consentimiento de la persona . En ese momento, Guangdong eligió a una trabajadora como diputada de la APN, que todavía trabajaba en el taller y no sabía que había sido elegida . Si una persona ni siquiera tiene la intención de participar en los asuntos del gobierno, es llevada a la APN, ¿no es un sello de goma?
4. Función vacía: «no a largo plazo» de trabajo a tiempo parcial
Los diputados de la Asamblea Popular Nacional de China son todos a tiempo parcial, todos a tiempo parcial . Estas personas tienen trabajos formales, pueden ser funcionarios del gobierno, el Ejército Popular de Liberación, profesores o empresarios .
Como la máxima autoridad, hay menos de 3.000 representantes cada año, pero todos son a tiempo parcial, lo que en japonés se llama アルバイト (trabajo a tiempo parcial) . Para ejercer tus derechos, debes tener suficiente tiempo para investigar. Pero como no son permanentes, muchas personas ni siquiera entienden el informe presupuestario . El PCCh es a través de la «Ley Electoral» que convierte a los diputados de la APN en un sistema a tiempo parcial, lo que te convierte en un sello de goma .
5. Segunda ley: «Ley de Legislación» – Los representantes están excluidos del procedimiento
La «Ley de Legislación» estipula que las principales propuestas legislativas a la APN son el Comité Permanente de la APN, el Consejo de Estado, la fiscalía y los tribunales . De hecho, la mayoría de las leyes son formuladas por el Comité de Trabajo Jurídico del Comité Permanente de la APN, y durante el proceso de redacción se convoca a expertos y responsables de los departamentos, pero no tiene nada que ver con los diputados de la APN .
Los diputados de la APN sólo tienen derecho a votar una vez en la votación final, y no participan en absoluto en todo el proceso legislativo . Y no hay procedimiento de oposición en el proceso de votación, sólo tienes esta oportunidad de pulsar el votador . Si pulsas el voto en contra, es posible que no te dejen venir la próxima vez, y si es grave, te arrestarán por provocar problemas .
6. Tercera ley: Ley Orgánica – Control absoluto del presidium
Algunos dicen que los representantes tienen derecho a presentar propuestas, por ejemplo, esta sesión recibió 292 propuestas . Pero después de que estas propuestas se entregan a la secretaría, generalmente se entregan a varios comités especiales para su revisión, y luego se te dirá el resultado en la próxima reunión, y se acabó .
Lo más importante aquí es que la propuesta presentada por los diputados de la APN, si puede ser incluida en la agenda, es decidida por el presidium . El presidium decide qué propuestas pueden ser incluidas en la agenda de la reunión, es la institución más importante para controlar el poder . Y este presidium se genera a través de una reunión preparatoria antes de la reunión formal, y generalmente está compuesto por líderes del partido y del estado, y líderes importantes de varios departamentos .
Incluso si estos más de 2.000 representantes son seleccionados por el Partido Comunista capa por capa, el Partido Comunista no confía en ellos y se defiende muy estrictamente . A través de este procedimiento, los representantes ordinarios se separan por completo de la agenda de la reunión .
7. Conclusión: la verdad sobre las cartas de sugerencias y las propuestas extrañas
Además de las propuestas, los representantes también pueden hacer sugerencias, y los distintos departamentos escribirán cartas de respuesta, seleccionarán algunas agradables para publicarlas en el sitio web, y luego se acabó .
Es a través de la «Ley Electoral», la «Ley de Legislación» y la Ley Orgánica de la Asamblea Popular Nacional que el Partido Comunista ha convertido a todos los diputados de la Asamblea Popular Nacional en sellos de goma . Debido a que no hay forma de desempeñar realmente el papel de un miembro legislativo en el procedimiento, estos representantes sólo pueden presentar esas propuestas y sugerencias extrañas, y dejar que los medios de comunicación las informen . Incluso si son floreros, los floreros también quieren que la gente preste atención, y eso es todo .
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